如何構(gòu)建食品安全監(jiān)管體系

1、如何構(gòu)建食品安全監(jiān)管體系12020 年 5 月 29 日文檔僅供參考努力構(gòu)建食品安全監(jiān)管體系確保人民群眾食品消費(fèi)安全山西省代縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品生產(chǎn)加工業(yè)普查整頓和食品安全專項(xiàng)整治工作開展近幾年來,我局在省、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和地方各級(jí)人民政府的大力支持下 ,認(rèn)真履行職責(zé) ,扎實(shí)工作 ,出眾的完成了食品安全專項(xiàng)整治工作任務(wù)?？偨Y(jié)所做的工作 ,主要有三點(diǎn)體會(huì) :一、目標(biāo)明確 ,責(zé)任落實(shí) ,構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系一是明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 食品安全責(zé)任重于泰山。長期以來 , 我局把食品安全監(jiān)管工作當(dāng)成為民辦實(shí)事的 ”一把手 ”工程 ,我局一把手負(fù)總責(zé) ,各分管局長按照職責(zé)分工負(fù)責(zé) ,各相關(guān)科股室按職能明確分工 ,

2、基層所隊(duì)把食品安全監(jiān)管任務(wù)落實(shí)到了具體崗位和人頭 ,形成了各負(fù)其責(zé)、各司其職、分兵把守、齊抓共管的食品安全監(jiān)管工作22020 年 5 月 29 日文檔僅供參考格局。二是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。 我局食品安全監(jiān)管工作做到了有明確的市場整治目標(biāo) ,有明確的工作職責(zé) ,有明確的工作任務(wù) ,有明確的考核標(biāo)準(zhǔn)。建立了食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)議事制度、定期分析制度、工作協(xié)調(diào)制度、情況報(bào)告制度 ,建立起了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。三是嚴(yán)格責(zé)任追究制。按照有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必履行、失職必追究的原則 ,我縣局與轄區(qū)食品經(jīng)營戶層層簽訂行政監(jiān)管責(zé)任書 , 實(shí)現(xiàn)了 ”四明確、兩不漏 ”的管理目標(biāo)。即 :明確安全責(zé)

3、任人員 ,明確監(jiān)管責(zé)任區(qū)域 ,明確監(jiān)督管理范圍 ,明確監(jiān)督管理任務(wù) ;堅(jiān)持做到管理對象一戶不漏 ,管理人員一個(gè)不漏。對責(zé)任不落實(shí) ,工作不力 ,造成重大影響的單位及其領(lǐng)導(dǎo)干部 ,嚴(yán)格過錯(cuò)責(zé)任追究 ,堅(jiān)決實(shí)行年度領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部測評(píng)一票否決,直至給予紀(jì)律處分。二、依法監(jiān)管 ,創(chuàng)新制度 ,構(gòu)建行政監(jiān)管體系一是堅(jiān)決落實(shí)制度 ,確保食品安全監(jiān)管工作責(zé)任到位 。抓好食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作 ,一靠人員 ,二靠制度。我局在認(rèn)真學(xué)習(xí)質(zhì)量管理食品安全監(jiān)管與執(zhí)法打假工作會(huì)議精神的基礎(chǔ)上,精心安排部署了食品安全監(jiān)管工作。成立了以局長為組長 ,其它副局長為副組長 ,各科室、所、隊(duì)為成員的 ”食品質(zhì)量安全監(jiān)管工

4、作領(lǐng)導(dǎo)小組 ”。并及時(shí)結(jié)合實(shí)際起草了 向縣政府進(jìn)行了專題報(bào)告。按照省、市局關(guān)于開展食32020 年 5 月 29 日文檔僅供參考品生產(chǎn)加工業(yè)普查整頓和食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治”百千萬行動(dòng) ”兩個(gè)方案 ,以 ”堅(jiān)持把食品安全作為工作重中之重不動(dòng)搖 ”為工作思路 , 繼續(xù)狠抓食品質(zhì)量安全工作 ,先后制定了 、等。二是積極創(chuàng)新制度 ,不斷提高食品安全監(jiān)管工作水平。 為了認(rèn)真履行食品安全監(jiān)管職責(zé) ,使各轄區(qū)責(zé)任到人 ,任務(wù)到人 ,各負(fù)其責(zé) ,我局制定出臺(tái)了以食品質(zhì)量監(jiān)管為主要內(nèi)容的 。在專項(xiàng)整治工作中 ,為了使巡查工作制度化、程序化、規(guī)范化,便于基層監(jiān)管人員和協(xié)管人員開展巡查工作 ,提高巡查工作質(zhì)量 ,

5、幫扶不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量 ,我局相繼制定了 、經(jīng)過制度的實(shí)施 ,促進(jìn)了食品質(zhì)量安全巡查工作的開展和食品質(zhì)量的提高。今年上半年 ,為了加強(qiáng)對食品安全協(xié)管員的管理 ,使其在轄區(qū)充分發(fā)揮有效協(xié)管職能 ,制定了 。按照省市局對食品質(zhì)量安全預(yù)警和突發(fā)事件工作規(guī)定要求 ,結(jié)合我縣實(shí)際 ,制定了 ,以上規(guī)章制度及方案的制定實(shí)施 ,為整個(gè)專項(xiàng)整治的開展起到了積極促進(jìn)作用。三、健全網(wǎng)絡(luò) ,開拓創(chuàng)新 ,有效保證食品消費(fèi)安全。42020 年 5 月 29 日文檔僅供參考一是健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。根據(jù) ,結(jié)合我縣質(zhì)量區(qū)域責(zé)任制 (試行 )規(guī)定 ,按照摸清和掌握食品生產(chǎn)加工業(yè) ”六清楚 ”,建立食品生產(chǎn)加工企業(yè)檔案

6、,實(shí)行分類動(dòng)態(tài)管理的要求 ,全面開展了食品生產(chǎn)加工企業(yè)普查。按照進(jìn)村、進(jìn)廠、進(jìn)企業(yè)的 ”三進(jìn) ”工作要求 ,克服時(shí)間緊、人員少、任務(wù)重的情況,組織專項(xiàng)小組全面建立了食品生產(chǎn)加工業(yè)普查檔案。截止當(dāng)前,我縣現(xiàn)有食品生產(chǎn)加工業(yè) 51 家(小作坊 31 家 ),全部簽訂了食品加工企業(yè)質(zhì)量承諾書 ,其中 4 家企業(yè) 6 個(gè)產(chǎn)品取得了食品生產(chǎn)許可證。按照職責(zé)分工 ,對本部門食品質(zhì)量安全監(jiān)管人員實(shí)行了定區(qū)域、定企業(yè)、定人員、定任務(wù)、定責(zé)任的”五定 ”工作模式 ,劃分責(zé)任片區(qū)6個(gè),根據(jù)普查建檔數(shù)據(jù) ,對照企業(yè)的質(zhì)量安全狀況將企業(yè)劃分為 a、b、 c、 d 四個(gè)質(zhì)量安全等級(jí)。將轄區(qū)企業(yè)分布、企業(yè)分類、監(jiān)管責(zé)任分

7、解、產(chǎn)品質(zhì)量警示等內(nèi)容繪制成各種圖表 ,為監(jiān)管工作提供了便利。在食品專項(xiàng)整頓工作中,我局特別加強(qiáng)了小作坊的監(jiān)督管理,依照 規(guī)定 ,認(rèn)真落實(shí)了 10 項(xiàng)監(jiān)管措施。建立了企業(yè)檔案 ;簽訂了承諾書 ;制定了監(jiān)管制度 ;對產(chǎn)品限定了區(qū)域銷售 ;依照規(guī)定對產(chǎn)品進(jìn)行了強(qiáng)制檢驗(yàn) ;嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可證考核 ;嚴(yán)厲打擊小作坊違法生產(chǎn)行為。搗毀生產(chǎn)劣質(zhì)香油制假窩點(diǎn) 2 個(gè) ,依法取締不具備生產(chǎn)條件的小作坊 18 個(gè)。 同 產(chǎn)品合格率相比較 ,平均提高 13.6%。52020 年 5 月 29 日文檔僅供參考二是健全宣傳網(wǎng)絡(luò)。 充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用 ,在各級(jí)新聞媒體的大力支持下 ,建立了典型大要案件公開曝光制

8、度 ,報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體及時(shí)曝光制售假冒偽劣食品典型案件,有效地震懾了不法經(jīng)營者。我局還經(jīng)過多種形式 ,向社會(huì)公布食品安全監(jiān)管成效 ,大力宣傳食品安全知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī) ,積極宣傳食品質(zhì)量安全相關(guān)知識(shí)。深入農(nóng)村、深入企業(yè)向廣大消費(fèi)者和食品經(jīng)銷者發(fā)放了 ”食品安全警示牌 ”,在警示牌上公布了各轄區(qū)監(jiān)管人員姓名、聯(lián)系電話和 ”12365”舉報(bào)投訴電話 ,受到廣大農(nóng)村消費(fèi)者和食品經(jīng)銷者的普遍歡迎。并在質(zhì)量月活動(dòng)期間正面宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè) ,不斷增強(qiáng)消費(fèi)者的消費(fèi)信心和營造良好的社會(huì)消費(fèi)氛圍 ,提高消費(fèi)者的自我防范意識(shí) ,從而形成了全社會(huì)共同關(guān)心和監(jiān)督食品安全的良好局面。三是健全幫扶網(wǎng)絡(luò)。我縣工業(yè)基礎(chǔ)相對落后,食品生產(chǎn)更是以小型、小作坊為主。為了幫扶基本具備條件的食品企業(yè)取證 ,提高我縣食品質(zhì)量安全水平 ,我局成立了質(zhì)量安全專項(xiàng)服務(wù)隊(duì) ,下基層、進(jìn)企業(yè)幫扶企業(yè)建立質(zhì)量體系 ,完善生產(chǎn)工藝 ,促使企業(yè)達(dá)到取證要求。如 :代縣四達(dá)酒類飲料