推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村鎮(zhèn)村級(jí)公益性公墓建設(shè)的意見

1、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村鎮(zhèn)村級(jí)公益性公墓建設(shè)的意見為認(rèn)真落實(shí)中央和省、市關(guān)于全面推行惠民殯葬政策以及加強(qiáng)公益性公墓建設(shè)的意見，進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)村級(jí)公益性公墓建設(shè)工作，更好的滿足人民群眾基本喪葬要求，根據(jù)XX，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，經(jīng)區(qū)政府同意，提出如下意見。一、指導(dǎo)思想以黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)總書記系列講話精神，以推行惠民、生態(tài)、文明、節(jié)地殯葬為基本方針，以提升殯葬公共服務(wù)能力、減輕群眾殯葬負(fù)擔(dān)、推進(jìn)移風(fēng)易俗為基本目標(biāo)，解決違規(guī)土葬和散埋亂葬問(wèn)題，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，適度集中，有序推進(jìn)鎮(zhèn)村級(jí)公益性公墓建設(shè)力度，樹立厚養(yǎng)薄葬文明殯葬新風(fēng)尚。二、工作目標(biāo)X年X月底前，各鎮(zhèn)街根據(jù)地域分布和風(fēng)俗習(xí)慣

2、，按照人口規(guī)劃XX處鎮(zhèn)街公益性公墓，要完成鎮(zhèn)村公益性公墓（骨灰堂）建設(shè)選址規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，爭(zhēng)取年內(nèi)每個(gè)鎮(zhèn)街建成X處公益性公墓建設(shè)；X年X月底，要完成鎮(zhèn)級(jí)公益性公墓建設(shè)任務(wù)；X年實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村級(jí)公墓全覆蓋。三、工作任務(wù)（一）科學(xué)規(guī)劃布局。以節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境為價(jià)值導(dǎo)向推進(jìn)殯葬改革，建設(shè)公益性公墓，盡量利用荒地、貧瘠地或原有傳統(tǒng)墓地，原則上不得占用耕地。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃布局，鎮(zhèn)級(jí)公益性公墓，由鎮(zhèn)街根據(jù)實(shí)際情況，可若干個(gè)行政村或社區(qū)聯(lián)合建設(shè)一個(gè)鎮(zhèn)級(jí)公墓，每個(gè)鎮(zhèn)街統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)XX處鎮(zhèn)級(jí)公墓，要按照輻射區(qū)域人口多少且滿足X年的使用需求，規(guī)劃每處公益性公墓的面積，占地面積一般掌握在XX畝；村級(jí)公益性公墓要堅(jiān)持先試點(diǎn)，

3、后推開的原則，滿足該村X年的使用需求，建設(shè)面積原則上不低于X畝。X個(gè)行政村、社區(qū)只能建設(shè)X處公益性公墓（骨灰堂）。平均每畝墓地規(guī)劃設(shè)置不少于X個(gè)雙墓穴（X個(gè)穴位）。鎮(zhèn)級(jí)與村級(jí)公墓不得重復(fù)建設(shè)。（二）嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。按照X省公墓管理辦法有關(guān)規(guī)定，公益性公墓原則上應(yīng)保證使用X年以上，符合節(jié)約集約用地的原則，做到墓穴小型化、墓區(qū)園林化，綠化覆蓋率不低于X%，或綠地不低于X%。單穴不得超過(guò)X.X平方米，雙穴不得超過(guò)X.X平方米。墓穴間距不得大于X厘米，每排墓穴前后不超過(guò)X米，墓穴前X.X米用于硬化路面。墓碑主要采用臥碑方式，碑長(zhǎng)不超過(guò)X厘米，碑寬不超過(guò)X厘米，厚度不超過(guò)X厘米，傾斜度不超過(guò)X度。公墓應(yīng)設(shè)

4、置圍墻（或綠化隔離）和大門，圍墻高度一般在XX.X米之間。村級(jí)骨灰堂建設(shè)規(guī)模，根據(jù)村、居人口數(shù)量，一般建筑面積控制在X平方米左右，單個(gè)格位雙人存放平均占地面積不超過(guò)X.X平米。（三）統(tǒng)一強(qiáng)化管理。對(duì)統(tǒng)一建設(shè)的公益性公墓，要健全管理機(jī)制，落實(shí)管理責(zé)任，區(qū)級(jí)公益性公墓由區(qū)民政局負(fù)責(zé)管理，鎮(zhèn)村級(jí)公益性公墓由鎮(zhèn)街管理，不得以任何形式承包經(jīng)營(yíng)公益性公墓，實(shí)行定期檢查，對(duì)年檢不合格的公墓要限期整改，逾期不整改的，要嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立X市X區(qū)公益性公墓建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)民政局。各鎮(zhèn)街也要成立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的公益性公墓建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定目標(biāo)任務(wù)，明確

5、工作職責(zé)。（二）加大宣傳力度。各鎮(zhèn)街要召開動(dòng)員會(huì)議，采取多種宣傳形式，加大公益性公墓建設(shè)的宣傳力度，充分發(fā)揮紅白理事會(huì)作用，引導(dǎo)村民積極參與公益性公墓建設(shè)。（三）落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。根據(jù)X市人民政府辦公室關(guān)于全面推行惠民殯葬政策進(jìn)一步加強(qiáng)公益性公墓建設(shè)的實(shí)施意見文件精神和要求，公益性公墓建設(shè)資金以政府財(cái)政投入為主，對(duì)驗(yàn)收符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的公益性公墓，在積極爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，市財(cái)政對(duì)每處公益性公墓予以X%獎(jiǎng)補(bǔ)，區(qū)財(cái)政也將加大對(duì)公益性公墓的獎(jiǎng)補(bǔ)力度，全力推進(jìn)公益性公墓建設(shè)。五、強(qiáng)化督導(dǎo)把公益性公墓建設(shè)納入效績(jī)考核，X年X月，區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、文明辦、民政局、財(cái)政局等部門將組成督導(dǎo)組，對(duì)各鎮(zhèn)街公益性公墓建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查并在電視臺(tái)公布結(jié)