公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)典型事故警示錄

1、公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)典型事故,警示錄,事故經(jīng)過：,2017,年,8,月,10,日,23,點,34,分，一輛牌號為豫,C88858,號的客車自成都駛往洛陽，,途經(jīng)京昆高速公路安康段秦嶺一號隧道南口,(1164,+930m),時，撞向隧道口發(fā)生交,通事故。事故現(xiàn)場搶救出人員,49,人，其中,36,人死亡，,13,人受傷，傷者已送往當?shù)蒯t(yī),院救治。,事故調(diào)查：,調(diào)查認定，事故的直接原因是事故車輛駕駛人王百明行經(jīng)事故地點時超速行駛、,疲勞駕駛，致使車輛向道路右側偏離，正面沖撞秦嶺,1,號隧道洞口端墻。具體如下：,一是駕駛人疲勞駕駛。經(jīng)查，自,8,月,9,曰,12,時至事故發(fā)生時，王百明沒有落地休,息，

2、事發(fā)前已在夜間連續(xù)駕車達,2,小時,29,分。且,7,月,3,日至,8,月,9,日的,38,天時間里，王,陜西安康京昆高速“8.10”特別,重大道路交通事故,百明只休息了一個趟次（,2,天），其余時間均在執(zhí)行川,AE0611,號臥鋪客車成都往返,洛陽的長途班線運輸任務，長期跟車出行導致休息不充分。此外，發(fā)生碰撞前駕駛人,未采取轉向、制動等任何安全措施，顯示王百明處于嚴重疲勞狀態(tài)。,二是事故車輛超速行駛。經(jīng)鑒定，事故發(fā)生前車速約為,80,公里,/,小時至,86,公里,/,小時，高于事發(fā)路段限速（大車為,60,公里,/,小時），超過限定車速,33%,至,43%,。,事故的間接原因是事故現(xiàn)場路面視認

3、效果不良，車輛座椅受沖擊脫落，有關企業(yè),安全生產(chǎn)主體責任不落實，地方交通運輸、公安交管等部門安全監(jiān)管不到位，洛陽市,人民政府落實道路運輸安全領導責任不到位等。具體如下：,一是事故現(xiàn)場路面視認效果不良。經(jīng)查，事發(fā)當晚事發(fā)地點所在橋梁右側的,5,個,單臂路燈均未開啟，加速車道與貨車道之間分界線局部磨損（約,40,米），實際寬度,不滿足要求。在夜間車輛高速運行的情況下，駕駛人對現(xiàn)場路面的視認情況受到一定,影響。,陜西安康京昆高速“8.10”特別,重大道路交通事故,二是車輛座椅受沖擊脫落。經(jīng)對同型號車輛座椅強度進行靜態(tài)加載試驗表明，當,拉力超過,7000,牛頓時（等效車速約為,50,公里,/,小時），

4、座椅即會整體脫落。此次事,故中大客車沖撞時速超過,80,公里,/,小時，導致車內(nèi)座椅除最后一排外全部脫落并疊加,在一起，乘客基本被擠壓在座椅中間。,三是有關企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實。洛陽交運集團和四川汽運成都公司道路,客運源頭安全生產(chǎn)管理缺失，沒有嚴格執(zhí)行頂班車管理、駕駛人休息、車輛動態(tài)監(jiān)控,等制度，違法違規(guī)問題突出；洛陽錦遠汽車站和成都城北客運中心在車輛例檢、報班,發(fā)車、出站檢查等環(huán)節(jié)把關不嚴，導致事故車輛違規(guī)發(fā)車運營。陜西高速集團未認真,組織開展事發(fā)路段的道路養(yǎng)護和安全隱患排查整治工作。,四是地方交通運輸、公安交管等部門安全監(jiān)管不到位。洛陽市、成都市交通運輸,部門未嚴格加強道路客運企業(yè)及

5、客運站的安全監(jiān)督檢查，對相關企業(yè)存在的安全隱患,陜西安康京昆高速“8.10”特別,重大道路交通事故,問題督促整改不力；洛陽市公安交管部門對運輸企業(yè)動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)記錄的交通違法信,息未及時全面查處；事故車輛沿途相關交通運輸部門對站外上客等違法行為查處不力，,公安交管部門對超速違法行為查處不力；陜西省公路部門對事發(fā)路段安全隱患排查整,改不到位的問題審核把關不嚴。,五是洛陽市人民政府落實道路運輸安全領導責任不到位，沒有有效督促指導洛陽,市交通運輸部門依法履行道路運輸安全監(jiān)管職責。,陜西安康京昆高速“8.10”特別,重大道路交通事故,海南八所港“1020”“豐盛油,8”輪爆炸事故,事故經(jīng)過：,1020海

6、南船舶爆炸事故是指,2016,年,10,月,20,號中午，海南東方市八所港一艘,運載石腦油的貨船在裝載過程中，發(fā)動機艙突發(fā)爆炸，船上人員自行逃離，另有多,人被救出。事故成功將,16,名船員救離船舶后，其中導致,1,人死亡，,1,人失蹤。,事故存在的主要問題：,（一）事故船舶,1,、船員未遵章作業(yè),;,2,、船舶機械設備嚴重缺乏維護保養(yǎng)。,（二）事故企業(yè),1,、違規(guī)安排不具備資質的人員履行機務主管職責；,2,、未及時處理重要設備隱患；,海南八所港“1020”“豐盛油,8”輪爆炸事故,（一）事故船舶,1,、船員未遵章作業(yè),;,2,、船舶機械設備嚴重缺乏維護保養(yǎng)。,（二）事故企業(yè),1,、違規(guī)安排不具

7、備資質的人員履行機務主管職責；,2,、未及時處理重要設備隱患；,3,、未對船舶安全設備進行有效維護保養(yǎng)；,4,、未能保障員工工資及安全管理資金投入；,5,、未按規(guī)定開展船員聘用工作；,海南八所港“1020”“豐盛油,8”輪爆炸事故,（三）相關企業(yè),1,、八所港務有限責任公司,八所港務有限責任公司（以下簡稱八所港務公司）為本次事故所在碼頭的業(yè)主單位，,對碼頭危險貨物裝卸生產(chǎn)安全負有主體責任。該公司存在的問題有：,（,1,）對碼頭裝卸作業(yè)船岸安全檢查管理不到位；,（,2,）未嚴格按照相關應急預案采取事故應急行動；,2,、中海油東方石化有限責任公司,中海油東方石化有限責任公司為本次事故石腦油供貨方，

8、其生產(chǎn)的石腦油經(jīng)由管道輸,送至碼頭裝船，該公司存在未嚴格對船舶實施準入管理的問題，具體為：未有效落實東,方市八所港“,9.15,”丙烯泄漏事故調(diào)查報告中提出的防范和整改措施,21,，未嚴格按照,中海油東方石化有限責任公司船舶準入管理細則（,2014-1,版）第,6.6,條規(guī)定,22,，核,實豐海海運公司所經(jīng)營的其它船舶在,2013,年以來曾發(fā)生貨艙閃爆、機艙火災、碰撞等事,故，從嚴審核豐海海運公司所屬船舶準入資格。,事故經(jīng)過,：,2016,年,4,月,13,日,5,時,38,分許，位于東莞市麻涌鎮(zhèn)大盛村的中交第四航務工程局有限公司第,一工程有限公司東莞東江口預制構件廠一臺通用門式起重機發(fā)生傾覆

9、，壓塌軌道終端附近的部,分住人集裝箱組合房，造成,18,人死亡、,33,人受傷，直接經(jīng)濟損失,1861,萬元。,事故原因：,（一）直接原因,1.,起重機遭遇到特定方向的強對流天氣突襲；,2.,起重機夾軌器處于非工作狀態(tài)；,3.,起重機受風力作用，移動速度逐漸加大，最后由于速度快、慣性大，撞擊止擋出軌遇阻,礙傾覆；,4.,住人集裝箱組合房處于起重機傾覆影響范圍內(nèi)。,廣東東莞“413”起重機,傾覆重大事故,（二）間接原因。,1.,新僑公司特種設備使用管理不到位。新僑公司作為事故起重機實際使用單位，特種設備,安全使用管理嚴重不到位。未建立且未落實特種設備崗位責任、隱患治理、應急救援以及吊裝,作業(yè)安全

10、管理制度。日常檢查不到位、隱患排查治理不到位，未發(fā)現(xiàn)特種設備作業(yè)人員長期存,在的違章作業(yè)行為。特種設備現(xiàn)場管理混亂，未安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，現(xiàn)場指揮人,員配備嚴重不足；未對特種設備作業(yè)人員的資格真?zhèn)芜M行嚴格核實,導致特種設備作業(yè)人員不具,備操作資格上崗作業(yè)的問題嚴重；未按照規(guī)定組織從業(yè)人員進行崗前培訓和三級培訓，未有效,開展特種設備規(guī)章制度和安全操作規(guī)程、危險因素、防范措施和事故應急措施的相關安全生產(chǎn),教育和培訓，未督促執(zhí)行操作規(guī)程，特種設備作業(yè)人員習慣性違章操作。對災害性天氣防范工,作認識不足，未采取有效防控措施,未對施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境開展隱患排查，未發(fā)現(xiàn)事故起重機,夾軌器處于非工作

11、狀態(tài)，未能及時采取措施消除隱患，對事故發(fā)生負有責任。,廣東東莞“413”起重機,傾覆重大事故,2.,東江口預制構件廠安全生產(chǎn)主體責任不落實。東江口預制構件廠違法組織建設集裝箱組,合房，選址未進行安全評估，未保持安全距離，未進行有效隔離或采取其它有效防范措施，存,在安全隱患。而且該廠作為事故起重機登記使用單位，特種設備安全使用管理缺失，安全生產(chǎn),管理責任不落實。特種設備安全管理和吊裝作業(yè)相關制度和操作規(guī)程不落實，使用、管理混亂,失范。作為項目發(fā)包方，以包代管，對承包單位監(jiān)督檢查不到位，隱患排查治理不到位，未發(fā),現(xiàn)長期存在的特種設備作業(yè)人員習慣性違章和不具備操作資格上崗作業(yè)等問題，發(fā)現(xiàn)吊裝作業(yè),無

12、專門人員現(xiàn)場指揮等現(xiàn)場管理問題未督促整改，未對事故起重機進行技術交底，未按照規(guī)定,組織特種設備作業(yè)人員進行崗前培訓和三級培訓，未有效開展特種設備規(guī)章制度和安全操作規(guī),程、危險因素、防范措施和事故應急措施安全生產(chǎn)教育和培訓，未督促執(zhí)行操作規(guī)程，導致有,關作業(yè)人員長期習慣性違章操作。對災害性天氣防范工作認識不足，面對惡劣天氣，未組織采,取有效防控措施，未對施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境開展隱患排查，未發(fā)現(xiàn)事故起重機夾軌器未處于工,作狀態(tài)，未能及時采取措施消除隱患，對事故發(fā)生負有責任。,廣東東莞“413”起重機,傾覆重大事故,3.,四航局一公司對東江口預制構件廠安全生產(chǎn)工作疏于管理，安全生產(chǎn)責任制落實不到位，,

13、組織安全生產(chǎn)大檢查、隱患排查治理不到位，未能發(fā)現(xiàn)下屬單位特種設備安全管理嚴重缺失、,發(fā)包項目安全生產(chǎn)“以包代管”等未落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)問題，對下屬單位特種設備作業(yè)人,員證件審查不嚴，導致下屬單位特種設備作業(yè)人員不具備操作資格的問題嚴重；未按照規(guī)定組,織對一線員工進行安全生產(chǎn)教育培訓；對災害性天氣防范工作認識不足，面對惡劣天氣，未組,織采取有效防控措施，未對施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境開展隱患排查，未及時采取措施消除隱患、防,止事故發(fā)生。,4.,中交四航局安全生產(chǎn)責任制落實不到位，對下屬單位落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)工作督促指,導不力，安全生產(chǎn)大檢查不到位、不細致，氣象災害信息收集及響應等制度存在缺失。,5.,東莞市質量技術監(jiān)督局對事故發(fā)生單位特種設備安全監(jiān)管不力，對其長期存在的特種設,備作業(yè)人員習慣性違章和不具備操作資格上崗作業(yè)等問題失察；對事故發(fā)生單位的特種設備違,法行為查處不力；對該市特種設備兼職安全監(jiān)察員隊伍指導不到位,廣東東莞“413”起重機,傾覆重大事故,6.,東莞市麻涌鎮(zhèn)經(jīng)濟科技信息局（質量技術監(jiān)督工作站）自,2015,年以來從未對事故發(fā)生單,位進行檢查，未能發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生單位存在的未建立健全特種設備崗位責任等安全管理制度、特,種設備安全技術檔案缺失以及特種設備作業(yè)人員習慣性違章和不具備操作資格上崗作業(yè)等問題。,對大盛村特種設備兼職安全監(jiān)