通江小學地塊舊城區(qū)改建項目房屋征收補償方案

1、 通江小學地塊舊城區(qū)改建項目房屋征收補償方案一、征收目的、范圍及征收依據（一）征收目的因通江小學地塊舊城區(qū)改建項目建設需要，區(qū)政府決定對項目范圍內國有土地上的房屋實施征收，根據國有土地上房屋征收與補償條例（國務院令第590號）、無錫市國有土地上房屋征收與補償辦法（錫政規(guī)2011第3號）及相關規(guī)定，制定本方案。（二）征收范圍住 宅：廣勤路300、廣勤路302、廣勤路303號、廣勤路303-1、廣勤路303-2、平12、13、廣勤路303-3、廣勤路303-4、廣勤路303號-5、廣勤路303-6、廣勤路303-7、廣勤路303-8、廣勤路303-9、廣勤路303-10、廣勤路303-11、廣勤路

2、303-12、廣勤路303-13、廣勤路303-14、廣勤路303-15、廣勤路303-16、廣勤路303-17、廣勤路303-18、廣勤路303-19、廣勤路303-20、廣勤路平-8、廣勤路304、廣勤路305、廣勤路306號、廣勤路306-1、廣勤路308號、廣勤路310號、廣勤路312號、廣勤路314、廣勤路316號、廣勤路318號、廣勤路320號、廣勤路320、廣勤路320-1號、廣勤路322號、廣勤路324、廣勤路324后門、廣勤路326號、廣勤路328號、廣勤路330號、廣勤路332、廣勤路334號、廣勤路336、廣勤路338、廣勤路340號、廣勤路342號、廣勤路342-104

3、、廣勤路344、廣勤路346號、廣勤路348號、錫滬弄20后、錫滬弄21、錫滬弄21-1、錫滬弄21-3號、錫滬弄21-4號、錫滬弄21-5號、錫滬弄21-6號、錫滬弄號21-7、錫滬弄22、錫滬弄22后門、錫滬弄22-1號、錫滬弄22號-2、錫滬弄22-3、錫滬弄22-4號、錫滬弄22-5、錫滬弄23、錫滬弄23-1、錫滬弄23-1后門、錫滬弄23-2號、錫滬弄24、錫滬弄25號、錫滬弄25號對門、錫滬弄26號前門、錫滬弄26后門、錫滬弄27號、錫滬弄28號、錫滬弄29號、錫滬弄30、錫滬弄31、錫滬弄32、錫滬弄33號、錫滬弄34、錫滬弄35號、錫滬弄36號、錫滬弄37號、錫滬弄38、錫滬

4、弄39號、錫滬弄40號、錫滬弄40號后門、錫滬弄41號、錫滬弄42號、錫滬弄43號、錫滬弄43號后門、錫滬弄44號、錫滬弄47、錫滬弄48、錫滬弄49號、錫滬弄50號、錫滬弄51、錫滬弄52號、錫滬弄53號、錫滬弄54號、錫滬弄55號、錫滬弄56號、錫滬弄57號、錫滬弄57后門、錫滬弄58號、錫滬弄59、錫滬弄60、錫滬弄61、錫滬弄號62、錫滬弄號63、錫滬弄64、錫滬弄64后門、錫滬弄65號、錫滬弄66號、錫滬路63號、錫滬路63-1、錫滬路65號、錫滬路67號、錫滬路69號、錫滬路71號、錫滬路75、錫滬路75號、錫滬路77號、錫滬路79號、錫滬路79-1號、錫滬路81號、錫滬路81后門

5、、錫滬路81-1號、錫滬路81號-1后門、錫滬路83、錫滬路85、錫滬路87號、錫滬路89號、錫滬路91號、錫滬路91-1、錫滬路93、錫滬路95號、錫滬路97號、錫滬路97-1號、錫滬路99號、錫滬路101、錫滬路103號、錫滬路105號、錫滬路107號、錫滬路111、錫滬路119、錫滬路121號、錫滬路123、錫滬路125號、前新丁巷19號、前新丁巷號20、前新丁巷21號、前新丁巷22、前新丁巷22-1、前新丁巷23、前新丁巷23后門、前新丁巷24、前新丁巷25、前新丁巷26、前新丁巷27號、前新丁巷28、前新丁巷號28-1、前新丁巷29號、前新丁巷30、前新丁巷31號、前新丁巷32號、前

6、新丁巷33、前新丁巷33號后門、前新丁巷36號、前新丁巷52、前新丁巷53號、前新丁巷54號、前新丁巷55號、前新丁巷56號、前新丁巷57、前新丁巷58號、前新丁巷59號、前新丁巷60號、前新丁巷61號、前新丁巷63號、新丁巷11號、新丁巷12號、新丁巷13號、新丁巷13-1號、新丁巷14、新丁巷14后門、新丁巷14-1號、新丁巷15、新丁巷16號、新丁巷17、新丁巷17后、新丁巷18、新丁巷18號后、新丁巷19號、新丁巷20號、新丁巷21號、新丁巷22號、新丁巷22-1號、新丁巷23號、新丁巷23-1號、新丁巷23-2、新丁巷23-3號、新丁巷23-4、新丁巷23-5號、新丁巷23-6、新丁

7、巷23-7、新丁巷23-8號、新丁巷23-9號、新丁巷23-10、新丁巷23-11、新丁巷23-12、新丁巷23-13、新丁巷23-14號、新丁巷23-15號、新丁巷24號、新丁巷24-1、新丁巷24-2、新丁巷25號、新丁巷26號、新丁巷26號對門、新丁巷27號、新丁巷27、新丁巷28號、新丁巷28后門、新丁巷29號、新丁巷29號后門、新丁巷30號、新丁巷30對門、新丁巷31號、新丁巷31號對門、新丁巷32、新丁巷32-1、新丁巷32后門、新丁巷33、新丁巷34號、新丁巷34、新丁巷34-1號、新丁巷34-2、新丁巷35、新丁巷35號-1、新丁巷36、新丁巷37、新丁巷37號-1、新丁巷37

8、號-2、新丁巷37-3號、新丁巷37-4、新丁巷37-5、新丁巷37-6號、新丁巷38號、新丁巷39號、新丁巷40號、新丁巷41、新丁巷42號、新丁巷43、新丁巷43號后門、新丁巷44、新丁巷45號、新丁巷45號后門、新丁巷46號、新丁巷47、新丁巷47號、新丁巷48號、新丁巷49、新丁巷49-1、新丁巷50號、新丁巷51號、新丁巷54、新丁巷55號。非住宅：錫滬路號45號46、新丁巷號37-7、新丁巷號52號53號54、后新丁巷51號、錫滬弄77、公共廁所上述范圍均含征收范圍內所有門號及構（建）筑物，門牌如有出入，以項目征收范圍圖確定的范圍為準。二、房屋評估（一）評估機構選擇根據市政府關于印

9、發(fā)無錫市國有土地上房屋征收與補償辦法的通知（錫政規(guī)20113號，以下簡稱補償辦法）第二十一條規(guī)定，由被征收人多數決定，經江蘇省無錫市錫城公證處依法公證，確定無錫齊典土地房地產估價有限公司為本項目房地產價格評估機構。（二）評估基準價格及時點本項目的預評估基準價格為8185元/平方米，評估時點為房屋征收決定公告之日；實施補償價格為9700元/平方米。（三）被征收房屋的價值評估國土住宅:被征收房屋的價值，根據被征收房屋的情況，按照無錫市國有土地上房屋征收評估技術規(guī)范（錫房聯201110號）及相關規(guī)定評估確定。因非住宅房屋的性質、土地取得形式、新舊程度等不同，征收決定作出后，由確定的項目評估機構按照有

10、關房屋征收評估辦法和規(guī)定評估確定被征收房屋的價值。（四）對評估報告有異議的處理方法被征收人或者房屋征收部門對評估報告有疑問的，出具評估報告的房地產價格評估機構應當向其作出解釋和說明。被征收人或者房屋征收部門對評估結果有異議的，應當自收到評估報告之日起10日內，向房地產價格評估機構申請復核評估。申請復核評估的，應當向原房地產價格評估機構提出書面復核評估申請，并指出評估報告存在的問題。原房地產價格評估機構應當自收到書面復核評估申請之日起10日內對評估結果進行復核。復核后，改變原評估結果的，應當重新出具評估報告；評估結果沒有改變的，應當書面告知復核評估申請人。被征收人或者房屋征收部門對房地產價格評估

11、機構的復核結果有異議的，應當自收到復核結果之日起10日內，向房地產價格評估專家委員會申請鑒定。三、補償政策（一）面積認定以房屋所有權證或公房租賃合同上記載的建筑面積為準（如公房租賃合同上記載為使用面積的，由評估機構換算出建筑面積）。未登記建筑按市、區(qū)相關規(guī)定執(zhí)行，由區(qū)政府確定的相關部門進行認定。（二）補償方式1、住宅房屋的補償（1）選擇貨幣補償方式：被征收人選擇貨幣補償且需購買定銷商品房的，按規(guī)定持定銷商品房準購證購買。被征收人選擇貨幣補償且自行解決住房的，按照被征收房屋評估價格（不含裝潢及附屬物補償）一次性對被征收人增加10%的貨幣補貼，不再發(fā)放定銷商品房準購證；從啟動征收程序之日起至簽約協(xié)

12、議生效之日后一年內購買本市范圍內商品房的，被征收人憑自購的商品房住宅合同或其他證明材料，按照被征收房屋評估價格（不含裝潢及附屬物補償）對被征收人再增加5%的貨幣補貼。（2）選擇產權調換方式：被征收人選擇產權調換的，房屋征收部門應當提供用于產權調換的房屋與被征收房屋進行調換，并與被征收人計算、結清被征收房屋價值與用于產權調換房屋價值的差價。產權調換房價值評估時點應當與被征收房屋價值評估時點一致，產權調換房屋應當符合國家質量安全標準、產權清晰、無權利負擔。2、非住宅房屋的補償本項目征收非住宅房屋，因城鄉(xiāng)規(guī)劃、產業(yè)政策調整、環(huán)境保護等因素不能提供產權調換房源，實行貨幣補償。四、住宅房屋的補償標準（一

13、）計戶規(guī)則被征收人、公有房屋承租人，以合法有效的房屋所有權證或公房租賃協(xié)議為一戶，按戶進行補償。（二）房屋的補償1、房屋價值的補償：國土住宅：由評估公司按照無錫市國有土地上房屋征收評估技術規(guī)范（錫房聯201110號）及相關規(guī)定評估確定。2、裝潢及附屬物補償：由評估公司按照無錫市國有土地上房屋征收評估技術規(guī)范（錫房聯201110號）評估確定。房屋征收范圍確定后新建房屋以及擴建房屋的新增部分，不予補償。（三）其他補償1、搬遷費按被征收房屋合法建筑面積每平方米20元計算，最高不超過2000元。搬遷費每戶均以2次計算。2、臨時安置費選擇購買定銷商品房的，以及享受住房保障且自行過渡的，自交房之日起至公告

14、通知辦理入戶手續(xù)之日前，每月按照被征收房屋市專家委員會論證的評估價格（不含裝璜及附屬物）的3給予每戶臨時安置費，最高不超過2000元。已安置現房的被征收戶，不再享受臨時安置費。選擇貨幣補償且自行解決住房的，不享受臨時安置費。3、固定設施移裝費（1）空調移裝費：掛壁式不超過300元/臺，立柜式不超過500元/臺；（2）熱水器拆裝費：太陽能熱水器不超過1000元/臺，煤氣和電熱水器不超過300元/臺；（3） 電話移機、寬帶移裝費：按照江蘇省電信公司無錫分公司收費規(guī)定執(zhí)行，每戶208元 ；（4）有線電視移機費：按照市物價部門、廣電管理單位等收費規(guī)定執(zhí)行，每戶230元。（5）煤氣移裝費：按照無錫市物價

15、局關于明確管道燃氣設施工程安裝費有關問題的通知錫價工200662號文第二條標準進行補償，多層住宅每戶2800元，高層、小高層住宅每戶3300元。4、獎勵費對于在征收方案明確的簽約期限內簽約搬遷并交房的被征收人，房屋征收部門按每戶30000元給予簽約獎勵；超過簽約期限簽約搬遷并交房的被征收人，以每日等額遞減5%計算。5、過渡補助費對所有被征收人按照每戶5000元的標準一次性給予過渡補助。6、困難補助對象的認定標準及補助標準符合下列條件之一的，可認定為困難對象：（1）患五種特大病的，補助2萬元，患12種慢性病的，補助1萬元，須由區(qū)級（含）以上醫(yī)院開具證明或提供病歷，參照民政救助中病種認定辦法執(zhí)行。

16、（2）有殘疾的（必須持有殘聯頒發(fā)的第二代中華人民共和國殘疾人證），補助最高不得超過2萬元。（一張殘疾證補助1萬，最高不得超過2萬）（3）低保家庭（須提供民政部門有效證件），補助1萬元。（4）就業(yè)、再就業(yè)困難的（須提供就業(yè)證、再就業(yè)特困證），補助0.5萬元。（5）特困職工（須提供市總工會頒發(fā)的特困職工優(yōu)惠證），補助0.5萬元。（6）高齡（以征收決定發(fā)布當年被征收人身份證或戶口簿記載的出生年月為準）、100（含）周歲以上的老年人，補助1萬元。、9099（含）周歲的老年人，補助0.8萬元。、8089（含）周歲的老年人，補助0.5萬元。以上補助可以累計，但每戶最高不得超過3萬元，由區(qū)民政部門牽頭認定。

17、7、公有住宅房屋的補償征收執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的公有住宅房屋，被征收人與房屋承租人就解除租賃關系達不成協(xié)議的，房屋征收部門應當對被征收人實行產權調換，被征收人與承租人重新訂立租賃合同；達成協(xié)議的，房屋征收部門按照房屋補償價格的20%對被征收人進行補償，按照房屋補償價的80%對承租人給予補償。（四）其他問題的處理1、土地面積大于房屋建筑面積的處理當征收范圍內土地使用權證面積大于被征收房屋權證建筑面積時，大于部分面積的土地使用權補償價格應采用成本法中土地取得費用評估方法進行評估補償。2、住宅房屋改為經營性用房的處理按關于無錫市市區(qū)國有土地上改變用途房屋征收補貼的補充意見（錫征收辦發(fā)2014第1號）

18、執(zhí)行。3、征收補償最低保障標準按市政府辦公室關于印發(fā)無錫市市區(qū)國有土地上住宅房屋征收補償補充意見的通知（錫政辦發(fā)2013267號）執(zhí)行。征收決定作出之日起，對于具有本市市區(qū)戶籍、在本市僅有一套住房（包括其配偶及未成年子女）的被征收人，其房屋貨幣補償金額（含一次性增加10%的補貼，不含裝潢及附屬物補償）低于征收決定之日我市最低補償標準或其房屋合法建筑面積小于48平方米的，按照下列規(guī)定進行補償：（1）被征收人選擇貨幣補償且自行解決住房的，按照最低補償標準給予補償或按照下列公式計算補償款：貨幣補償款=被拆遷房屋合法建筑面積被征收房屋的評估價格1.10+（48平方米-被拆遷房屋合法建筑面積）市政府確定

19、的保障補償價格每平方米4050元。最低補償標準=48平方米市政府確定的保障補償價格每平方米4050元。（2）被征收人選擇貨幣補償且需購買定銷商品房的，按照下列公式計算補償款：貨幣補償款=被拆遷房屋合法建筑面積被征收房屋的評估價格+（48平方米-被拆遷房屋合法建筑面積）市政府確定的保障補償價格每平方米4050元。被征收人購買定銷商品房的，不得再申請購買經濟適用房。（3）被征收人選擇產權調換的，由征收部門提供成套住房一套和被征收房屋進行產權調換，征收部門和被征收人按照產權調換房的評估價格和第（2）條計算的補償款結算差價。（4）被征收人接受第（1）條計算的貨幣補償后，仍符合本市住房保障條件的，可以申

20、請住房保障（經濟適用房、公租房、廉租房），不需要參加社會輪候，優(yōu)先享受住房保障。（5）享受最低保障標準進行補償的，需公示7天無異議后予以確認。4、經濟適用房的申請辦法凡申請購買經濟適用房的，按照無錫市經濟適用住房管理辦法（錫政發(fā)200884號）文件和市政府關于調整2017年度市區(qū)住房保障標準的通知（錫政發(fā)201775號）文件規(guī)定執(zhí)行,由本人至區(qū)行政服務中心申請和辦理。5、公租房、廉租房的申請辦法凡公租房、申請廉租房的,按照市政府關于解決城市低收入家庭住房困難的實施意見（錫政發(fā)200885號）文件、無錫市廉租房住房保障辦法（錫政發(fā)200886號）文件和無錫市公共租賃住房管理辦法（錫政發(fā)20112

21、號）文件以及市政府關于調整2017年度市區(qū)住房保障標準的通知（錫政發(fā)201775號）文件規(guī)定執(zhí)行，由本人至區(qū)行政服務中心申請和辦理。五、非住宅房屋的補償標準1、非住宅的評估價格按照無錫市國有土地上房屋征收評估技術規(guī)范（錫房聯2011 10號）規(guī)定的非住宅評估辦法確定。2、征收非住宅房屋的，按照以下規(guī)定給予停產停業(yè)損失補償，搬遷損失補償和提前搬遷獎勵：（1）征收非住宅房屋造成停產停業(yè)損失的補償，根據房屋被征收前的效益、停產停業(yè)期限等因素協(xié)商確定。協(xié)商不成的，按照以下標準計算確定：征收不生產或不營業(yè)的非住宅房屋，結合不生產、不經營等實際情況，按照不超過被征收房屋評估價格（不含裝璜及附屬物）3給予被

22、征收房屋產權人停產停業(yè)損失補償。征收生產或營業(yè)中的非住宅房屋，按照被征收房屋評估價格（不含裝潢及附屬物）58給予被征收房屋產權人和經營者停產停業(yè)損失補償。被征收房屋產權人和經營者對停產停業(yè)損失分配有約定的從其約定；沒有約定的，由產權人和經營者協(xié)商確定。（2）搬遷損失的補償按照有關規(guī)定評估確定。（3）對于在征收補償方案明確的簽約期限內簽約搬遷并交房的被征收房屋產權人和經營者，按照被征收非住宅房屋評估價格（不含裝璜及附屬物）的1分別給予提前搬遷獎勵；超過簽約期限簽約搬遷并交房的，以每日等額遞減5計算。3、非住宅房屋改為經營性用房的，按關于無錫市市區(qū)國有土地上改變用途房屋征收補貼的補充意見（錫征收辦

23、發(fā)2014第1號）執(zhí)行。六、房源方案（一）定銷商品房1、本項目提供定銷商品房房源為梁溪區(qū)定銷商品房房源庫。2、定銷商品房面積以有資質的測繪公司測繪面積為準。3、凡購買上述定銷商品房的，按照無錫市城市住宅房屋拆遷安置定銷商品房建設管理辦法（試行）（錫政發(fā)200892號）文件規(guī)定執(zhí)行。（1）被征收人購買資格不得轉讓、贈與。被征收人可以購買最接近權證面積的定銷商品房。（2）面積大于原征收房屋權證面積在30平方米以內按基準價格進行結算，超出30平方米以上部分在原基準價的基礎上每平方米再增加1000元結算。被征收房屋合法建筑面積小于48平方米，但不享受最低保障標準進行補償的被征收人，可在78平方米內按基

24、準價格進行結算，超出部分在原基準價的基礎上每平方米再增加1000元結算。（3）定銷商品房為完全產權的商品房，其樓層差按規(guī)定執(zhí)行。（4）定銷商品房按規(guī)定繳納房屋維修基金等相關費用。（5）購買定銷商品房的，需領取定銷商品房準購證明，定銷商品房準購證明的有效期限為6個月。選擇現房的有效期限自領取定銷商品房準購證明算起，選擇期房的有效期限自通知辦理入戶手續(xù)之日算起。4、其他事宜詳見錫滬弄77號沿河（項目現場征收辦公室）（二）產權調換房本項目提供產權調換房房源詳見附件，房屋價值由該項目確定的評估公司評估確定。七、簽約期限、過渡方式和過渡期限、搬遷期限（一）簽約期限本項目簽約期限為征收決定公告之日起3個月，采取簽約比例法，實行分塊生效和整體生效相結合的方式。在簽約期限內項目分塊簽約率達到90%，該塊簽約協(xié)議生效；在簽約期限內項目整體簽約率達到90%，該項目簽約協(xié)議生效，否則項目中止。協(xié)議生效前不接受搬遷交房；協(xié)議生效后，以公告的方式告知搬遷交房時間及期限。簽訂補償協(xié)議時，被征收人將房屋和土地的權屬證明等材料交