社區(qū)在城市低保動(dòng)態(tài)管理中所發(fā)揮作用

1、社區(qū)在城市低保動(dòng)態(tài)管理中所發(fā)揮作用我國(guó)實(shí)行城市居民最低生活保障制度以來(lái)，全國(guó)城市低保已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保的目標(biāo)。各地的城市貧困居民大都納入了城市低保范圍，享受了低保救助。今后城市低保工作的重點(diǎn)，將從原來(lái)的“應(yīng)保盡保”逐步向規(guī)范管理轉(zhuǎn)移，而規(guī)范管理的重點(diǎn)就是動(dòng)態(tài)管理，即“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退，有進(jìn)有出，不搞終身制”。動(dòng)態(tài)管理實(shí)施的好壞，將直接影響到黨的政策是否真正落實(shí)到實(shí)處，貧困居民是否真正享受實(shí)惠。社區(qū)居委會(huì)，作為直接做群眾工作的基層組織，承擔(dān)城市低保的基礎(chǔ)工作，在加強(qiáng)低保動(dòng)態(tài)管理工作中能夠發(fā)揮十分重要的作用。筆者抽調(diào)到社區(qū)參加群眾工作期間，和社區(qū)低保專干、改制企業(yè)留守工作人員一起探討學(xué)習(xí)。從實(shí)踐

2、中體會(huì)到，社區(qū)在城市低保動(dòng)態(tài)管理中可以充分發(fā)揮重要作用。一、宣傳作用。社區(qū)的一項(xiàng)重要工作就是宣傳法律、法規(guī)和黨的各項(xiàng)方針政策。低保工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)，關(guān)乎群眾切身利益的重要工作。目前，城市低?，F(xiàn)狀大都進(jìn)多出少，部分群眾誤認(rèn)為城市低?？梢越K身享受。這些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)必須通過(guò)社區(qū)干部工作者的正面宣傳來(lái)加以引導(dǎo)，使那些通過(guò)努力能夠有能力解除低保的群眾真正認(rèn)識(shí)到享受低保是黨和國(guó)家對(duì)自己暫時(shí)困難的一種救助，自己必須在享受低保期間努力克服困難，自力更生，盡早推出低保。而這些政策和觀念，要深入人心、家喻戶曉，就必要依靠社區(qū)，充分發(fā)揮社區(qū)宣傳陣地的作用，對(duì)城市低保動(dòng)態(tài)管理制度進(jìn)行廣泛宣傳，特別是對(duì)低保對(duì)象群眾更要

3、加大宣傳力度。只有讓居民特別是低保對(duì)象充分理解低保動(dòng)態(tài)管理政策，才能為“應(yīng)退盡退”減少阻力。二、管理作用社區(qū)干部對(duì)本轄區(qū)情況底子清，情況明，有著對(duì)轄區(qū)內(nèi)的低保對(duì)象進(jìn)行科學(xué)管理的優(yōu)勢(shì)。首先可以對(duì)低保對(duì)象進(jìn)行科學(xué)分類，就是把低保對(duì)象分為“常補(bǔ)對(duì)象”和“非常補(bǔ)現(xiàn)象”兩大類。常補(bǔ)對(duì)象主要是指城市“三無(wú)”人員和老、弱、病、殘等靠低保對(duì)象以及其家庭成員的努力而無(wú)法改變家庭生活狀況的人員，如無(wú)兒無(wú)女的老年人、無(wú)親無(wú)故無(wú)勞動(dòng)力的殘疾人等；“非常補(bǔ)對(duì)象”是指低保對(duì)象及其家庭成員中有勞動(dòng)能力，通過(guò)努力可以改變家庭生活狀況的人員。其次是要做好分類管理。一是要做好檔案分類管理。要把常補(bǔ)和非常補(bǔ)對(duì)象的檔案分柜存放，分別進(jìn)行管理。是要實(shí)行低保對(duì)象資格審核制度。二是要實(shí)行低保對(duì)象的審核制度。根據(jù)確定的分類對(duì)象，對(duì)常補(bǔ)對(duì)象資格可一年一審，非常補(bǔ)對(duì)象實(shí)行半年或每季度一審。在審核過(guò)程中，準(zhǔn)確掌握低保對(duì)象家庭的收入、家庭成員的就業(yè)變化情況，及時(shí)上報(bào)民政部門并協(xié)助做好動(dòng)態(tài)管理的相關(guān)工作。三、調(diào)節(jié)作用低保工作關(guān)系著群眾的切身利益，政策性強(qiáng)、敏感度高、居民參與廣泛、合適家庭收入硬性手段難度大，因此低保工作動(dòng)態(tài)管理在社區(qū)的矛盾也尤為突出。對(duì)有意見(jiàn)的退保人員，社區(qū)工作人員既有堅(jiān)持原則又須做耐心細(xì)致的群