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文檔簡介
1、安全隱患排查管理制度 安全隱患排查管理制度范文 為消除安全隱患,確保生產(chǎn)安全,預(yù)防安全事故的發(fā)生,應(yīng)制定規(guī)范的安全隱患排查。下面為大家了有關(guān)安全隱患排查管理制度的范文,希望對大家有幫助。 為強化項目部安全生產(chǎn)管理,迅速消除安全生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,最大限度的減少事故,有效遏制安全責(zé)任事故的發(fā)生,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,結(jié)合項目部實際,特制定本制度。 一、 隱患及其分類 1、隱患:本制度所指隱患,是指可導(dǎo)致事故發(fā)生的危險狀態(tài),人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及管理上的缺陷。 2、隱患分類:一般隱患系指危險性較低、事故影響或損失較小的隱患;重大隱患系指危險性較大、事故影響或損失較大的隱患;特別重大
2、隱患系指危險大、事故影響或損失大的隱患。 二、隱患整改原則 1、“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則; 2、“抓生產(chǎn)必須先抓隱患整改”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則; 3、“誰存在事故隱患,誰負(fù)責(zé)籌措資金進行整改”和迅速、及時、 _完成 _隱患整改原則; 4、實行隱患部門及主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制,重特大隱患整改期間晝夜監(jiān)控和重特大隱患整改逐級上報制。 三、隱患建檔 所有隱患必須建立隱患檔案,重特大事故隱患應(yīng)“一事一檔”。隱患檔案一般包括:隱患部門、具體位置或部位、類型、相關(guān)圖片、整改方案、整改責(zé)任部門、責(zé)任人,整改期限及標(biāo)準(zhǔn)要求,隱患整改階段性總結(jié)及情況反饋意見、隱患注銷和按照“四不放過”的原則查處事故
3、隱患等相關(guān)資料。 四、隱患整改 1、人的不安全行為整改,本著“發(fā)現(xiàn)一處,隨時消滅一處”的整改原則,對人為隱患,要通過加強安全宣傳教育,嚴(yán)抓各項制度落實,強化,拒絕“三?!爆F(xiàn)象,努力提高全員遵章守紀(jì)的自覺性和安全防范意識,消除人的不安全行為。 2、物的不安全隱患整改,要增加必要的安全投入,及時按相應(yīng)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求維修、加固、整治隱患部位,重視隱患部位的養(yǎng)護和跟蹤監(jiān)控,加強現(xiàn)場管理,建立隱患整改信息聯(lián)絡(luò)體系,確保隱患整改措施得力,責(zé)任到人,整改到位。 3、隱患整改要按計劃及時限要求完成。對一時不能整改 _或整改期限長的,要采取強有力和切實可行的安全監(jiān)控及防范措施,制定相應(yīng)的重特大險情和安全事故
4、應(yīng)急處理預(yù)案,嚴(yán)格24小時晝夜值班制和領(lǐng)導(dǎo)帶班制,確保萬無一失。 五、隱患整改監(jiān)督檢查 1、項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督系統(tǒng)內(nèi)隱患整改工作,隱患部門對隱患整改的具體方案實施、監(jiān)控、安全防范具體負(fù)責(zé)。 2、要建立隱患整改定期調(diào)度制度。隱患部門每周檢查一次整改情況,項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組或委托其辦公室每月督查一次全項目部隱患整改情況。 六、隱患整改總結(jié)及信息反饋 隱患整改完畢,隱患部門要形成隱患整改總結(jié),填寫隱患整改反饋單,并按規(guī)定上報。同時,按照“四不放過”的原則查處事故隱患,追究構(gòu)成事故隱患的責(zé)任人,以警后事,杜絕類似情況的再次發(fā)生。 七、獎懲 各部門要高度重視隱患整改工作,力求
5、把各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)。對隱患整改,特別是重特大隱患整改及時、 _的,項目部將上報公司給予通報表彰,并對及時發(fā)現(xiàn),上報重特大事故隱患的,或在隱患整改中表現(xiàn)突出的個人給予一定的物質(zhì)或精神獎勵。對存有隱患,尤其是重特大安全隱患瞞報、整改措施不利、或久拖不改、或不按規(guī)定及時整改到位的部門,對因整改不 _而釀成事故的,將從嚴(yán)追究部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任。 第一章 總 則 第一條為了有效的推進公司安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,實現(xiàn)隱患排查治理工作的持續(xù)閉環(huán)管理,根據(jù)電監(jiān)安全xx5號電力安全隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定,結(jié)合公司實際,特制定本細(xì)則。 第二條安全生產(chǎn)隱患定義:是指電力生產(chǎn)和建設(shè)施工過程中產(chǎn)生的可能造
6、成人身傷害,或影響電力(熱力)正常供應(yīng),或?qū)﹄娏ο到y(tǒng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成威脅的設(shè)備設(shè)施不安全狀態(tài)、不良工作環(huán)境以及安全管理方面的缺失。 第二章 分級分類 第三條 根據(jù)現(xiàn)場隱患的產(chǎn)生原因和可能導(dǎo)致電力事故事件類型,隱患可分為人身安全隱患、電力安全事故隱患、設(shè)備設(shè)施事故隱患、安全管理隱患和其他事故隱患等五類。 第四條根據(jù)隱患的危害程度,隱患分為重大隱患和一般隱患。其中:重大隱患分為級重大隱患和級重大隱患。 第五條重大隱患是指可能造成一般以上人身傷亡事故、電力安全事故,直接經(jīng)濟損失100萬元以上的電力設(shè)備事故和其他對社會造成較大影響事故的隱患。 (一)級重大隱患主要包括: 1.人身安全隱患:可能導(dǎo)致10
7、人以上死亡,或者50人以上重傷事故的隱患。 2.電力安全事故隱患:可能導(dǎo)致發(fā)生 _第599號令電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例規(guī)定的較大以上電力安全事故的隱患。 3.設(shè)備設(shè)施事故隱患:可能造成直接經(jīng)濟損失5000萬元以上設(shè)備事故的隱患。 4.其他事故隱患:可能導(dǎo)致發(fā)生國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的重大以上環(huán)境污染事故的隱患。 (二)級重大隱患主要包括: 1.人身安全隱患:可能導(dǎo)致1人以上、10人以下死亡,或者1人以上、50人以下重傷事故的隱患。 2.電力安全事故隱患:可能導(dǎo)致發(fā)生 _第599號令電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例規(guī)定的一般電力安全事故的隱患。 3.設(shè)備設(shè)施事故隱患:可能造成直
8、接經(jīng)濟損失100萬元以上、5000萬元以下的設(shè)備事故的隱患。 4.安全管理隱患:安全監(jiān)督管理機構(gòu)未成立,安全責(zé)任制未建立,安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案嚴(yán)重缺失,安全不到位,風(fēng)電場并網(wǎng)安全性評價未定期開展。 5.其他事故隱患:可能導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定(公安部第108號令)和公安部關(guān)于修改的決定(公安部第121號令)規(guī)定的火災(zāi)事故隱患;可能導(dǎo)致發(fā)生國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的一般和較大等級的環(huán)境污染事故的隱患。 第七條一般隱患是指可能造成電力安全事件,直接經(jīng)濟損失10萬元以上、100萬元以下的電力設(shè)備事故,人身輕傷和其他對社會造成影響事故的隱患。 第三章認(rèn)定原則 第八條隱患等級應(yīng)在客觀因素最不利的
9、情況下,按照其可能直接造成的最嚴(yán)重后果來認(rèn)定。不同類型的隱患,應(yīng)按照其可能導(dǎo)致不同等級事故(事件)的最嚴(yán)重程度認(rèn)定。 第九條人身安全隱患的認(rèn)定: (一)死傷人數(shù)按隱患可能導(dǎo)致的最嚴(yán)重后果計算,可能導(dǎo)致重傷的按死亡計算。 (二)在特定條件下,確認(rèn)不會導(dǎo)致人身死亡和重傷的隱患,可以認(rèn)定為人身輕傷。 第十條電力安全事故(事件)隱患的認(rèn)定: (一)認(rèn)定隱患可能造成變電站全站對外停電事故(事件)時,不考慮其可能對電網(wǎng)造成的電壓波動。 (二)認(rèn)定隱患可能造成風(fēng)場集電線路故障停運事故(事件)時,不考慮其可能導(dǎo)致的電網(wǎng)減負(fù)荷。 第十一條設(shè)備設(shè)施事故隱患的認(rèn)定: (一)設(shè)備設(shè)施事故隱患的.認(rèn)定應(yīng)按照隱患可能造成
10、最嚴(yán)重的設(shè)備設(shè)施損壞計算。造成設(shè)備部分零部件損壞,但無法更換損壞零部件的,應(yīng)計算整套設(shè)備的損失。 (二)隱患可能造成的財產(chǎn)損失費用,包括固定資產(chǎn)損失,或者為恢復(fù)其功能所發(fā)生的備品配件、材料、人工、運輸、清理等費用以及事故罰款、賠償費用等。 (三)設(shè)備設(shè)施的修復(fù)和整改時間認(rèn)定,按照設(shè)備設(shè)施正常采購、修復(fù)及更換時間來計算,特殊設(shè)備考慮廠家標(biāo)準(zhǔn)制造時間。 第十三條安全管理隱患的認(rèn)定: (一)安全監(jiān)督管理機構(gòu)未成立,是指未按照國家有關(guān)法規(guī)要求設(shè)立獨立的安全監(jiān)督管理機構(gòu)。 (二)安全責(zé)任制未建立,是指未能明確企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、工程技術(shù)人員和現(xiàn)場生產(chǎn)人員在生產(chǎn)運營和建設(shè)施工中應(yīng)負(fù)有的安全責(zé)任。 (
11、三)安全管理制度嚴(yán)重缺失,是指按照發(fā)電、供電企業(yè)和電力建設(shè)項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)要求,“法律法規(guī)與安全管理制度”部分得分沒能達到36分以上的。 (四)應(yīng)急預(yù)案嚴(yán)重缺失,是指企業(yè)未能按照電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(試行)以及本單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、生產(chǎn)規(guī)模和風(fēng)險種類等特點,編制綜合應(yīng)急預(yù)案;或者編制的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容不符合電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(試行)和電力企業(yè)現(xiàn)場處置方案編制導(dǎo)則(試行)的基本要求。 (五)安全培訓(xùn)不到位,是指未按照 _安委會關(guān)于進一步加強安全培訓(xùn)工作的決定(安委xx10號)要求,實行三項崗位人員(企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員)持證上崗和先培
12、訓(xùn)后上崗制度。 (六)應(yīng)急演練未開展,是指沒有開展應(yīng)急演練或雖已開展應(yīng)急演練但無相關(guān)記錄和總結(jié)的。 第十四條火災(zāi)事故隱患的認(rèn)定: (一)影響人員疏散或者滅火救援的; (二)消防設(shè)施不完好有效,影響防火滅火功能的; (三)擅自改變防火分區(qū),容易導(dǎo)致火勢蔓延、擴大的; (四)其他違反消防法規(guī)的情形。 第十五條環(huán)境污染事故隱患的認(rèn)定:按照因危險源泄漏,可能對人身、設(shè)備設(shè)施、大氣、水源等方面造成的危害程度以及因環(huán)境污染可能引發(fā)的跨行政區(qū)域糾紛的嚴(yán)重程度認(rèn)定。 一、目的 通過對發(fā)生的事故、事件及不符合項進行調(diào)查、分析和處理,及時采取隱患整改措施,以消除現(xiàn)實的、潛在的事故隱患,從而達到減少和預(yù)防事故的發(fā)生
13、,確保安全生產(chǎn)和安全標(biāo)準(zhǔn)化的有效運行。 二、適用范圍 適用于本公司范圍內(nèi)體系運行過程中出現(xiàn)的事故、事件和不符合因素,而采取的隱患整改措施的制訂實施等控制管理。 三、職責(zé) 1、安環(huán)部負(fù)責(zé)對整改措施計劃的審批、監(jiān)督及驗證; 2、安全員、技術(shù)人員、班組長負(fù)責(zé)編制整改措施計劃的方案; 3、各單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織隱患整改措施的實施。 四、工作程序 1、隱患整改措施的制定時機; 1) 當(dāng)某一不符合因素造成重大事故發(fā)生時; 2) 日常安全檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合項時; 3) 上級部門檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合項時; 4) 安全標(biāo)準(zhǔn)化自評和考評中發(fā)現(xiàn)不符合項時; 5) 公司組織各專業(yè)管理(設(shè)備管理,工藝技術(shù)管理、安全管理、基
14、建管理、電氣管理等)檢查中發(fā)現(xiàn)不符合項時; 6) 相關(guān)方投訴時; 7) 其它不符合方針、目標(biāo)要求的情況; 2、不合格項的填寫、原因分析、措施的制定、實施和驗證 1) 在日常安全檢查和安全標(biāo)準(zhǔn)化自評、考評中發(fā)現(xiàn)的不符合項由安 環(huán)部填寫隱患整改通知單(以下簡稱“通知單”)中的“不符合事實描述”和“完成時間”欄,傳至各相關(guān)部門。 2) 專業(yè)性檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合項由各專業(yè)小組填寫隱患整改通知單中的“不符合項”,“隱患整改措施”和“完成時間”,傳至各相關(guān)部門。 3) 各相關(guān)部門接到通知單報告后,部門負(fù)責(zé)人對不符合事實確認(rèn),并組織人員要在三個工作日內(nèi)進行原因分析,確定糾正措施、確定責(zé)任人、確定資金、進行整改實施。 4) 當(dāng)隱患和不符合事實發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場不是責(zé)任部門現(xiàn)場時,由責(zé)任部門按 3)進行糾正措施實施。 5) 企業(yè)無力解決的重大事故隱患,除采取有效防范措施外,應(yīng)書面向企業(yè)隸屬的直接主管部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾?。同時所有重大事故隱患都需要建立檔案。 6) 對不具備整改條件的重大事故隱患,必須采取應(yīng)急防范措施,并納入計劃,限期解決或停產(chǎn)。 7) 各級檢查組織和人員應(yīng)將檢查出的隱患和整改情況報告上一級主管部門,重大安全隱患及整改情況應(yīng)由安環(huán)部匯總并存檔。 8) 各級檢查人員負(fù)
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