社區(qū)教育簡介(精)

1、社區(qū)教育簡介社區(qū)教育是社會發(fā)展和時代變革的產(chǎn)物。只有積極發(fā)展社區(qū)教育， 把它納入社會大系統(tǒng)，才能全面適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)對各類人才培養(yǎng)的需要。形成一、社區(qū)教育逐步形成的發(fā)展軌跡在我國，社區(qū)教育起步于80 年代初期，它是在國家實(shí)行改革開放后，總結(jié)原有學(xué)校教育、家庭教育、社會教育相結(jié)合經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，借鑒國外社區(qū)教育的經(jīng)驗(yàn)，從國內(nèi)不同地域的實(shí)際出發(fā)，通過試點(diǎn)逐步發(fā)展起來的。目前全國社區(qū)教育可分三類：一類是以一所學(xué)校為中心，連結(jié)所在社區(qū)的部分工廠、事業(yè)單位與政府部門共同組成的社區(qū)教育委員會。二類是以社區(qū)為中心，由街道辦事處或區(qū)級政府牽頭，社區(qū)教育機(jī)構(gòu)等企業(yè)單位共同參與組建的。三類是以工業(yè)區(qū)或農(nóng)業(yè)縣為地域界限

2、的社區(qū)教育，旨在加強(qiáng)企業(yè)、農(nóng)村未來勞動者素質(zhì)的培養(yǎng)和社區(qū)文化建設(shè)。進(jìn)入 90 年代后，社區(qū)教育組織自覺認(rèn)識到社區(qū)教育持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要作用，進(jìn)一步加強(qiáng)了制度建設(shè)，各級社區(qū)教育管理機(jī)構(gòu)所制定的“章程”、“暫行規(guī)定”等紛紛出臺。如“上海市社區(qū)教育工作暫行規(guī)定（草案）”、“天津市河西區(qū)教育工作條例（試行）”，為社區(qū)教育走上規(guī)范化道路奠定了初步的基礎(chǔ)。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，中國工業(yè)化、城市化進(jìn)程的明顯加快，社區(qū)教育正在不斷發(fā)展并逐步走向成熟。一方面，社區(qū)居民逐漸認(rèn)識到社區(qū)教育的價值，產(chǎn)生了一定的參與要求。另一方面，城市在發(fā)展過程中出現(xiàn)了許多需要解決的問題，如不斷膨脹的城市人口、農(nóng)村剩余勞動力

3、不斷涌入城市，形成流動人口浪潮；21 世紀(jì)，中國大部分城市將進(jìn)入老齡化社會，人口老化日益嚴(yán)重；不合理的城市布局與窘迫的生存環(huán)境；人際關(guān)系的隔閡與淡化等等。對此僅僅依賴以協(xié)調(diào)管理為特性的社區(qū)組織形式以及學(xué)校教育來解決上述社會問題是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。國際國內(nèi)社區(qū)教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)已清楚地表明，只有實(shí)施面向社區(qū)成員，以促進(jìn)人的發(fā)展為原則的各種各樣的社區(qū)教育，才能滿足和解決人們各種各樣的教育需求和社會問題。從社區(qū)教育內(nèi)部看，成人教育、職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)生、發(fā)展，尤能說明教育社區(qū)化的必然性。社區(qū)學(xué)校（院）的發(fā)展過程，可以說是社區(qū)教育逐步成熟、功能逐步外顯的過程。因此， 90 年代以來中國社區(qū)教育概念中的“教育”已不是

4、狹義的教育。發(fā)展社區(qū)教育是構(gòu)建終身教育體系的理想途徑二、社區(qū)教育是構(gòu)建終身教育體系的理想途徑之一我們可將構(gòu)建終身教育體系的原則概括為：1 教育計(jì)劃和方法要適應(yīng)每一個團(tuán)體具體的和根本的目標(biāo)；2在各個教育水平上，塑造人類自身，以適應(yīng)進(jìn)步、變革的生活；3大規(guī)模地使用各種各樣的信息和安排訓(xùn)練，要超越加在教育身上的傳統(tǒng)定義和組織機(jī)構(gòu)的限制；4確立各種活動（技術(shù)的、政治的、工業(yè)的、商業(yè)的等）形式與各種教育目標(biāo)之間密切的聯(lián)系。社區(qū)教育在教育連續(xù)性、社會適應(yīng)性、教育手段多樣性，以及教育與社會各部門的合作方面都較好地適應(yīng)了這些原則要求，在構(gòu)建終身教育體系中具有不可低估的重要作用。從幼兒教育到老年教育，文化教育到

5、職業(yè)教育，社區(qū)教育在其中所作的作用是不可替代的。社區(qū)教育是滿足基本的學(xué)習(xí)需要滿足基本的學(xué)習(xí)需要。社區(qū)教育在滿足市民最基本的學(xué)習(xí)需要方面將可發(fā)揮重要作用?；緦W(xué)習(xí)需要主要包括： “基本的學(xué)習(xí)內(nèi)容和基本的學(xué)習(xí)手段，這些內(nèi)容和手段是人們?yōu)槟苌嫦氯ィ浞职l(fā)展自己的能力，有尊嚴(yán)地生活和工作，充分地參與發(fā)展，改善自己的生活質(zhì)量，明智地作出決策等所必需的。”（全民教育面向 21 世紀(jì)的教育宣言和行動綱領(lǐng)）。創(chuàng)設(shè)新的學(xué)習(xí)環(huán)境。作為當(dāng)代高新技術(shù)核心的信息技術(shù)為社區(qū)教育的未來拓展了新的發(fā)展前景。ISDN（綜合業(yè)務(wù)數(shù)字網(wǎng)）技術(shù)的出現(xiàn)，使越來越多的人在家里通過電腦可以方便地進(jìn)入國際互聯(lián)網(wǎng)獲取信息，方便地學(xué)習(xí)網(wǎng)上課程

6、。AT（M 異步傳輸方式）作為一種寬帶交換技術(shù)，可以把計(jì)算機(jī)、電話和有線電視統(tǒng)一起來，從而可以在更大范圍和程度上共享資源；遠(yuǎn)程視頻、交互式電視、視頻點(diǎn)播（VideoonDemand）等無不對社區(qū)教育具有極大的啟發(fā)意義和應(yīng)用價值，并使之發(fā)展空間不斷擴(kuò)大，從而體現(xiàn)出技術(shù)在創(chuàng)設(shè)新的學(xué)習(xí)環(huán)境中的作用。社區(qū)教育能推進(jìn)教育的發(fā)展社區(qū)教育的靈活性、適應(yīng)性，在教育現(xiàn)代化、推進(jìn)普通教育的進(jìn)步與普及、發(fā)展高等教育并使更多的人有機(jī)會接受高等教育、發(fā)展職業(yè)教育、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)方面，已經(jīng)顯示了所具有的優(yōu)勢，并得到人們的認(rèn)可，今后仍將在這一方面發(fā)揮出巨大的潛力。滿足外來人口、失業(yè)人口的教育需求社區(qū)教育在滿足外來人口教育、失業(yè)人

7、口教育需要方面，在老年人教育方面的作用亦應(yīng)引起重視。外來人口是社區(qū)教育對象中龐大的一群，他們的文化素質(zhì)、職業(yè)技能有待提高，對城市生活的知識有待于更多的了解，使之成為合格的公民，社區(qū)教育在這一方面可以做許多工作。在企業(yè)改革不斷深入，越來越多的下崗人員急待轉(zhuǎn)移工作崗位，再加上新的勞動人口不斷涌入勞動力市場，全社會日趨嚴(yán)重的就業(yè)壓力面前，社區(qū)教育對調(diào)整待業(yè)者的心理，增強(qiáng)他們的心理承受能力；加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，增加就業(yè)的競爭能力，也可發(fā)揮很大的作用。需要研究解決的問題三、社區(qū)教育需要研究解決的問題關(guān)于宏觀管理目前從初等教育到中等教育、高等教育，各級各類教育機(jī)構(gòu)都或多或少地進(jìn)行了社區(qū)教育的探索。同時也出現(xiàn)

8、了在教育類型、教育層次等方面如何協(xié)調(diào)的問題。對社區(qū)教育的發(fā)展進(jìn)行整體規(guī)劃，既要充分利用已有的社區(qū)教育資源，避免資源浪費(fèi)和機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)臵，又要合理地調(diào)動各類教育機(jī)構(gòu)的積極性。這也正是社區(qū)教育宏觀管理面臨的一個首要問題，可考慮在不同機(jī)構(gòu)間根據(jù)各自優(yōu)勢建立分工合作關(guān)系，形成有機(jī)的大系統(tǒng)。關(guān)于社區(qū)教育的發(fā)展動力面對學(xué)習(xí)化社會中多樣化的教育需求，以及不斷進(jìn)步的社區(qū)文化，社區(qū)教育的發(fā)展是毫無疑問的。我們應(yīng)進(jìn)一步探討的問題是，社區(qū)教育發(fā)展的動力何在，怎樣才能保持它的可持續(xù)發(fā)展。對此我們既需要進(jìn)一步作理論上的概括，又需要提出具有啟發(fā)意義的實(shí)踐性建設(shè)。從國外社區(qū)教育的興起和發(fā)展來看，生產(chǎn)力的高速增長、社會發(fā)展水平

9、的提高和人類自我意識的不斷深化，將是推動社區(qū)教育發(fā)展的三大動力。關(guān)于地區(qū)與國際合作在地球成為我們共同的生存家園的時代，社區(qū)教育的國際交流與合作將更有助于開闊我們的視野。在資源共享、教學(xué)試驗(yàn)課程開發(fā)等方面，我們都可以開展廣泛的合作與交流，從而達(dá)到共同發(fā)展的目標(biāo)。社區(qū)教育與社區(qū)建設(shè)社區(qū)教育當(dāng)務(wù)之急是適應(yīng)社區(qū)管理體制改革的需要建立獨(dú)立自主的，管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)一體化的合作體制。這樣，社區(qū)教育應(yīng)該是社區(qū)范圍內(nèi)的整體教育。它包含兩個部分，一是社會成員教育體系，這是大教育的概念，圍繞對社區(qū)所有成員進(jìn)行終身教育，其中最為重要的是建立社區(qū)精神、社區(qū)文化、社區(qū)生活圈所需要的教育。二是職業(yè)教育體系，即包括職前、職后

10、教育以及不斷適應(yīng)企業(yè)結(jié)構(gòu)變化需要的就業(yè)和再就業(yè)教育。社區(qū)成人教育機(jī)構(gòu)可以對本社區(qū)的資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動力的文化，技術(shù)構(gòu)成以及人才流向趨勢作出具體的規(guī)劃和預(yù)測。根據(jù)社會對教育的需求為社區(qū)決策和其它有關(guān)部門提供咨詢及必要的幫助。社區(qū)教育必須從地方教育那種“升學(xué)教育”模式的惡性循環(huán)圈中跳出來，發(fā)揮其對整個教育乃至整個社會的先導(dǎo)作用。以文化知識、科學(xué)技術(shù)為工具，以培養(yǎng)自主、職業(yè)、創(chuàng)造意識和能力為主線，努力提高企業(yè)勞動者的整體文化素質(zhì)，培養(yǎng)技藝高超和具有高尚情操的社區(qū)優(yōu)秀人才。主要功能社區(qū)教育所形成的寓教育于管理、服務(wù)、文化活動為一體的大教育格局，是對單一學(xué)校教育的突破、拓展和延伸。它的主要功

11、能大致有以下六個方面：1 向社區(qū)居民開放辦學(xué)，教育的設(shè)施、場地為社區(qū)居民共享；2社區(qū)成人教育機(jī)構(gòu)是社區(qū)的文化活動中心，舉辦各類文化活動，提高社區(qū)居民文化水準(zhǔn)；3傳播知識和科學(xué)技術(shù)，提高社區(qū)居民素質(zhì)，擔(dān)負(fù)社區(qū)通用性培訓(xùn)工作；4幫助社區(qū)提高精神文化建設(shè)的水平，改善社區(qū)環(huán)境；5推動各類教育發(fā)展，實(shí)現(xiàn)學(xué)校、社會、家庭的教育一體化；6參與企業(yè)教育，共同建設(shè)和發(fā)展企業(yè)社區(qū)環(huán)境。概言之， 社區(qū)教育在社區(qū)發(fā)展中具有形成社區(qū)居民積極的價值觀、生活態(tài)度和道德規(guī)范，提高社區(qū)居民的素質(zhì)和文化水平，建設(shè)良好的社區(qū)文化、培養(yǎng)社區(qū)角色等主要功能。社區(qū)教育也一定能沖破原有教育管理體制的弊端，形成一個各種教育因素的集合體，實(shí)現(xiàn)

12、教育與社會一體化，最終達(dá)到 學(xué)習(xí)化社會的目標(biāo)。對社區(qū)教育的認(rèn)識與理解北歐民眾教育即社區(qū)教育，北歐地區(qū)(包括冰島、丹麥、挪威、瑞典和芬蘭五國)既是世界上經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)地區(qū)之一，也是最早開展社區(qū)教育的地區(qū)，強(qiáng)調(diào)通過教育的力量，使社區(qū)民眾自覺地、自主地參與改善社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活的過程。丹麥民眾教育家柯隆威于1844 年在丹麥名叫羅亭(Rodding) 的鄉(xiāng)村成立了世界上第一所民眾中學(xué)，他提出用教育的力量來激發(fā)民族精神，促進(jìn)民族自強(qiáng)，進(jìn)而達(dá)到改善人民生活之目的，用人文主義的精神生活來彌補(bǔ)人民受教育太少的缺陷，強(qiáng)調(diào)把民眾中學(xué)辦成“面向生活的學(xué)?！?，他的辦學(xué)思想和傳統(tǒng)，深刻影響了北歐教育和北歐的發(fā)展進(jìn)

13、程。嚴(yán)格的 “社區(qū)教育”一詞是 20 世紀(jì)初美國人德威(Deway)提出的，美國作為世界上最發(fā)達(dá)的國家，有著世界上最完善的社區(qū)學(xué)院系統(tǒng)，凝結(jié)著其社區(qū)教育的基本特色，為其建立了充滿生機(jī)和活力的人才機(jī)制。社區(qū)學(xué)院有著與傳統(tǒng)的正規(guī)大學(xué)不同的教育職能，它是一種非正規(guī)社會教育服務(wù)，其最根本的責(zé)任在于根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展趨勢對勞動力市場和技能開發(fā)的需要做出反映，是工作場所人力資源開發(fā)的主要提供者。作為終身教育的主要方式來認(rèn)識界定的。1949 年頒布的社會教育法把社會教育定義為：除學(xué)校教育法所規(guī)定的學(xué)校教育活動之外，面對社會上全體成員所實(shí)施的有組織的教育活動。實(shí)際上它是以終身教育為宗旨，按成人前期、成人期

14、、高齡期劃分，在不同時期，通過社會教育產(chǎn)生多種教育機(jī)能的滲透影響作用；以推進(jìn)國民的社會教育活動為目的而設(shè)臵教育機(jī)構(gòu)，依托各種專門設(shè)施開展一切有組織有計(jì)劃的學(xué)習(xí)活動及廣播電視教育活動。社區(qū)教育的主要組織形式國外社區(qū)教育的主要組織形式有北歐的民眾學(xué)校和學(xué)習(xí)小組，美國的社區(qū)學(xué)院，日本的“公民館。民眾學(xué)校分為民眾中學(xué)和民眾大學(xué)，民眾中學(xué)是一種實(shí)施成人普通文化教育的機(jī)構(gòu)，包括成人中等普通教育、成人中等職業(yè)教育，以及少量的中學(xué)后成人教育，無需入學(xué)資格證明，不設(shè)入學(xué)和結(jié)業(yè)考試，學(xué)生最終可獲得繼續(xù)升高等學(xué)校深造的資格。民眾大學(xué)是以實(shí)施成人高等教育為主，兼施成人普通教育的社區(qū)成人教育機(jī)構(gòu)。學(xué)習(xí)小組是一個自主學(xué)習(xí)

15、單位，擁有自己的教師和領(lǐng)導(dǎo)，采取自學(xué)和研討的學(xué)習(xí)方式，自定科目、內(nèi)容和教材，無統(tǒng)一模式，并可申請政府補(bǔ)貼。美國社區(qū)學(xué)院面對的是社區(qū)各界立體式的教育需求, 普遍具備職業(yè)技術(shù)教育、補(bǔ)償教育、非學(xué)歷教育，大學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)教育和普通教育五大職能。職業(yè)技術(shù)教育比重最大, 主修職業(yè)技術(shù)學(xué)科的學(xué)生約占全體社區(qū)學(xué)院學(xué)生的一半以上；補(bǔ)償教育在提高成人基礎(chǔ)文化程度、掃除功能性文盲方面起著重要作用；大學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)教育是為有志進(jìn)大學(xué)深造成才者開辟通道；社區(qū)非學(xué)歷教育是指那些不計(jì)學(xué)分、不發(fā)文憑、不授學(xué)位的教育服務(wù) , 內(nèi)容包羅萬象；普通教育的目標(biāo)主要是使學(xué)生獲得行使公民權(quán)利與義務(wù)的能力，培養(yǎng)獨(dú)立思考解決問題的能力?！肮耩^”是日本最具代表性的社區(qū)教育綜合設(shè)施