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文檔簡介

1、1,ISO14001環(huán)境管理體系培訓(xùn)教材,初始環(huán)境評審,初始環(huán)境評審又叫初始調(diào)查、先期調(diào)查,是指在建立環(huán)境管理體系之前,組織先對其自身的環(huán)境狀況進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的調(diào)查,掌握必要的信息,為領(lǐng)導(dǎo)的承諾,制定環(huán)境方針、目標(biāo)提供依據(jù),2,初始環(huán)境評審的目的、任務(wù),(1)初始環(huán)評的目的: 建立環(huán)境管理體系的基礎(chǔ) 了解現(xiàn)在與未來法律法規(guī)的要求 了解重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 提高員工識別潛在環(huán)境問題的能力 (2)初始環(huán)評的任務(wù): 識別和判斷組織的環(huán)境因素和重大環(huán)境影響 識別和獲取適于組織的法律、法規(guī)及其他要求,判斷其遵循情況 通過調(diào)查研究,總結(jié)環(huán)境管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),發(fā)現(xiàn)存在的問題(含潛在問題)及環(huán)境風(fēng)驗(yàn)和經(jīng)營機(jī)遇,了解

2、其在同行中的環(huán)境表現(xiàn)和地位 為制定環(huán)境方針、目標(biāo)和管理方案等提供最基本的信息,3,對組織的歷史、場址或特定活動、生產(chǎn)流程和區(qū)域的時間沿革及地理范圍界定 組織于過去、現(xiàn)在、未來三種時態(tài)的活動、產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境影響 正常、異常和緊急狀態(tài)等三種作業(yè)狀態(tài)的環(huán)境影響 所有與環(huán)境事務(wù)相關(guān)的影響層面,包括對地域性或全球性的影響,也應(yīng)在適當(dāng)條件下列入評價(jià)范圍,調(diào)查前應(yīng)考慮并界定下述評審范圍,4,初始環(huán)境評審的工作要項(xiàng)及內(nèi)容,(1)初始環(huán)評的工作要領(lǐng): 潛在的環(huán)境影響及受關(guān)注問題 目前企業(yè)環(huán)境管理狀況 法律法規(guī)要求及運(yùn)行現(xiàn)況 曾發(fā)生的環(huán)境事故、環(huán)保處罰及不符合 (2)初始環(huán)評審的內(nèi)容: 法律、法規(guī)和其他要求的符

3、合情況 重要環(huán)境因素的確定(重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)生或可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素和部門) 對所有現(xiàn)行環(huán)境管理活動及程序的審查(評審其有效性及存在的不足) 以往發(fā)生的違規(guī)事件、相關(guān)方要求、取得競爭優(yōu)勢的機(jī)遇、有利/不利環(huán)境的職能和活動,5,初始環(huán)境評審的步驟,(1)評審準(zhǔn)備 建立初始環(huán)境評審小組(包括人選及必要的培訓(xùn)) 編制評審計(jì)劃或評審大綱及各種調(diào)查表 收集有關(guān)信息、資料(法規(guī)、記錄、報(bào)告、規(guī)章制度等) (2)現(xiàn)場調(diào)查,收集客觀證據(jù) (3)分析、評價(jià) 匯總與組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)相關(guān)的法律條文,分析組織遵守法規(guī)的情況 環(huán)境因素的識別、登記、重要環(huán)境因素評價(jià)及優(yōu)先排序 其他方面的分析、評價(jià),如規(guī)章制度、

4、管理經(jīng)驗(yàn)等 (4)編寫初始環(huán)評報(bào)告,6,評審小組,了解評審范圍的工作內(nèi)容 了解必要的環(huán)境與法規(guī)知識 積極參與訪查及溝通工作 資料收集及分析 報(bào)告編寫,7,評審計(jì)劃(評審大綱),評審時間(起止時間和各階段完成時間) 評審范圍及重點(diǎn),如: 全廠概況調(diào)查(工廠沿革情況、改擴(kuò)建情況、廠區(qū)周圍環(huán)境狀況等) 廠區(qū)平面布置圖、污水管網(wǎng)圖、排水排氣口位置、污水最終去向、垃圾堆放場地及最終去向 污水、廢氣、垃圾處理設(shè)施等的運(yùn)行情況(處理方法、工藝流程、效果及存在問題) 各排放口的主要污染物種類、濃度、排放量、監(jiān)測情況 以往做過的環(huán)境影響評價(jià)及各種驗(yàn)收檢查情況 適用的法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況 存在或可能發(fā)生重大

5、環(huán)境影響的部門、崗位或關(guān)鍵設(shè)施 詳細(xì)規(guī)定對每一部門、崗位評審的重點(diǎn)內(nèi)容、訪問對象和評審方法 評審組內(nèi)部分工,8,收集有關(guān)資料和信息,排污許可證、執(zhí)照和授權(quán) 廢物處理方式、數(shù)量、地點(diǎn)、運(yùn)輸方式、記錄 監(jiān)測記錄和報(bào)告,分析記錄 設(shè)施操作規(guī)程、作業(yè)(工作)程序、標(biāo)準(zhǔn) 該場地過去的使用情況,調(diào)查、評審資料 與有關(guān)政府監(jiān)督部門的交流記錄 內(nèi)部、外部的報(bào)怨記錄、投訴和糾紛情況 維修記錄、現(xiàn)場發(fā)展和改造規(guī)劃 有毒、有害化學(xué)品的保管、使用等安全措施 物質(zhì)、能源的使用、生產(chǎn)過程記錄、保管方法 水資源管理、廢水處理與排放、排污收費(fèi) 適用于組織的有關(guān)環(huán)境的法律、法規(guī)及相關(guān)要求 政府認(rèn)可的環(huán)評報(bào)告,“三同時”批準(zhǔn)書等

6、 以往發(fā)生的事故、事件、違法行為及調(diào)查處理結(jié)果等,9,現(xiàn)場調(diào)查的方法,文件查閱 面談 實(shí)地觀察 測量 檢查確認(rèn),10,資料、信息的匯總、分析、評價(jià),法律法規(guī)及其他要求的匯總、分析、評價(jià) 環(huán)境因素的識別、登記 重要環(huán)境因素的評定及優(yōu)先排序 其他方面的分析、評價(jià) 對組織現(xiàn)行的環(huán)境管狀況的總體評價(jià) 總結(jié)組織在環(huán)境管理方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn) 對以往發(fā)生的環(huán)境事件及其處理結(jié)果的調(diào)查情況 相關(guān)方的意見和要求 組織存在的有利或不利于環(huán)境表現(xiàn)的職能和活動 取得競爭優(yōu)勢的機(jī)會,11,初始環(huán)境評審報(bào)告,1. 前言 2. 公司簡介 2.1 產(chǎn)品介紹(名稱、產(chǎn)量、銷售地區(qū)) 2.2 制造工序流程圖 2.3 主要原物料(名稱

7、、用量、包裝與運(yùn)輸方式) 2.4 主要生產(chǎn)設(shè)備,12,初始環(huán)境評審報(bào)告,3. 相關(guān)資料收集與說明 3.1 環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書(表)及批復(fù)文件 3.2 “三同時”竣工驗(yàn)收報(bào)告 3.3 排污申報(bào) 3.4 排污許可證 3.5 工廠周邊環(huán)境與廠區(qū)圖 3.6 消防設(shè)施配置圖 3.7 雨水與污水系統(tǒng),13,4. 潛在環(huán)境影響與受關(guān)注問題 4.1 大氣污染(來源、主要成份、排放量) 4.2 水體污染(來源、主要成份、排放量) 4.3 固體廢物(來源、主要成份、產(chǎn)生量) 4.4 噪聲污染(來源、噪聲強(qiáng)度) 4.5 其他環(huán)境污染(如:施工、輻射、熱等) 4.6 化學(xué)物品使用(品名、主要成份、用量) 4.7 能源資源使用(水、電、氣、紙等用量),初始環(huán)境評審報(bào)告,14,5. 目前企業(yè)環(huán)境管理狀況 5.1 環(huán)境管理組織與職責(zé) 5.2 目前的環(huán)境制度 5.3 污染防治設(shè)施與操作 6. 相關(guān)法律法規(guī)與運(yùn)行現(xiàn)況 6.1 相關(guān)法律法規(guī) 6.2 其他環(huán)保要求 6.3 目前符合性,初始環(huán)境評審報(bào)告,15,7. 環(huán)境事故、處罰與不符合 7.1 曾經(jīng)發(fā)生的環(huán)境事故與虛驚事件 7.2 曾受到的環(huán)保主管機(jī)關(guān)的處罰 7.3 環(huán)境監(jiān)測不符合事項(xiàng) 8. 企業(yè)未來發(fā)展計(jì)劃 8.1 企業(yè)新產(chǎn)品、新工藝發(fā)展計(jì)劃 8.2 企業(yè)擴(kuò)廠、遷廠計(jì)劃 8.3 企業(yè)環(huán)保計(jì)劃,初始環(huán)境評審報(bào)告,16,

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