2020年某市XX稅務(wù)局工作探索總結(jié)

1、2020年某市XX稅務(wù)局工作探索總結(jié) 一、向管理脫節(jié)開刀 稅收征管專業(yè)化是一種較高層次的征管形式，也是解決現(xiàn)階段稅收征管中諸多弊端的有效途徑。新的管理體制在湘鄉(xiāng)市國稅系統(tǒng)運行以來的效果例證了這一點，但實施中卻暴露出了一些矛盾，比較集中地反映在：一是盡管征管專業(yè)化嚴格按稅收征管業(yè)務(wù)流程的規(guī)范進行分工和管理，但由于理解上的準(zhǔn)確性不夠，以及對各個環(huán)節(jié)嚴密性的遵循維護不夠，削弱了管理的統(tǒng)一性，理論上的操作變得模糊；二是雖然專業(yè)化管理減少了職能的重復(fù)設(shè)置，但由于缺少一個與之相匹配的相互制約和更加透明的崗位責(zé)任制，出現(xiàn)了職責(zé)雖清，履行卻不到位的反?，F(xiàn)象；三是服務(wù)功能不強影響了稅收專業(yè)化征管的效能發(fā)揮。這些

2、矛盾體現(xiàn)在工作中，則使機關(guān)某些職能科室成為了忙于協(xié)調(diào)職能關(guān)系，忙于多頭理順工作秩序的機構(gòu)，不僅有悖于專業(yè)化改革的初衷，反過來又出現(xiàn)了互相推諉、有事不理、效率不高的現(xiàn)象。究其原因，主要故僑宋鬧鞴垡蛩廝斐傻模楦降自謨謚霸鷂從行砬澹斐曬芾磽呀凇?br 基于此，湘鄉(xiāng)市國稅局相繼推出了全員責(zé)任追究計分辦法和業(yè)績聯(lián)酬實施辦法等一系列措施，其目的就是要在全局系統(tǒng)內(nèi) _根治在稅務(wù)機關(guān)中由來已久的干好干壞一個樣干多干少一個樣的弊端，從而真正促進稅務(wù)干部轉(zhuǎn)變思想觀念，打破平均主義，增強責(zé)任心和緊迫感，促進專業(yè)化管理和規(guī)范化管理。 二、傾力打造新崗責(zé)體系 湘鄉(xiāng)市國稅局在實踐中，按照新的要求，調(diào)整稅收管理的著力點，其

3、意圖很明顯，即最終是為了解決疏于管理與淡化責(zé)任的痼疾。在此過程中，湘鄉(xiāng)市國稅局創(chuàng)造性地提出了工作職能責(zé)任化，業(yè)績考核利益化、稅收管理規(guī)范化為基本特征的新型崗責(zé)體系的模式。 工作職能責(zé)任化。就是推出全員責(zé)任追究記分辦法，本辦法由全員共同責(zé)任追究考核規(guī)定，科室的正副職責(zé)任追究考核規(guī)定，專業(yè)局及稅務(wù)所正副職、機關(guān)工作人員、征收、管理、稽查人員責(zé)任追究考核規(guī)定及責(zé)任追究獎懲規(guī)定、責(zé)任追究執(zhí)行和附則等組成，納入責(zé)任追究的內(nèi)容以稅收管理環(huán)節(jié)和各個崗位責(zé)任為基礎(chǔ)，涉及到勞動紀(jì)律規(guī)定、政策執(zhí)行情況、崗位職責(zé)履行及臨時性工作任務(wù)等稅收工作的方方面面，該辦法經(jīng)自上而下、自下而上多次討論修改醞釀后在全局系統(tǒng)內(nèi)實施。

4、 業(yè)績考核利益化。就是依據(jù)崗責(zé)體系和責(zé)任追究考核辦法，根據(jù)稅務(wù)人員所負責(zé)任大小、工作量輕重、崗位目標(biāo)任務(wù)完成情況、勞動紀(jì)律優(yōu)劣等原則，做到按責(zé)定級、按崗設(shè)分、按績計酬，以實現(xiàn)責(zé)任、崗位、業(yè)績、利益基本對稱的目標(biāo)而制訂的業(yè)績聯(lián)酬實施辦法。具體規(guī)定為：以稅務(wù)管理崗位職責(zé)體系中所規(guī)范的崗位為依據(jù)，在各崗位中按崗設(shè)人、一人一崗或一人多崗，按工作量輕重和所負責(zé)任大小，實行崗位底分制，底分制基分為分，最高為分，每一檔的差距分為分，崗位底分一經(jīng)確立，原則上一年之內(nèi)不變動，將每個人的出勤考評費作為業(yè)績聯(lián)酬的計算依據(jù)。 稅務(wù)管理規(guī)范化。就是通過一系列規(guī)范的管理措施、制度、辦法來提高工作效率，改進干部作風(fēng)和為納稅

5、人提供優(yōu)質(zhì)文明的服務(wù)，如對基層單位考核記分辦法，簡化辦事程序事項規(guī)定，開展納稅人評選滿意稅官及特邀監(jiān)察員工作制度等等。目的在于通過建立健全監(jiān)督力度強透明度高約束性大的輔助性管理體系，全方位地促進管理的規(guī)范化進程。 三、以鐵的手腕保證實施 湘鄉(xiāng)市國稅局在崗責(zé)體系的實施中，著力抓好了考核的落實。一是采取二級考核方式，市局成立以局領(lǐng)導(dǎo)、科室負責(zé)人為首的考核領(lǐng)導(dǎo)小組。原則上負責(zé)對專業(yè)局、稅務(wù)所、科室正副職的考核記分及負責(zé)對科室、專業(yè)局、稅務(wù)所的責(zé)任追究制度的執(zhí)行情況進行督查和監(jiān)督，也可直接對稅務(wù)干部個人進行考核記分，局機關(guān)各科室負責(zé)對基層各單位工作考核，這是第一級。第二級是科室、專業(yè)局、稅務(wù)所現(xiàn)任考核

6、領(lǐng)導(dǎo)小組分別負責(zé)對本單位工作人員的記分，明確規(guī)定：對未按照規(guī)定組織考核或在考核中弄虛作假的，將對單位負責(zé)人進行記分，以確?？己瞬蛔哌^場。二是推行重點稽查辦法。在抓好每月的日常考核的同時，市局考核領(lǐng)導(dǎo)小組每月均根據(jù)各專業(yè)局、稅務(wù)所的工作性質(zhì)和工作重點的不同，有針對性地進行重點稽查，如對稽查局重點檢查稽查結(jié)案率、差錯率、執(zhí)行情況等執(zhí)法責(zé)任制問題，對管理局和農(nóng)村稅務(wù)所重點檢查漏征漏管情況等，對征收局重點檢查申報準(zhǔn)確率、滯納金加收率等。三是建立情況通報制度。市局考核領(lǐng)導(dǎo)小組在每月初召開專題會議，對上月崗責(zé)考核情況進行通報分析、研究、匯總，并將考核結(jié)果及記分理由下發(fā)督查通報，或在市局內(nèi)部網(wǎng)站上進行公告。

7、同時規(guī)定了申訴辦法，如對考核結(jié)果有異議的，可向市局考核領(lǐng)導(dǎo)小組提出申訴。四是嚴格獎懲規(guī)定。崗責(zé)考核情況與末位淘汰、待崗制掛鉤，年度內(nèi)累計記分分值最高的中層干部在綜合考評的基礎(chǔ)上原則上淘汰人，各專業(yè)局、稅務(wù)所以專業(yè)局、稅務(wù)所為單位，干部年度內(nèi)累計分值最高的各待崗人，機關(guān)人員年度累計記分值最高的被待崗人。 湘鄉(xiāng)市國稅局自去年月份推行責(zé)任追究記分辦法以來，共記分次，累計記分分。納入業(yè)績聯(lián)酬考核的元出勤考評費，個個實得差距平均為元，最多的相差元。新的崗責(zé)體系推行以來，呈現(xiàn)出令人欣喜的優(yōu)勢。 一是操作性強。這也是建立崗責(zé)體系中所遵循的一個主要原則。在責(zé)任追究記分制中明確了責(zé)任追究的范圍、標(biāo)準(zhǔn)，對為什么追

8、究、如何追究的問題，規(guī)定得一清二楚，沒有模棱兩可的現(xiàn)象，便于考核操作。在業(yè)績聯(lián)酬的辦法中則確定了按崗設(shè)分的基本檔次，明確了計酬依據(jù)和統(tǒng)一考核的尺度。 二是重點突出。新的崗責(zé)體系雖然覆蓋面廣，但重點突出。體現(xiàn)在：對責(zé)任較大、影響較大、性質(zhì)重要的工作采取記高分的辦法。 三是管理動態(tài)化。新的崗責(zé)體系考核記分的總原則是對主觀過錯記分，因而動態(tài)性管理的特征明顯。在工作中，一旦發(fā)現(xiàn)工作人員（基層被考核單位）有主觀過錯，即可隨時考核記分，加強了對日常工作中的動態(tài)監(jiān)控，有效克服了以往考核中弄虛作假，突擊應(yīng)付了事及一次性考核作定論中存在的以偏概全和以點側(cè)面的做法，更為重要的是能對發(fā)現(xiàn)的問題及時查漏補缺，促進工作的開展。 四是考核持續(xù)性。實行按月組織考核，建立干部個人和單位考核檔案，專表逐實登