財政涉企項目資金管理信息系統(tǒng)

1、財政涉企項目資金管理信息系統(tǒng)財政涉企項目資金管理信息系統(tǒng) （歷史項目信息錄入版）（歷史項目信息錄入版） 用用 戶戶 操操 作作 手手 冊冊 安徽省財政廳安徽省財政廳 合肥信息技術(shù)服務(wù)有限公司合肥信息技術(shù)服務(wù)有限公司 二二一四年一月十日一四年一月十日 目目 錄錄 1 .系統(tǒng)簡介系統(tǒng)簡介.1 1.1 建設(shè)目標建設(shè)目標.1 1.2 應(yīng)用范圍應(yīng)用范圍.1 1.3 基本用戶基本用戶.1 1.4 流程圖流程圖.2 1.5 業(yè)務(wù)流程說明業(yè)務(wù)流程說明.3 1.6 比對規(guī)則比對規(guī)則 .5 2系統(tǒng)登錄系統(tǒng)登錄 .6 3歷史項目信息歸集歷史項目信息歸集 .7 3.1 專項資金在線錄入專項資金在線錄入.7 3.1.1

2、 添加添加.8 3.1.2 修改修改.8 3.1.3 刪除刪除.9 3.1.4 導(dǎo)出導(dǎo)出 EXCEL.10 3.1.5 詳情查看詳情查看 .11 3.2 歷史項目在線錄入歷史項目在線錄入 .11 3.2.1 添加添加.12 3.2.2 修改修改.13 3.2.3 刪除刪除.14 3.2.4 導(dǎo)出導(dǎo)出 EXCEL.14 3.2.5 導(dǎo)入歷史項目信息導(dǎo)入歷史項目信息 .15 3.2.6 下載導(dǎo)入下載導(dǎo)入 EXCEL 模板模板.16 3.2.7 詳情查看詳情查看 .17 3.3 政策法規(guī)在線錄入政策法規(guī)在線錄入 .18 3.3.1 添加添加.19 3.3.2 修改修改.21 3.3.3 刪除刪除.2

3、2 3.3.4 導(dǎo)出導(dǎo)出 EXCEL.22 3.3.5 詳情查看詳情查看 .23 3.4 歷史項目信息查詢歷史項目信息查詢 .23 3.4.1 導(dǎo)出導(dǎo)出 EXCEL.24 3.4.2 詳情查看詳情查看 .25 4. 技術(shù)支持技術(shù)支持 .25 1 .系統(tǒng)系統(tǒng)簡介簡介 1.1 建設(shè)目標建設(shè)目標 通過建立信息共享、開放兼容、功能完備的信息化監(jiān)管工作平 臺，實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)、跨財政處室的涉企項目信息共享，有效 支撐涉企項目數(shù)據(jù)采集、信息預(yù)警、資金審批和財政監(jiān)督，切實解 決少數(shù)企業(yè)虛假申報、多頭申報、重復(fù)享受補貼補助等問題，逐步 加強財政涉企專項資金的管理監(jiān)督, 進一步提高財政涉企資金投向 的規(guī)范性、

4、公平性和效益性。 1.2 應(yīng)用范圍應(yīng)用范圍 全省各級財政部門安排并撥付的涉企專項資金，包括部門預(yù)算 安排和預(yù)算追加安排。 中央部委下達的涉企專項資金，原則上都應(yīng)納入本系統(tǒng)管理。 1.3 基本用戶基本用戶 1、涉企業(yè)務(wù)主管部門。負責對涉企項目進行產(chǎn)業(yè)政策、投資方 向的初審，并將初審后的項目信息錄入或加載，應(yīng)用預(yù)警規(guī)則審查 項目是否存在虛假申報、多頭申報、重復(fù)享受補貼補助、改變財政 資金流向等問題。 2、財政部門。管理涉企資金的業(yè)務(wù)處、局，對涉企部門網(wǎng)上報 送的項目信息進行審核（重點關(guān)注預(yù)警信息） ，下達涉企專項資金指 標，跟蹤監(jiān)督檢查。財政監(jiān)督檢查局對涉企項目資金的運行情況進 行全面顯示，全程跟

5、蹤。及時地、有重點地、更低成本和更高效率 地開展監(jiān)督工作。國庫支付中心依據(jù)涉企項目專項資金指標和業(yè)務(wù) 主管部門提交的撥款申請，通過財政一體化系統(tǒng)辦理直接支付。 1.4 流程圖流程圖 1.5 業(yè)務(wù)流程說明業(yè)務(wù)流程說明 1、財政一體化系統(tǒng) （1）標記涉企專項，加載預(yù)算項目指標。 年初部門預(yù)算安排項目的信息加載流程：一是標記涉企項目。 業(yè)務(wù)處室、局將年度預(yù)算涉企項目明細表報廳領(lǐng)導(dǎo)審定后，送 預(yù)算處匯總，在“年初預(yù)算項目表”中標記涉企項目。預(yù)算處在 “年初正式指標加載”模塊中，導(dǎo)入“加載年初預(yù)算指標” 。二是年 中預(yù)算追加項目的信息加載流程：業(yè)務(wù)處室、局提供涉企項目預(yù)算 追加材料時，應(yīng)附項目信息采集表

6、 ，并報廳領(lǐng)導(dǎo)審定后，送預(yù)算 處標記涉企項目。由預(yù)算處進行“處室指標加載” 。 預(yù)算處通過設(shè)定“項目歸類” ， 在各業(yè)務(wù)處局 “處室指標授權(quán)” 模塊中，明確涉企專項預(yù)算項目、預(yù)算管理部門。 （2）數(shù)據(jù)傳輸。 通過業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)接口規(guī)范標準，將相關(guān)的預(yù)算指標、涉企專項資 金名稱及對應(yīng)的業(yè)務(wù)主管部門等信息傳送到財政涉企項目資金管理 系統(tǒng)。 2、財政涉企項目資金管理系統(tǒng) （1）下達預(yù)算指標：財政業(yè)務(wù)處室將預(yù)算指標、涉企專項資金 名稱及對應(yīng)的業(yè)務(wù)主管部門等信息導(dǎo)入涉企系統(tǒng)，通知各業(yè)務(wù)主管 部門啟動資金計劃申報工作。 （2）資金計劃申報：業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)項目預(yù)算指標，上報項 目資金使用計劃，加載項目申報通知文

7、件。資金使用計劃包括資金 使用批次、金額及各批次項目申報開放時間。 （3）資金計劃審批：財政部門審核業(yè)務(wù)主管部門申報的資金使 用計劃，并下達資金控制數(shù)。審核通過后，業(yè)務(wù)主管部門啟動項目 申報工作。 （4）項目信息歸集：以信息系統(tǒng)接口和聯(lián)網(wǎng)錄入方式，收集業(yè) 務(wù)主管部門報送的涉企項目信息，并將信息分解入項目庫。同時， 利用工商、質(zhì)監(jiān)等部門數(shù)據(jù)庫對企業(yè)基本信息進行比對，數(shù)據(jù)不一 致的給予提示（亮黃燈） 。 （5）規(guī)則比對，篩查預(yù)警：按照預(yù)警規(guī)則對虛假申報、多頭申 報、重復(fù)享受等進行篩查，對違反預(yù)警規(guī)則的項目，系統(tǒng)自動告警 （亮紅燈） 。 （6）預(yù)警項目核準情況說明：對于預(yù)警項目，如果允許繼續(xù)申 報，

8、業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)作出情況說明。如果預(yù)警項目未通過審查的， 業(yè)務(wù)主管部門可以取消項目，然后在“（4）項目信息歸集”中重新 補充新項目，申報并篩查。 （7）業(yè)務(wù)主管部門終審報財政：經(jīng)篩查比對通過的項目，由業(yè) 務(wù)主管部門終審報財政。 （8）項目資金經(jīng)辦人審批：財政業(yè)務(wù)處室經(jīng)辦人對業(yè)務(wù)主管部 門終審報送的項目進行審批，應(yīng)重點關(guān)注預(yù)警信息。 （9）項目資金領(lǐng)導(dǎo)審批：財政業(yè)務(wù)處室領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)辦人審批通過 的項目進行審批，應(yīng)重點關(guān)注預(yù)警信息。 （10）加載資金文號：財政部門按市級單位統(tǒng)計項目資金匯總 表，根據(jù)正式的資金下達文件和項目批復(fù)文件，加載資金文號，自 動生成資金下達表，并導(dǎo)出數(shù)據(jù)文件。 （11）指標分配：

9、將資金下達表導(dǎo)入財政一體化系統(tǒng)的指標分 配中，下達指標或直接支付。 （12）下達任務(wù)書：業(yè)務(wù)主管部門與項目建設(shè)單位簽訂項目合 同，下達項目任務(wù)書。 （13）項目執(zhí)行驗收：項目完成后，業(yè)務(wù)主管部門及時開展項 目驗收工作，并向涉企系統(tǒng)上傳驗收報告。 （14）監(jiān)督局、業(yè)務(wù)處項目重點檢查：監(jiān)督局、業(yè)務(wù)處選擇項 目進行重點檢查，一方面分析提煉形成新的規(guī)則，充實規(guī)則庫，另 一方面對騙取財政資金的單位進行處理處罰，并納入黑名單管理。 （15）全程顯示，查詢與統(tǒng)計分析，根據(jù)需要生成各類報表： 涉企系統(tǒng)為監(jiān)督局提供全過程顯示、查詢與統(tǒng)計分析，根據(jù)需要形 成各類報表。 涉企系統(tǒng)為業(yè)務(wù)處室提供對應(yīng)顯示、查詢，根據(jù)需

10、要形成各類 報表。 1.6 比對規(guī)則比對規(guī)則 1、基本規(guī)則 （1） 、虛假申報； （2） 、多部門申報； （3） 、重復(fù)享受； （4） 、增值稅為零； （5） 、 財政補助額大于營業(yè)收入或財政貼息大于項目銀行貸款 利息等； （6） 、改變財政資金流向。 2、財政監(jiān)督檢查局根據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)果，總結(jié)提煉形成的規(guī)則 （開放式并不斷充實規(guī)則庫） 。 3、財政業(yè)務(wù)處室根據(jù)具體政策提出的規(guī)則（開放式并不斷充實 規(guī)則庫） 。 2系統(tǒng)登錄系統(tǒng)登錄 為便于財政業(yè)務(wù)人員聯(lián)網(wǎng)錄入歷史項目信息，系統(tǒng)暫時部署在 安徽省財政廳內(nèi)部網(wǎng)。正式系統(tǒng)將部署在安徽省電子政務(wù)外網(wǎng)。 登錄網(wǎng)址為：07/c

11、zxmgl 或登錄“安徽財政 綜合辦公網(wǎng)” ，點擊右側(cè)“數(shù)據(jù)查詢”欄目中的“財政涉企項目資金 管理信息系統(tǒng)” 。 用戶名及密碼：系統(tǒng)采用實名制，用戶名即為市縣財政局上報 的財政業(yè)務(wù)人員的手機號碼，初始密碼是，用戶登錄系統(tǒng)后，使用 系統(tǒng)界面右上角的“修改密碼”功能及時修改密碼。 為保證你的使用方便，本系統(tǒng)建議在 IE6、IE7、IE8、IE9 瀏覽 器中登錄，最佳分辨率為 1280*960，分辨率不能低于 1024*768。 登錄頁面如下： 3歷史項目歷史項目信息信息歸集歸集 3.1 專項資金在線錄入專項資金在線錄入 點擊“歷史項目信息歸集”“專項資金在線錄入”進入信息 列表頁面，如下圖所示：

12、財政業(yè)務(wù)人員可以在查詢區(qū)域設(shè)置查詢條件，點擊進行 選擇查詢；點擊按鈕，可清空查詢條件，重新設(shè)置。 用戶可以對錄入的專項資金信息進行列表信息查詢。系統(tǒng)可以 添加、修改、刪除、導(dǎo)出 excel 文件和詳情查看。 3.1.1 添加添加 單擊按鈕，進入專項資金信息錄入的添加頁面： 信息錄入表中有紅色“*”標記的信息項，均為必填信息項。其 中， “支出功能科目代碼”可以不填寫，若填寫內(nèi)容，只能填寫數(shù)字。 預(yù)算資金來源及支持金額，先選擇資金來源（中央、省、市、縣） 并錄入對應(yīng)金額（單位：萬元） ，保留兩位小數(shù)。資金總額為自動計 算，不可修改。填寫完畢，點擊按鈕，即可保存信息。 3.1.2 修改修改 在列表

13、信息中選擇需要修改的數(shù)據(jù)，點擊按鈕，進入信 息修改頁面。如圖所示： “修改”頁面的表單填寫方式與“添加”頁面相同，按照頁面 的信息項，填寫完成修改信息，單擊按鈕，即可保存修改的 信息。 3.1.3 刪除刪除 在列表信息中選中需要刪除的數(shù)據(jù)，點擊按鈕對信息 進行批量刪除。 如下圖所示： 注：若該專項資金已有申報項目或已發(fā)布與該專項資金相關(guān)的 政策法規(guī)信息后，該專項資金信息不可刪除。若填報有誤，請先刪 除該專項資金相關(guān)的所有項目信息和政策法規(guī)信息后，再刪除此信 息。 3.1.4 導(dǎo)出導(dǎo)出 EXCEL 點擊頁面的按鈕，即可將當前查詢結(jié)果下的所有 數(shù)據(jù)，以 EXCEL 的方式導(dǎo)出。 用戶可以選擇打開查

14、看，或者保存。 3.1.5 詳情詳情查看查看 選擇列表信息中相關(guān)記錄，點擊“查看”欄目下的“詳情”按 鈕，可以查看完整信息，如圖所示： 3.2 歷史項目在線錄入歷史項目在線錄入 點擊“歷史項目信息歸集”“歷史信息在線錄入”進入信息 列表頁面，如下圖所示： 用戶可以在查詢區(qū)域輸入查詢條件，點擊對信息進行查 詢，點擊按鈕將所填的查詢條件信息進行清空。 用戶可以對錄入的歷史項目信息進行列表信息查詢。系統(tǒng)可以 添加、修改、刪除、導(dǎo)出 excel 文件、導(dǎo)入歷史項目信息、下載導(dǎo) 入 Excel 模板和詳情查看。 3.2.1 添加添加 單擊按鈕，進入歷史項目在線錄入的添加頁面： 按照頁面的信息項，填寫好信

15、息，單擊按鈕，即可保存 信息。 3.2.2 修改修改 選中需要修改的信息，點擊按鈕，進入信息修改頁面。 如圖所示： 與“添加”頁面一樣，按照頁面的信息項，填寫好所要修改的 信息，單擊按鈕，即可保存修改的信息。 3.2.3 刪除刪除 在列表信息中選擇操作欄中的按鈕對選中需要刪除的 信息進行批量刪除。如下圖所示： 3.2.4 導(dǎo)出導(dǎo)出 EXCEL 點擊頁面的按鈕，即可將當前查詢結(jié)果下的所有 數(shù)據(jù)，以 EXCEL 的方式導(dǎo)出。 用戶可以選擇打開查看，或者保存。 3.2.5 導(dǎo)入歷史項目信息導(dǎo)入歷史項目信息 點擊按鈕，進入導(dǎo)入歷史項目信息頁面，如下 圖所示。 導(dǎo)入的 excel 需按照一定的模板格式填

16、寫，因此需要先下載 excel 模板，如上圖所示，點擊【下載】 。 保存模板，并將數(shù)據(jù)按模板規(guī)范錄入。完成后，保存文件。點擊 按鈕，找到要導(dǎo)入的 excel 文件。 在執(zhí)行導(dǎo)入時，需先選擇項目所屬的年度以及專項資金，否則不 允許導(dǎo)入。選擇完成后，點擊，執(zhí)行導(dǎo)入。 3.2.6 下載下載導(dǎo)入導(dǎo)入 EXCEL 模板模板 點擊，可以下載導(dǎo)入數(shù)據(jù)所需的 excel 模板。 模板下載后，可在其基礎(chǔ)上填入數(shù)據(jù)，保存作為上傳的文件，執(zhí) 行批量導(dǎo)入。 3.2.7 詳情詳情查看查看 選擇列表信息中的對應(yīng)信息查看欄中的詳情操作，進入信息查 看頁面，如圖所示： 3.3 政策法規(guī)政策法規(guī)在線錄入在線錄入 點擊“歷史項目

17、信息歸集”“政策法規(guī)在線錄入”進入信息 列表頁面，如下圖所示： 用戶可以在查詢區(qū)域輸入查詢條件，點擊對數(shù)據(jù)信息進 行過濾查詢；點擊按鈕所填的查詢條件信息進行清空。 用戶可以對錄入的政策法規(guī)信息進行列表信息查詢。系統(tǒng)可以 添加、修改、刪除、導(dǎo)出 excel 文件和詳情查看。 3.3.1 添加添加 單擊頁面按鈕，進入政策法規(guī)的添加頁面： 首先，選擇“年度” ，然后選擇該年度的“專項資金名稱” 。頁 面中所有項目均為必填項目。其中， “附件”部分，先點擊 按鈕，彈出以下頁面： 點擊以上頁面中的，彈出以下頁面： 在以上頁面選項好文件后雙擊選擇文件。顯示以下頁面： 然后，在以上頁面點擊按鈕，回到以下頁面

18、： 填寫完成點擊按鈕，提交信息。 3.3.2 修改修改 選中需要修改的信息，點擊按鈕進入修改頁面： 修改頁面的表單填寫方式與添加相同，按照頁面的信息項，填 寫完成修改信息，單擊按鈕，即可保存修改的信息。 3.3.3 刪除刪除 選中需要刪除的信息，點擊按鈕，執(zhí)行刪除，可批量刪除。 如 下圖所示： 3.3.4 導(dǎo)出導(dǎo)出 EXCEL 點擊頁面的按鈕，即可將當前查詢結(jié)果下的所有 數(shù)據(jù)，以 EXCEL 的方式導(dǎo)出。 用戶可以選擇打開查看，或者保存。 3.3.5 詳情詳情查看查看 在列表信息中的查看欄中點擊【詳情】按鈕，進入單條數(shù)據(jù)信 息查看頁面，如圖所示。其中涉及的附件信息，可以直接點擊查看： 3.4 歷史項目信息查詢歷史項目信息查詢 點擊“歷史項目信息歸集”“歷史項目信息查詢”進入信息 列表頁面，如下圖所示： 財政業(yè)務(wù)人員可以