城管局專項工作評議報告

1、城管局專項工作評議報告一、對城管局專項工作評議的總體評價。近年來，區(qū)城管局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升城市品位、提高市民素質、改善人居環(huán)境為目標，積極履職、建管并舉，城市管理總體水平有較大幅度提升，城市環(huán)境狀況有較為明顯改善。此次開展專項工作評議，區(qū)城管局能夠認真對待，積極配合。在評議過程中，能夠堅持問題導向，做到邊評議邊整改，切實推進城管工作水平的不斷提高。X、城市管理水平明顯提升。對照創(chuàng)建全國文明城市測評體系，突出主要問題，主攻薄弱環(huán)節(jié)，大力開展市容秩序、違章搭建、亂堆亂放亂晾曬、車輛停放秩序“四個專項整治”工作，環(huán)衛(wèi)保潔、渣土管理等工作高標要求，市容市貌水平全面提升。

2、完成X個城市環(huán)境綜合整治項目，新豐廢棄有機物處理中心工程竣工，生活垃圾填埋場開工建設，改造升級郵報亭、垃圾桶、果殼箱等城市家具，城市功能明顯優(yōu)化。X項行政審批事項列入“不見面審批（服務）”清單，行政審批更加便捷高效，服務水平明顯提升。X、城市“三化”建設有序推進。區(qū)城管局將“一治三化”（違法建設治理和城市綠化、亮化、美化）工作列為全年重點工作內容，通過每月召開專題會議，聽取工作進度，研究部署工作措施，大力推進。城市亮化:加快推進常新北路北延、東寧北路北延等X項道路照明工程和人民路商業(yè)區(qū)組團亮化，進一步擴大延伸“五橫五縱”道路沿線樓宇亮化范圍，同時規(guī)范指導，配合各板塊實施X項亮化工程，提升了原有

3、亮化層次，形成流光溢彩的夜景亮化體系。城市美化:結合節(jié)日氛圍營造，打造城市特色景觀小品；在X年基本完成老舊小區(qū)整治工作的基礎上，對老小區(qū)整治的范圍進行了拓展和延伸；金豐路-紫荊花大道提升工程以及健康東路、幸福東路店牌店招整治和人民路、健康東路建筑立面出新等已經完成相關規(guī)劃編制，正在組織實施。城市綠化:瞄準國家森林城市、國家生態(tài)園林城市目標，開展新一輪城市綠化大會戰(zhàn)。X年先后完成X省道、港城高速背景林等綠化工程，全年新增綠化面積X.X萬平方米，提升綠化面積X萬平方米。X、違法建設治理動真碰硬。加快優(yōu)化整合住建、城管兩支執(zhí)法隊伍，聚力違法建設治理攻堅戰(zhàn)。一方面對新生違法建設實行“零容忍”，做到露頭

4、就打。另一方面分步分類清查處理整治全區(qū)范圍內的存量違法建設，建立和完善防違治違長效管理體制機制。X年計劃拆除違法建設X萬平方米以上，目前已拆除違法建設X戶，面積達X.X萬平方米，立案查處老舊違法建設X起，有效遏制違法建設蔓延勢頭。二、評議過程中發(fā)現的問題和不足。在此次專項工作評議調研過程中，評議小組收集整理到的意見和建議有X大類X條，歸納為以下幾個方面：X、行政執(zhí)法全覆蓋需要進一步加強。一是違建治理需要進一步加力加壓。目前對新生違法建設能夠做到“零容忍”，但對于歷史遺留的老舊違建拆除辦法不多、成效不夠明顯?？陀^上受法定程序限制，強拆也極易造成不和諧因素，但在主觀上也或多或少存在畏難情緒，執(zhí)法合

5、力不足、時效性不夠、懲戒作用不明顯等問題還較為普遍，“商量著辦”的多，依法辦的少。二是執(zhí)法合力有待提升。在與其他職能部門相配合的方面，特別是發(fā)揮街道社區(qū)的作用方面，使市容市貌管理同社區(qū)自治等工作有機結合方面，還需要進一步加強，尋找更好的契合點，以進一步形成城市管理的執(zhí)法合力。三是行政執(zhí)法需要向鎮(zhèn)區(qū)延伸。目前是城市管理執(zhí)法體制改革的關鍵時期，住建、城管兩支執(zhí)法隊伍還沒有完全優(yōu)化整合到位。城市管理執(zhí)法在各鎮(zhèn)、兩區(qū)缺乏執(zhí)法主體資格和有效抓手，存在“有事沒人干、有人沒事干”兩種怪現象，執(zhí)法不到位、執(zhí)法難進行的情況需要轉變。X、城市管理精細化需要進一步提升。一是垃圾分類成效不夠明顯。一方面缺乏針對有效的

6、宣傳發(fā)動，市民響應支持參與的意識不強、積極性不高、氛圍不濃。另一方面措施不夠具體，垃圾分類的類別不夠科學、簡明，分類收集和處理的體系不夠完善，職責分工有待細化明確，街道、社區(qū)主體責任還需要進一步明確，工作推進的廣度和深度還有待進一步提高。二是違規(guī)經營現象有所回潮。創(chuàng)建期間，占道經營、流動攤販、露天燒烤等違規(guī)經營得到短期治理，但是由于長效管理機制不夠健全，創(chuàng)建風聲一過，回潮現象較為明顯。三是部分管理職責邊界不清。在寵物豢養(yǎng)、城市油煙噪音擾民、體育健身器材維護等方面，缺乏具體的管理細則，主管職責不清，造成管理職能缺位。比如寵物豢養(yǎng)基本處于無序狀態(tài)，由此引發(fā)的城市衛(wèi)生環(huán)境污染、防疫、傷人事件時有發(fā)生

7、。四是標牌標識需要進一步規(guī)范。戶外廣告、門店經營標牌標識不夠規(guī)范，規(guī)格、色彩、畫面、字體五花八門，造成視覺混亂，城市美化需要進一步提升。X、城市管理方式方法還需要進一步創(chuàng)新。一是網格化管理模式需要進一步完善。目前推行的“網格管理、三級考核、社會監(jiān)督、綜合執(zhí)法”的城市管理模式，在巡查考核機制、對發(fā)現問題的及時整改、管理更加規(guī)范、考核更有力、監(jiān)督更全面等方面，還需要進一步完善。二是城市管理執(zhí)法需要進一步解放思想。在采取委托授權、派駐執(zhí)法力量，推進鎮(zhèn)區(qū)綜合執(zhí)法、協(xié)同管理等方面需要進一步解放思想，拿出規(guī)范性、針對性、操作性、實效性強的措施和制度。三是基層隊伍建設需要進一步加強。一方面要改善一線環(huán)衛(wèi)工人

8、的工資待遇。目前，除特殊技能崗位按系數計算工資，道路保潔員工資仍執(zhí)行全區(qū)最低工資標準，不利于激發(fā)調動工作積極性和保持隊伍穩(wěn)定。另一方面在切實提高城管隊伍素質、增強執(zhí)行能力、大力培養(yǎng)和選拔年青優(yōu)秀的城管骨干人才等方面，還需要進一步加強。三、對加強評議后續(xù)整改工作的建議。X、壓實主體責任，打贏違建治理攻堅戰(zhàn)。強力推進控違拆違，按照區(qū)政府下達的X年存量違建拆除計劃，督促各鎮(zhèn)區(qū)嚴格按照“屬地管理、部門協(xié)作、依法行政、穩(wěn)步推進”的原則，選定若干個社會影響較大的違建片區(qū)作為拆違重點，實施集中整片拆除，造濃聲勢。同時，進一步壓實主體責任，健全區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動、部門配合、查拆并舉的工作機制，完善區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)三

9、級監(jiān)管網絡，做到發(fā)現一處、制止一處，拆除一處、震懾一片，確保新發(fā)生的違法建設及時發(fā)現率、停工監(jiān)管率、即查即拆率均達X%。X、加大宣傳力度，切實營造濃烈氛圍。以新一輪創(chuàng)建全國文明城市為抓手，通過建章立制，引導市民積極參與城市管理各項實踐，自覺配合城市環(huán)境綜合整治工作，為城市管理奠定堅實的群眾基礎和輿論基礎。要充分發(fā)揮和切實利用電視臺、X日報和網絡平臺等公眾媒體的宣傳優(yōu)勢，千方百計營造有利于城市管理的輿論氛圍。要善于把城市管理的重點難點轉化為百姓關注的熱點，形成良性互動，不斷增強城管執(zhí)法的影響力和公信力，讓“人民城市人民管，管好城市為人民”的理念深入千家萬戶。X、創(chuàng)新管理模式，建立健全長效機制。一

10、是提高城市智慧化管理水平。通過有效整合國土、人社、公安、水利等信息資源，進一步拓展數字化城管平臺功能，充分發(fā)揮數字城管晴雨表和風向標作用，科學分析城市管理案件上報和處置數據，及時總結城市管理問題的發(fā)生規(guī)律和解決辦法，為城市管理提供更加精準的決策參考。二是切實加大城市管理投入。結合城管體制改革，合理確定環(huán)衛(wèi)保潔、市容管理、城管綜合執(zhí)法等工作經費基數，建立區(qū)財政適度穩(wěn)定的城市管理經費增長機制，切實為城市管理工作開展提供財力保障，防止城管事業(yè)“企業(yè)化”和“負債運行”傾向。三是解放思想探索管理新模式。通過人財物和責權利的合理分配與調整，激勵和調動街道、社區(qū)對城市管理的主動性和積極性，進一步強化街道社區(qū)

11、的主體意識和責任意識;引導街道、社區(qū)、單位及廣大市民參與城市管理，為建立健全長效管理機制打下堅實的群眾基礎。X、堅持建管并重，不斷提升“三化”水平。以X區(qū)“十三五”城市照明專項規(guī)劃為引領，高起點規(guī)劃、高標準設計、高質量推進城市亮化工程建設，特別要注意綠色節(jié)能、個性鮮明、群眾認可。瞄準國家森林城市、國家生態(tài)園林城市目標，加大投入力度，提升綠化水平，在檔次、特色、效益等方面做好文章。堅持問題導向，針對出店經營、占道經營、馬路市場、戶外廣告和店招店牌違規(guī)設置、建筑垃圾和散裝貨物運輸拋撒、噪聲油煙污染、背街小巷環(huán)境衛(wèi)生等容易反彈的問題，研究制定長效管理措施，實施專項整治、疏堵結合、嚴管重罰、常態(tài)管理，確保城市管理頑疾得到根本治理，不斷提升城市美化水平。X、加強隊伍建設，推進執(zhí)法體制改革。一是推進城管執(zhí)法力量下沉。不斷完善“立體式巡查、網格化管控、積分制督查”工作機制，把城管執(zhí)法力量下沉到鎮(zhèn)、區(qū)、街道和社區(qū)，逐步建立主體明確、責權對等、執(zhí)法規(guī)范、保障有力城市