××陳亞敏：在全省涉林信訪(fǎng)形勢(shì)座談會(huì)上的講話(huà)

1、在全省涉林信訪(fǎng)形勢(shì)座談會(huì)上的講話(huà)陳亞敏同志們： 今天的會(huì)議，很及時(shí)，也很重要。在全面深化改革的大背景下，浙江林業(yè)改革進(jìn)入轉(zhuǎn)型期和瓶頸期，做好信訪(fǎng)工作，任務(wù)更艱巨、責(zé)任更重大。在這里，我首先代表林業(yè)廳，對(duì)各位奮戰(zhàn)在林業(yè)信訪(fǎng)工作一線(xiàn)的同志們，表示衷心的感謝！也對(duì)去年我廳信訪(fǎng)工作在省委省政府考核中取得的優(yōu)秀成績(jī)，表示祝賀！剛才，大家發(fā)表了很好的意見(jiàn)，陸獻(xiàn)峰同志分析了當(dāng)前涉林信訪(fǎng)工作形勢(shì)，并對(duì)下階段工作進(jìn)行了部署，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)。 一是認(rèn)清形勢(shì)、轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)做好林業(yè)信訪(fǎng)工作的責(zé)任感和使命感 黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視信訪(fǎng)工作，十八屆三中全會(huì)明確提出要改革信訪(fǎng)工作制度

2、，健全及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制。中辦、國(guó)辦和省“兩辦”先后就加強(qiáng)和創(chuàng)新信訪(fǎng)工作出臺(tái)了一系列的政策和措施?？傮w來(lái)看，中央和省里對(duì)今后一個(gè)時(shí)期信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和要求側(cè)重在五個(gè)方面：一是明確訪(fǎng)訴分離；二是依法逐級(jí)走訪(fǎng)；三是規(guī)范信訪(fǎng)辦理；四是陽(yáng)光信訪(fǎng)，也就是把信訪(fǎng)事項(xiàng)網(wǎng)上公開(kāi)化；五是依法處置非法上訪(fǎng)。我們涉林信訪(fǎng)工作要牢牢把握住這五個(gè)方面，認(rèn)真加以貫徹落實(shí)。要客觀看待信訪(fǎng)的糾紛解決功能，通過(guò)依法辦信、規(guī)范辦信，一個(gè)一個(gè)問(wèn)題去解決，去引導(dǎo)和改變信訪(fǎng)人“信訪(fǎng)不信法”的觀念，最后實(shí)現(xiàn)以“法”解“訪(fǎng)”。從今年情況來(lái)看，與往年同期相比信訪(fǎng)總量下降了31.4%，初信初訪(fǎng)下降了40.6%，信訪(fǎng)形勢(shì)呈現(xiàn)出比較好的兆

3、頭。但是我們也必須看到，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和集體林權(quán)制度、國(guó)有林場(chǎng)等各項(xiàng)林業(yè)改革活動(dòng)的深入推進(jìn)，各種與林業(yè)有關(guān)的矛盾和問(wèn)題會(huì)繼續(xù)凸顯出來(lái)，涉林信訪(fǎng)工作不斷面臨新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，涉林信訪(fǎng)任務(wù)依然繁重，存在的問(wèn)題依然不少?！柏?zé)任成就事業(yè)，擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)境界?！备骷?jí)林業(yè)部門(mén)要認(rèn)清形勢(shì)，認(rèn)真貫徹好近期中央和省里一系列加強(qiáng)信訪(fǎng)工作的文件精神，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好林業(yè)信訪(fǎng)工作的責(zé)任感和使命感，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。 二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾，積極化解信訪(fǎng)突出問(wèn)題和信訪(fǎng)積案 信訪(fǎng)工作的中心就是要解決好兩個(gè)問(wèn)題：一個(gè)是為群眾的問(wèn)題，另一個(gè)是如何為群眾的問(wèn)題。每一位林業(yè)干部，在工作中能認(rèn)識(shí)到自己的工作本質(zhì)上是為

4、群眾的，能樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，做到帶著責(zé)任和感情去解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，便是解決了一個(gè)為群眾的問(wèn)題。如何為群眾，主要是轉(zhuǎn)變我們的工作作風(fēng)。焦裕祿同志常說(shuō)：“共產(chǎn)黨員應(yīng)該在群眾最困難的時(shí)候出現(xiàn)在群眾的面前；在群眾最需要幫助的時(shí)候，去關(guān)心群眾、幫助群眾?！绷謽I(yè)信訪(fǎng)工作是送上門(mén)的群眾工作，我們面臨的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)對(duì)象，特別是上訪(fǎng)的往往都是有困難的群眾，都是帶著問(wèn)題來(lái)的群眾，都是有些難處過(guò)不去的群眾。對(duì)信訪(fǎng)人來(lái)講，其訴求可能事關(guān)他的權(quán)益，事關(guān)他的家庭，事關(guān)他的生存。我們一定要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，將服務(wù)群眾落到實(shí)處，不僅要認(rèn)真細(xì)致地去幫助信訪(fǎng)人解決送上門(mén)來(lái)的問(wèn)題，還要積極主動(dòng)地去化解林業(yè)工作中出現(xiàn)的矛盾和突出問(wèn)題。當(dāng)前

5、，省廳和杭州、寧波兩市正進(jìn)一步落實(shí)第一批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)整改措施，其它多地第二批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)正深入推進(jìn)，各級(jí)林業(yè)部門(mén)要以此為契機(jī)，把做好信訪(fǎng)工作作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要要求，把每調(diào)處化解一個(gè)信訪(fǎng)件當(dāng)成一次密切聯(lián)系群眾，為百姓排憂(yōu)解難的過(guò)程，以良好的作風(fēng)不斷地去贏得群眾的信任和支持。 三是依法履責(zé)、規(guī)范辦信，推進(jìn)我省林業(yè)信訪(fǎng)工作更上新臺(tái)階 依法履責(zé)，關(guān)鍵是各級(jí)林業(yè)部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格依法行政、規(guī)范行政，強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化疏導(dǎo)教育，強(qiáng)化監(jiān)督管理，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，從源頭上預(yù)防和化解涉林信訪(fǎng)的矛盾糾紛。今年，我省林業(yè)系統(tǒng)已經(jīng)有一些干部被檢察院調(diào)查。林業(yè)干部要引以為戒，依法依規(guī)辦

6、事，以問(wèn)題為導(dǎo)向從中反思和完善我們現(xiàn)有的林業(yè)政策和工作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)深化林業(yè)改革的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，在“護(hù)美綠水青山、做大金山銀山”中，帶動(dòng)興林富民，保障林農(nóng)權(quán)益，減少信訪(fǎng)問(wèn)題。規(guī)范辦信，關(guān)鍵是要嚴(yán)格遵守信訪(fǎng)政策法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)一步暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)渠道，推進(jìn)林業(yè)信訪(fǎng)工作的規(guī)范化、制度化和信息化。面對(duì)群眾的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，要積極引導(dǎo)群眾理性合法地表達(dá)利益訴求，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查化解工作。凡屬自己職權(quán)管轄范圍的，要認(rèn)真及時(shí)辦理，不得推諉，要敢于擔(dān)當(dāng)；不屬于自己職責(zé)范圍的，要及時(shí)出具不予受理告知書(shū)，并做好宣傳解釋和合理引導(dǎo)；對(duì)無(wú)理纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)、聚眾滋事的，要依法嚴(yán)肅處理，確保信訪(fǎng)矛盾不積累、不激化，確保突發(fā)事件不蔓延、不升級(jí)。前段時(shí)間，中國(guó)青年報(bào)社門(mén)口7名上訪(fǎng)戶(hù)集體喝農(nóng)藥自殺引起社會(huì)強(qiáng)烈反響。從現(xiàn)有的通報(bào)情況來(lái)看，這名信訪(fǎng)人因拆遷征收補(bǔ)償問(wèn)題先后28次到有關(guān)部門(mén)上訪(fǎng)，不僅事情沒(méi)有得到認(rèn)真解決，反而被限制人身自由，最后導(dǎo)致喝藥集體自殺事件。目前，信訪(fǎng)人所在地江蘇宿遷市有14名相關(guān)責(zé)任人受到黨紀(jì)、政紀(jì)的處分。說(shuō)這件事，是希望給大家提個(gè)醒?，F(xiàn)在是網(wǎng)絡(luò)社會(huì)、自媒體時(shí)代，資訊發(fā)達(dá)，信息傳播很快，面對(duì)信訪(fǎng)人的訴求，林業(yè)干部要依法辦信、規(guī)范辦信，這既是我們職責(zé)所在，也是為了保護(hù)自己。 同志們，林業(yè)信訪(fǎng)工作涉及群眾的切實(shí)利益，影響到林區(qū)的安全穩(wěn)定，關(guān)系著林業(yè)部門(mén)的形象。我們