版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請進(jìn)行舉報(bào)或認(rèn)領(lǐng)
文檔簡介
1、如何解讀新修訂食品安全法 導(dǎo)語:民以食為天,食以安為先。食品安全問題一直是公眾最關(guān)心的話題之一。食品安全,事關(guān)人們的身體健康和生命安全,事關(guān)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定、和諧。 民以食為天,食以安為先。食品安全問題一直是公眾最關(guān)心的話題之一。然后,近年來食品安全問題時(shí)有發(fā)生,蘇丹紅、三聚睛胺,地溝油等,每一起食品事件都牽動(dòng)廣大群眾的神經(jīng)。為此, _、 _通過一系列的文件明確,重典治亂,建立最嚴(yán)格的食品 _制度,以法治方式維護(hù)食品安全。與此同時(shí),國家立法部門也在充分調(diào)研論證的情況下,不斷完善食品安全法律法規(guī)體系。 xx年4月24日,十二屆全國人大會第十四次會議以160票贊成、1票反對、3票棄權(quán),表決
2、通過了新修訂的食品安全法,自xx年10月1日起實(shí)施。食品安全的法典,事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人民群眾的飲食安全,現(xiàn)行食品安全法頒布于xx年,緣何5年就要大修,新修訂的食品安全法被稱為“史上最嚴(yán)”,它體現(xiàn)哪些理念和原則,做了哪些主要修改?“最嚴(yán)”體現(xiàn)在哪些方面,對監(jiān)管部門,食品行業(yè)發(fā)展以及公眾“舌尖上的安全”有何影響?下面,我就學(xué)習(xí)新法向大家匯報(bào)一下自己的淺見,不妥之處請大家指正。 現(xiàn)行食品安全法對規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、保障食品安全發(fā)揮了重要作用,食品安全整體水平得到提升,食品安全形勢總體穩(wěn)中向好,與此同時(shí),我國食品安全違法生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象依然存在,食品安全事件時(shí)發(fā)有發(fā)生,監(jiān)管體制、手段和制度等尚不
3、能完全適應(yīng)食品安全需要,法律責(zé)任偏輕、重典治亂威懾作用沒有得到充分發(fā)揮,食品安全形勢依然嚴(yán)峻。黨的以來, _、 _進(jìn)一步改革完善我國食品 _體制,著力建立最嚴(yán)格的食品 _制度,積極推進(jìn)食品安全社會共治格局,為了以法律形式固定監(jiān)管體制改革成果、完善監(jiān)管制度機(jī)制,解決當(dāng)前食品安全領(lǐng)域存在的突出問題,以法治方式維護(hù)食品安全,為最嚴(yán)格的食品 _提供體制制度保障,修改現(xiàn)行的食品安全法被立法部門提上日程。新修訂的食品安全法歷經(jīng)全國人大會第九次、第十二次兩次審議,三易其稿后終獲通過。從xx年10月至xx年4月歷時(shí)1年半的時(shí)間,這部食品安全法律修正案走過哪些“路徑”?又有哪些變化? 新法實(shí)行“預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管
4、理、全程控制、社會共治”。對違法者,它設(shè)立了“安全紅線”;對執(zhí)法者,它嚴(yán)格了執(zhí)法程序;對食品安全新常態(tài),它增添了網(wǎng)購、嬰幼兒食品、保健品、轉(zhuǎn)基因食品、添加劑等領(lǐng)域的新規(guī)定,影響到每個(gè)人的現(xiàn)實(shí)生活。從田間到餐桌,從企業(yè)到行業(yè)協(xié)會,從媒體監(jiān)督到消費(fèi)者舉報(bào),每個(gè)人其實(shí)都是食品安全的“責(zé)任人”。 新法將于10月1日起施行。包括總則、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估、安全標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)經(jīng)營、檢驗(yàn)、進(jìn)出口、安全事故處置、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則,共有十章。這部新法經(jīng)全國人大會第九次會議、第十二次會議兩次審議,三易其稿,被稱為“史上最嚴(yán)”的食品安全法,字?jǐn)?shù)也由之前的1.5萬字增加到了3萬字。 新修訂的食品安全法對保健食品
5、、網(wǎng)絡(luò)食品交易、食品添加劑等當(dāng)前食品監(jiān)管中存在的難點(diǎn)問題都有涉及,讓損害消費(fèi)者利益的商家承擔(dān)連帶責(zé)任,這些都是新安法修訂的最大亮點(diǎn)。 從沒有哪個(gè)時(shí)代,能比我們所處的這個(gè)時(shí)代物質(zhì)更豐富多彩。同時(shí),也從沒有哪個(gè)時(shí)期,能比我們所面臨的食品安全問題最為揪心緊迫。在成功地?cái)[脫了“不夠吃”的大問題之后,今天的我們亟待破解“不敢吃”的新問題。下面我簡要介紹一下新法的亮點(diǎn)。 新的法律修改力度非常大,原來104條,現(xiàn)在足足增加了50條,變成154條。主要從八個(gè)方面強(qiáng)化了制度構(gòu)建。第一,完善統(tǒng)一權(quán)威的食品 _機(jī)構(gòu),由分段監(jiān)管變成食藥監(jiān)部門統(tǒng)一監(jiān)管。第二,建立最嚴(yán)格的全過程的監(jiān)管制度,對食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)和食
6、用農(nóng)產(chǎn)品銷售等各個(gè)環(huán)節(jié),都進(jìn)行了細(xì)化和完善。第三,更加突出預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)防范,對食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)評估這些食品安全中最基礎(chǔ)的制度進(jìn)行了進(jìn)一步的完善。第四,實(shí)行食品安全社會共治,充分發(fā)揮各個(gè)方面,包括媒體、廣大消費(fèi)者在食品安全治理中的作用。第五,突出對特殊食品的嚴(yán)格監(jiān)管,明確規(guī)定對保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品實(shí)行注冊制度。第六,加強(qiáng)對農(nóng)藥的管理,禁止劇毒農(nóng)藥用于果蔬茶葉,鼓勵(lì)使用高效低毒低殘留的農(nóng)藥。第七,加強(qiáng)對食用農(nóng)產(chǎn)品的管理,將食用農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售納入食品安全法的調(diào)整范圍。第八,建立最嚴(yán)格的法律責(zé)任制度,進(jìn)一步加大違法者的違法成本。 第一,強(qiáng)化了食品安全刑事責(zé)任的追究。
7、對違法行為的查處,新食品安全法首先要求執(zhí)法部門對違法行為進(jìn)行判斷,如果構(gòu)成犯罪,直接由公安部門進(jìn)行偵查,追究刑事責(zé)任。如果不構(gòu)成犯罪,才是由行政執(zhí)法部門進(jìn)行行政處罰。同時(shí)新法還規(guī)定,因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的,終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的管理工作。 第二,大幅度提高了行政罰款的額度。比如對生產(chǎn)經(jīng)營添加藥品的食品,生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的嬰幼兒配方乳粉等違法行為,現(xiàn)行食品安全法規(guī)定,最高可以處罰貨值金額10倍的罰款,但是新食品安全法就規(guī)定最高可以處罰貨值30倍,處罰的幅度有大幅度的提高。 第三,對重復(fù)的違法行為增設(shè)了處罰的規(guī)定。針對多次、重復(fù)被罰而不改正的問題,新食品安全法要求
8、食品藥品監(jiān)管部門對在一年內(nèi)累計(jì)三次因違法受到罰款、警告等行政處罰的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)直至吊銷許可證的處罰。 第四,對非法提供場所的行為增設(shè)了處罰。為了加強(qiáng)源頭監(jiān)管、全程監(jiān)管,對明知從事無證生產(chǎn)經(jīng)營或者從事非法添加非食用物質(zhì)等違法行為,仍然為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所的行為,食品藥品監(jiān)管部門也要進(jìn)行處罰。 第五,強(qiáng)化消費(fèi)者對轉(zhuǎn)基因食品的知情權(quán),規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)在顯著標(biāo)示,未按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)示、情況嚴(yán)重的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。 第五,強(qiáng)化民事法律責(zé)任的追究。實(shí)行首負(fù)責(zé)任制,要求接到消費(fèi)者賠償請求的生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)先行賠付,不得推諉,消費(fèi)者在法定情況下可以要求十倍價(jià)款或者三倍損失的懲罰性賠償金。 第一,實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分級管理,監(jiān)管部門根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評估結(jié)果等確定監(jiān)管重點(diǎn)、方式和頻次,實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級管理。 第二,完善復(fù)檢制度,對檢驗(yàn)結(jié)論有異議的,食品生產(chǎn)經(jīng)營者可以自收到檢驗(yàn)結(jié)論之日起7個(gè)工作日提出申請復(fù)檢。 第三,增設(shè)臨時(shí)限量和臨時(shí)檢驗(yàn)方法制度,對有證據(jù)證明食品存在安全隱患但食品安全標(biāo)準(zhǔn)未作相應(yīng)規(guī)定的,相關(guān)部門可規(guī)定食品中有害物質(zhì)的臨時(shí)限量值和臨時(shí)檢驗(yàn)方法。 第四,增設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營者自查制度,食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)定期自查食品安全狀況,發(fā)現(xiàn)有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的,立即停止生產(chǎn)經(jīng)營并向監(jiān)管部門報(bào)告。 第五
溫馨提示
- 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
- 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
- 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
- 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
- 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
- 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
- 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時(shí)也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
最新文檔
- 2021貴陽市高考英語閱讀、閱讀表達(dá)一輪自練題(2)-及答案
- 【全程復(fù)習(xí)方略】2020年高考政治一輪課時(shí)提升作業(yè)(30)-必修3-第4單元-第10課(江蘇專供)
- 【Ks5u名校】廣東省中山市2021屆高三下學(xué)期第二次模擬考試文科綜合試題-
- 《敢拼能賺愛玩》課件
- 供貨合同一(合同版本)
- 2021高一物理-1.4-斜拋運(yùn)動(dòng)-每課一練(教科版必修2)
- 【2022教學(xué)參考】歷史材料與解析:人教版歷史必修3-第11課物理學(xué)的重大進(jìn)展-
- 2025年0196北京華創(chuàng)嘉信服裝有限公司
- 我的心兒怦怦跳作文350字四年級
- 《不規(guī)則選擇工具》課件
- 趙一鳴員工考核內(nèi)容
- DL∕T 617-2019 氣體絕緣金屬封閉開關(guān)設(shè)備技術(shù)條件
- 危急值報(bào)告制度及處理流程培訓(xùn)課件
- 班級管理(第3版)教學(xué)課件匯總?cè)纂娮咏贪?完整版)
- 新北師大版八年級下冊數(shù)學(xué)(全冊知識點(diǎn)考點(diǎn)梳理、重點(diǎn)題型分類鞏固練習(xí))(基礎(chǔ)版)(家教、補(bǔ)習(xí)、復(fù)習(xí)用)
- 公司崗位權(quán)責(zé)劃分表
- 玻璃采光頂施工工藝
- 多聯(lián)機(jī)空調(diào)安裝技術(shù)交底記錄大全
- 電壓10kV及以下送配電系統(tǒng)調(diào)試報(bào)告
- 最新手機(jī)開發(fā)項(xiàng)目流程圖
- 反滲透凈水機(jī)節(jié)水技術(shù)創(chuàng)新
評論
0/150
提交評論