2018年紀委書記在《國家監(jiān)察法》學習培訓動員會上的講話.docx

紀委書記在國家監(jiān)察法學習培訓動員會上的講話同志們，今天我們召開縣紀委監(jiān)委機關全體干部學習培訓會議，主要內容是由我?guī)ьI大家一起學習第十三屆全國人大一次會議于3月20日表決通過的中華人民共和國監(jiān)察法。這里，我針對如何深學、細悟、篤用好監(jiān)察法，給大家提幾點意見。一、要深刻認識監(jiān)察法的重要意義，提高政治站位，增強學用維護監(jiān)察法的自覺性。深化國家監(jiān)察體制改革是以習近平同志為核心的黨中央作出的事關全局的重大政治體制改革，監(jiān)察法是深化國家監(jiān)察體制改革的內在要求和重要環(huán)節(jié)，以國家法律的形式確定了監(jiān)察機關的性質、職責和權限等，充分體現(xiàn)了全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴治黨的有機統(tǒng)一。監(jiān)察法突出了黨的集中統(tǒng)一領導，實現(xiàn)了國家監(jiān)察的全覆蓋，體現(xiàn)了反腐敗工作的法治化，強化了對權力的監(jiān)督制約，從根本上解決了以前九龍治水、覆蓋不全等問題，對于繼續(xù)深化國家監(jiān)察體制改革，推進反腐敗在法治軌道行穩(wěn)致遠，具有重要的政治意義和法治意義，是國家法制建設史和紀檢監(jiān)察工作史上重要的里程碑。我們紀檢監(jiān)察干部作為監(jiān)察法的一線執(zhí)行者，要牢固樹立“四個意識”，發(fā)揮學習貫徹的“頭雁效應”，以歷史的思維和視野認識制定和頒布實施監(jiān)察法的重大意義，先學一步，學深一層，深刻理解條文的內涵精髓，全市各級紀檢監(jiān)察機關和廣大紀檢監(jiān)察干部要把學習宣傳監(jiān)察法作為當前的重要任務，認真學習、深刻領會，充分認識監(jiān)察法的重要意義；在學懂弄通做實上下功夫，采取靈活多樣、群眾喜聞樂見的形式開展宣傳，迅速掀起學習宣傳監(jiān)察法的熱潮。切實抓好監(jiān)察法的貫徹落實，自覺維護監(jiān)察法權威，遵守監(jiān)察法各項規(guī)定，全面履行監(jiān)察法賦予的職責，推進反腐敗工作規(guī)范化、法治化；要推動監(jiān)察工作向基層延伸，維護人民利益；要強化自身監(jiān)督，以更高的標準、更嚴的紀律約束自己，嚴防“燈下黑”，確保黨和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。二、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強學習培訓的自覺性、主動性。加強學習是干好工作的先決條件，是推動事業(yè)不斷前進的重要保證。我們之所以下決心舉辦這個培訓班，就是感到加強學習，全面提高素質，對廣大紀檢監(jiān)察干部來說，顯得尤為重要和迫切。首先，從紀檢監(jiān)察工作的形勢任務看，迫切需要加強學習提高素質。紀檢監(jiān)察機關作為黨內監(jiān)督的專門機關，擔負著對黨組織和黨員干部進行“教育、監(jiān)督、懲處、保護”的職能，負有黨章和行政監(jiān)察法賦予的端正黨風政風、嚴肅黨紀政紀的重大責任。紀檢監(jiān)察工作涉及范圍廣，政策性、業(yè)務性強，這就要求紀檢監(jiān)察干部既要有較高的政策理論水平和業(yè)務工作能力。特別是隨著改革開放和現(xiàn)代化建設的不斷加快，反腐敗工作涉及的領域越來越多，紀檢監(jiān)察工作滲透的范圍越來越廣，工作標準要求越來越高。近年來，黨中央在加大反腐敗工作力度的同時，對新形勢下的反腐倡廉工作提出了許多新的思路、賦予了許多新的內涵，給紀檢監(jiān)察工作提出了許多新課題，紀檢監(jiān)察干部要適應新形勢、新任務的要求，更好地履行職責，就必須不斷加強學習，善于充實提高，否則，就難以勝任工作、完成任務。其次，從創(chuàng)造性地做好今年黨風廉政建設和反腐敗工作的要求看，迫切需要加強學習提高素質。近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，經(jīng)過社會各界特別是紀檢監(jiān)察干部的共同努力，全縣黨風廉政建設和反腐敗工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，取得了明顯成效。但是，有些工作還沒有鋪展開來，深入進去。特別是在找準紀檢監(jiān)察工作與中心工作的結合點，做好結合文章，更加有力有效地服務全縣改革發(fā)展穩(wěn)定方面，還有較大差距。盡管出現(xiàn)這些問題的原因是多方面的，但與我們紀檢監(jiān)察干部業(yè)務不熟練、方法不得當、工作效率不高等是直接相關的。紀檢監(jiān)察干部只有通過認真加強學習，對本職業(yè)務了解清楚、鉆研透徹、運作熟練，才能創(chuàng)造性地干好工作，高質量地完成任務，營造出工作亮點，進而自覺地融入全市的發(fā)展之中，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。最后，從當前紀檢監(jiān)察干部的現(xiàn)狀看，迫切需要加強學習提高素質。去年下半年，結合黨委換屆，縣委對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門紀檢隊伍進行了充實和調整，一批政治堅定、作風優(yōu)良、熟悉政策法規(guī)和財會知識的專業(yè)同志進入了紀檢監(jiān)察隊伍，為全縣紀檢監(jiān)察隊伍注入了新的活力。從整體上看，我們這支隊伍是一支能戰(zhàn)斗的隊伍。對此，各級黨委、政府給予了充分肯定，人民群眾也給予了較高的評價。但是我們紀檢監(jiān)察干部在理論水平、知識結構、業(yè)務技能等方面還存在不適應新形勢發(fā)展需要的地方。這次調整涉及面比較大，一些同志剛剛接觸紀檢監(jiān)察工作，不同程度地存在著對業(yè)務不了解、不熟練等問題。這部分同志對紀檢監(jiān)察業(yè)務還需要一個熟悉和實踐的過程。即使是從事紀檢監(jiān)察工作多年的同志也有一個提高水平的問題。這就要求大家必須正視存在的問題與不足，增強壓力感和緊迫感，堅持不懈地搞好學習，不斷充實自己，豐富自己，提高自己，努力成為一名高素質的紀檢監(jiān)察干部。三、明確任務，把握重點，確保培訓收到實效。這次培訓班雖然時間很緊，但是安排的課程大部分是紀檢監(jiān)察日常性工作，有很強的針對性和實用性。為了增強培訓效果、提高培訓質量，確保每位干部通過培訓受到教育、有所收獲，達到學有所用、用有所成、推動工作的目的，這次培訓講課的都是縣紀委業(yè)務骨干，有的同志從事多年紀檢監(jiān)察工作，相對來說他們工作經(jīng)驗較豐富，專業(yè)功底較扎實，希望大家一定要虛心學習，在學習中把握好四個方面的重點。一是要努力學習信訪工作的特點規(guī)律。嚴格遵循信訪條例，熟悉處理群眾來信、來訪和舉報的方法，及時把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，確保社會穩(wěn)定。二是要努力學習案件檢查工作的程序技巧。掌握辦案的基本原則，依照黨章、紀律和法規(guī)行使檢查權，搞清辦案的基本程序、基本方法和基本技巧，切實做到依法依紀查處案件，提高執(zhí)紀辦案水平。三是要努力學習案件審理的量紀標準。在審理工作中，要嚴把關口，使每一起案件都做到“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備”，經(jīng)得起歷史檢驗。四是要努力學習基層黨風廉政建設的基本要求。進一步提高紀檢監(jiān)察機關的組織協(xié)調能力，全力抓好黨風廉政建設責任制的落實。四、聯(lián)系實際，學以致用，扎實推動當前工作。學習的目的在于應用。希望大家把這次學習的成果，切實轉化為推動各項工作有效開展的動力。結合我市實際，就是要堅定不移地搞好“六抓”一是廉政教育抓延伸。要通過樹立正面典型，開展“廉政文化八進”等活動，強化廉政意識，實現(xiàn)廉政文化的廣泛傳播，在全社會樹立以廉為榮，以貪為恥的道德觀念。二是制度建設抓完善。要深入推進并完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標平臺、鄉(xiāng)財縣管、村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理等機制制度建設，形成用制度規(guī)范行為，按制度辦事，靠制度管人的有效機制。三是監(jiān)督檢查抓公開。要認真落實黨風廉政建設責任制，深入推進村務、廠務、政務、黨務公開工作，著力抓好領導干部個人重大事項報告、民主生活會、述職述廉、民主評議、誡勉談話，并加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。四是違紀案件抓典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要集中時間、集中力量查辦村（居）干部以權謀私、侵占群眾利益的案件，特別是村（居）干部在村級財務管理、村級工程招投標和村級集體土地出租出讓等領域的案件，對腐敗分子要堅決懲處，決不姑息。五是執(zhí)法糾風抓熱點。重點整治與群眾利益密切相關的教育、醫(yī)療醫(yī)藥、土地征用、房屋拆遷、企業(yè)重組改制、拖欠農民工工資、安全生產等領域發(fā)生的直接損害群眾利益的不正之風。深入推進農村基層黨風廉政建設工作，切實維護人民群眾的根本利益。六是干部隊伍抓素質。要按照“建一流隊伍，樹一流形象，創(chuàng)一流業(yè)績”的目標，切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部隊伍的規(guī)范化建設。五、嚴明紀律，強化管理，確保培訓工作順利進行。為確保本次培訓順利進行，能夠收到實實在在的成效，我提出以下幾點要求一要端正學習態(tài)度。要把學習培訓當成是一種境界、一種追求、一種實現(xiàn)人生價值的重要手段，不斷充實新知識、更新新觀念、開拓新視野，徹底消除“培訓工作年年搞、年年都是老一套、應付一下就完了”的消極認識。二要講求學習方法。首先，要專心聽講、勤于思考、認真做好筆記；其次，要注重理解、靈活運用、善于總結；再次，要突出學習重點，領會精神實質，把握各專題的相互關系及知識的內在聯(lián)系。力爭在有限的時間里學有所獲，學有所思。三要遵守學習紀律。上課期間，不許隨意出入走動，不得違反規(guī)定討論喧嘩，不得缺席或遲到早退，要保持教室內安靜，上課期間自覺關閉手機或