關于縣計劃生育考察匯報

1、關于縣計劃生育考察匯報關于縣計劃生育考察匯報【內(nèi)容摘要】以人為本、優(yōu)質(zhì)服務是人口與計劃生育工作的核心內(nèi)容，一、堅持把人口與計劃生育工作列為可持續(xù)發(fā)展的首要位置，確保責任、措施、投入“三個到位”，是深入開展優(yōu)質(zhì)服務的前提和保證，責任到位，措施到位，投入到位，二、加強隊伍和陣地建設，為深入開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動打好堅實的基礎，技術隊伍配備到位、效果好，陣地建設起點高、標準嚴，技術培訓形式多、方法活，三、深化人口與計劃生育宣傳教育，著力建設新型生育文化，拓展優(yōu)質(zhì)服務的新領域，創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)服務的新方式。以人為本、優(yōu)質(zhì)服務是人口與計劃生育工作的核心內(nèi)容。在市場經(jīng)濟的新形勢下，如何進一步鞏固優(yōu)質(zhì)服務成果，提升優(yōu)質(zhì)服

2、務水平，深入開展優(yōu)質(zhì)服務活動，推動人口與計劃生育事業(yè)全面健康發(fā)展，為建設社會主義新農(nóng)村，構建和諧社會服務。這既是全體人口與計劃生育工作者光榮而神圣的職責，又是擺在我們面前不可回避的現(xiàn)實問題；同時，又是一個開拓創(chuàng)新，不斷探索的新課題。元氏縣在開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務工作中，積累了一些過去工作中的體會，也碰到了許多棘手的新問題；同時筆者對今后這方面的工作也有一些不成熟的構思和想法，希望能為人口與計劃生育工作和理論的再發(fā)展、再提高、再創(chuàng)新盡到綿薄之力。一、堅持把人口與計劃生育工作列為可持續(xù)發(fā)展的首要位置，確保責任、措施、投入“三個到位”，是深入開展優(yōu)質(zhì)服務的前提和保證 責任到位：元氏縣委、縣政府始終把人

3、口與計劃生育工作定為“一把手”工程?？h委常委會和政府常務會議都要定期聽取人口與計劃生育工作專題匯報，研究全縣人口與計劃生育工作重大問題，部署重點工作，解決人口計生工作的實際困難。先后制訂下發(fā)了一系列政策文件，明確了上自縣委、政府四大班子與聯(lián)鄉(xiāng)領導，下到鄉(xiāng)村專干服務人員的各自責任。每年年初，縣委、政府都要隆重召開全縣人口與計劃生育工作專題會，分析形勢，尋找差距，明確任務，兌現(xiàn)獎懲，把靠實計生工作的黨政責任作為一項制度和鐵的紀律，擺上了縣委、政府的重要議事日程。措施到位：堅持和完善人口與計劃生育目標管理責任制?？h政府每年都與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直相關部門簽訂人口與計劃生育工作目標管理責任書；在黨政干

4、部的政績考核、表彰獎勵、提拔晉升和評比各類先進中，堅持“一票否決制”?？h人口計生局充分發(fā)揮職能部門作用，根據(jù)計劃生育的新形勢和新要求，以不斷提高計劃生育優(yōu)質(zhì)服務水平，最大限度滿足人民群眾的需求為決策依據(jù)，及時提出提高全縣人口與計劃生育工作水平的意見、建議和實施方案，使業(yè)務指導準確、及時、到位。投入到位：人口與計劃生育工作是一項具有顯著社會效果的公益性事業(yè)，經(jīng)費投入到位是根本保證。在機構改革中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦和服務所都按照一村一干的要求和每鄉(xiāng)至少12名技術服務人員的要求配備了人員。同時縣財政每年都能按上級規(guī)定和全縣實際工作需要及時安排、落實計劃生育事業(yè)經(jīng)費，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都能優(yōu)先安排計劃生育工作和獎勵、

5、優(yōu)惠所需各項經(jīng)費，計劃生育優(yōu)惠政策落實率逐年提高。二、加強隊伍和陣地建設，為深入開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動打好堅實的基礎 技術隊伍配備到位、效果好：經(jīng)過全縣各級黨委、政府的努力，已經(jīng)基本形成了一支技術精湛、熱心為民、吃苦耐勞、作風踏實的計劃生育專業(yè)技術干部隊伍。同時實行計衛(wèi)聯(lián)手，堅持以計劃生育系統(tǒng)技術服務人員為主，同時從衛(wèi)生系統(tǒng)各大醫(yī)院抽調(diào)婦科、b超方面的醫(yī)療專家和技術骨干，分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入鄉(xiāng)村幫助基層做好優(yōu)質(zhì)服務工作。陣地建設起點高、標準嚴：按照“加強縣級、完善鄉(xiāng)級、健全村級”及“面向基層、深入鄉(xiāng)村、方便群眾、服務上門”的工作思路，加強了縣、鄉(xiāng)、村三級計劃生育服務陣地建設。經(jīng)過多方籌措資金189萬元，全

6、縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建成了高標準的技術服務站，其中有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成優(yōu)質(zhì)服務型技術站。同時增添了乳腺診斷儀、活檢機、乳腺治療儀、紅外光治療儀、輸卵管復通儀、b超、雙目顯微鏡、單頭冷光手術燈、心電監(jiān)護儀、呼吸機等醫(yī)療設備，初步形成以縣站為龍頭、以鄉(xiāng)所為依托、以村級服務室為基礎、以流動服務車為紐帶的三級計生服務網(wǎng)絡。技術培訓形式多、方法活：縣人口計生局與軍醫(yī)學院聯(lián)合，開展軍民共建生殖健康服務工程，曾多次邀請內(nèi)外專家、技術人員來我縣進行大范圍的婦科病普查普治和技術人員培訓。贏得了全縣上下干部群眾的一致好評和相關部門、社會各界對計生工作的理解和支持。三、深化人口與計劃生育宣傳教育，著力建設新型生育文化，拓展優(yōu)

7、質(zhì)服務的新領域，創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)服務的新方式 采取多種形式積極開展人口與計劃生育宣傳教育，促進計劃生育知識進村入戶、登堂入室，是做好優(yōu)質(zhì)服務工作的必要條件。首先是發(fā)揮新聞媒體的導向作用，在縣電視臺開設了計生專欄欄目，共刊登新聞80多篇；其次是抓好黨校、婚育學校的人口理論培訓。縣、鄉(xiāng)每年舉辦各類培訓班，參加培訓3000多人次，計劃生育知識知曉率保持在99以上。同時開展了全面的計生知識政策法規(guī)宣傳活動。制作高規(guī)格的公益廣告牌，重新書寫大型規(guī)范化標語，制作宣傳牌、宣傳欄。另外縣計生委還配合縣委組織部、宣傳部、文化局在“七、一”、“三下鄉(xiāng)”期間自編自演有計劃生育內(nèi)容的專題文藝節(jié)目。通過這一系列的活動，營造了有

8、利于開展人口與計劃生育工作的氛圍，使新型的生育文化深入人心，廣大干部群眾科學、文明、進步的婚育觀念得到了進一步更新。四、正視困難和問題，循序漸進，逐步完善是提升優(yōu)質(zhì)服務水平的關鍵 近年來，隨著國務院計劃生育技術服務管理條例的頒布實施，確立了計劃生育技術服務機構的法定地位，計劃生育服務網(wǎng)絡與設備配備都得到了進一步加強，但在計劃生育優(yōu)質(zhì)服務方面我縣仍然存在著一些問題：1、復合型人才缺乏，與醫(yī)療機構和婦保站相比，技術服務人員專業(yè)技術水平不高，復合型人才極度缺乏。2、綜合服務能力不強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務所人員配置上，絕大多數(shù)人員技術單一，只能從事簡單的技術服務工作和手術。雖然省、市、縣逐年配備了先進設備，但由于

9、缺乏應用技術人才，先進設備未能充分利用，影響了計劃生育技術服務功能的進一步發(fā)揮。3、計生經(jīng)費不充足。服務站在從事宣傳教育、人員培訓、藥具發(fā)放、調(diào)查研究、婦女病普查普治等工作中，經(jīng)費短缺，只能滿足基本的服務工作，繼續(xù)教育工作面小、量少，致使服務人員專業(yè)技術水平無法盡快提高。4、管理體制不夠完善。有的服務人員工作積極性不高，服務意識不強，思想觀念陳舊。五、理清思路，開拓進取，不斷創(chuàng)新，把提升優(yōu)質(zhì)服務水平當作建設和諧社會的具體任務來抓1、切實加強和完善縣、鄉(xiāng)、村三級服務網(wǎng)絡，全面提高綜合服務能力。嚴格執(zhí)行計劃生育技術服務管理條例和國家有關法律法規(guī)，依法開展服務，規(guī)范服務機構和人員的行為，維護群眾的生

10、殖健康權益；嚴格執(zhí)行相關的專業(yè)技術標準、操作常規(guī)，尤其是節(jié)育手術常規(guī)、消毒滅菌常規(guī)、危急病情搶救常規(guī)等；強化技術服務人員培訓，提高服務水平和服務能力，增加服務項目，提高服務的及時率；提高手術質(zhì)量，減少和避免手術并發(fā)癥、減少藥具不良反應的發(fā)生，避免手術事故，建立起高效、嚴謹?shù)墓ぷ髦刃蚝图夹g質(zhì)量保證體系，為群眾創(chuàng)造一個安全、可信、方便、溫馨的服務條件和環(huán)境。2、著力解決“想服務、會服務、能服務”的問題。“想服務”指的是思想觀念的轉(zhuǎn)變。優(yōu)質(zhì)服務從根本上來說是一個對廣大育齡群眾的態(tài)度問題。要改變長期以來以完成上級下達的指標和任務為主導的工作模式，真正以滿足群眾的需求來推進計劃生育工作，把“以人為本”的

11、精神滲透到計劃生育工作的每一個環(huán)節(jié)中去?！皶铡敝傅氖欠占寄艿奶岣?。優(yōu)質(zhì)服務工作的開展對計生干部的業(yè)務能力提出了更高的需求。計生技術人員不僅要掌握更多更廣泛的避孕節(jié)育知識，提高技術水平，更要學會對服務對象的尊重和體貼，掌握與服務對象溝通和交流的本領，因此，要把隊伍建設和培訓放在很重要的地位。“能服務”指的是服務條件的改善。計劃生育要對群眾的生殖健康負責，因此必須遵循一定的技術規(guī)范，具備基本的服務條件。在這三個方面，“想服務”是關鍵，“會服務”是核心，“能服務”是基礎。3、整合資源，形成合力，壯大技術服務的力量。由于計劃生育部門技術服務起步晚，技術力量薄弱，技術人員缺乏。而衛(wèi)生部門相對具有技

12、術人才、設備和技術業(yè)務管理等優(yōu)勢，可彌補計劃生育部門的不足。但衛(wèi)生部門在避孕節(jié)育知情選擇方法的提供，避孕藥具的發(fā)放及隨訪、避孕節(jié)育方法的宣傳教育等方面薄弱。計衛(wèi)聯(lián)合，優(yōu)勢互補，資源共享，共同為育齡群眾提供更為理想的計劃生育技術服務是一條可行的途徑。4、量化考核，績效掛鉤，科學管理。在縣鄉(xiāng)計生技術服務人員管理中，改革管理和分配制度。實行定崗定責，管理必須出效益、見成果。工效掛鉤，把工作時間與工作效果掛鉤，在收入分配上，將靈活工資金額浮動，對成效顯著者，完成了目標任務和經(jīng)濟收入指標的，將發(fā)全額工資，未完成任務的，按完成比例領取工資，對超額完成的按超額比例領取工作獎金，用激勵機制調(diào)動工作積極性，培養(yǎng)

13、職工的愛崗敬業(yè)精神。5、正確認識規(guī)范管理與優(yōu)質(zhì)服務的關系。要加強對優(yōu)質(zhì)服務內(nèi)涵的理解，堅持以人為本，以人的全面發(fā)展為中心，關心人、理解人、尊重人，不斷改革管理辦法，提高管理者自身的理論水平和道德休養(yǎng)及工作水平。優(yōu)質(zhì)服務以科學管理為基礎，其本身需要系統(tǒng)的管理去規(guī)范；科學管理以優(yōu)質(zhì)服務為手段，管理的環(huán)節(jié)要靠服務連接，絕不能簡單的理解為控制人口靠管理，樹立形象靠服務的簡單粗放的初級管理形式。深入開展優(yōu)質(zhì)服務，就是人口與計劃生育工作在建設社會主義新農(nóng)村，構建和諧社會事業(yè)中的具體工作體現(xiàn)。因此，要千方百計積極探索計劃生育優(yōu)質(zhì)服務的有效實現(xiàn)形式，圍繞群眾的婚、孕、育、節(jié)和整個育齡期的實際情況，改革人口與計劃生育工作的內(nèi)容、形式、手段和方法。用法制化的程式，科學化的體系，人性化的內(nèi)容，唱響優(yōu)質(zhì)服務的主旋律，樹立優(yōu)質(zhì)服務的新理念，創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)服務的好機制，