2021年農(nóng)村改廁工作實施方案.doc

1、2021年農(nóng)村改廁工作實施方案根據(jù)_縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案要求，為進一步做好對我鎮(zhèn)不能納入污水管網(wǎng)集中收集處置系統(tǒng)的自然村常住農(nóng)戶非衛(wèi)生廁所改造工作，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，切實保障和改善農(nóng)村人居環(huán)境。根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)_年_月_日黨政中心組擴大會議研究，制定本方案。一、指導思想貫徹落實省委、省政府關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的決策部署，以改善農(nóng)村環(huán)境面貌、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目標，在深化拓展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治中推進農(nóng)村改廁工作，不斷增進人民群眾幸福感、獲得感，為打造大美_奠定堅實基礎(chǔ)。二、目標任務（一）總體要求。為深入推進阮橋鎮(zhèn)不能納入管網(wǎng)集中收集處置系統(tǒng)的自然村常住農(nóng)戶非

2、衛(wèi)生廁所改造工作（以下簡稱改廁），進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，努力改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。202_年，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地納入污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)、納入中心村污水處理站覆蓋范圍內(nèi)的和201_年、201_年已經(jīng)完成整自然村改造后的自然村之外的自然村將全面啟動農(nóng)村改廁工作，201_年以來的危房改造戶未配套無害化衛(wèi)生廁所的和202_年危房改造戶要實施改廁。202_年計劃完成符合條件的自然村改廁總?cè)蝿盏?0%，2020年完成剩余的符合條件自然村改廁任務。（二）年度計劃。各村負責完成202_年整建制自然村改廁推進普查摸底工作，鎮(zhèn)旱廁改造辦公室根據(jù)各村上報情況進行匯總，制定農(nóng)村改廁年度計劃。我鎮(zhèn)202_年縣下達

3、改廁任務為_戶。各村要全面摸排上報自然村常住居民廁所情況，對所有旱廁進行登記造冊，并建立工作臺賬。三、實施步驟（一）宣傳發(fā)動階段。制定全鎮(zhèn)農(nóng)村改廁工作實施方案，成立領(lǐng)導機構(gòu)，召開動員會議，明確改造任務、工作標準、職責分工及實施步驟，全面啟動改廁工作。（二）組織實施階段。一是工匠培訓和業(yè)務指導。各村參與旱廁的改造的建筑工匠都要參加_縣住建局舉辦的農(nóng)村建筑工匠培訓班。我鎮(zhèn)按照全縣統(tǒng)一部署，完成改廁施工隊的備案，完成施工隊伍招標，做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)旱廁改造技術(shù)培訓、工程啟動工作。二是制定改廁標準，嚴格改廁質(zhì)量監(jiān)管和督查工作。按照縣住建局提供的廁房和公廁設計圖等規(guī)范性技術(shù)文件。我鎮(zhèn)在參考改廁示范村、示范戶基礎(chǔ)

4、上，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，按示范標準進行推進。為更好的改善人居環(huán)境，原則上每個中心村建一座不低于8個蹲位的公廁。施工期間，由我鎮(zhèn)嚴格按照_省農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造技術(shù)導則要求，加強質(zhì)量監(jiān)管和施工調(diào)度，并指導群眾科學使用、維護和后續(xù)糞渣糞液處理。（三）驗收考核階段。工程完成后，我鎮(zhèn)嚴格按照_省農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造技術(shù)導則標準要求，逐村逐戶初驗；鎮(zhèn)初驗合格后，匯總名單上報縣農(nóng)村旱廁改造工作領(lǐng)導小組進行考核驗收。對縣驗收合格農(nóng)戶，根據(jù)考核辦法撥付獎補資金。各村負責農(nóng)戶改廁前中后的影像保存；對改廁戶進行統(tǒng)一編號、登記造冊，并建立好改廁農(nóng)戶電子、紙質(zhì)檔案。四、工作要求（一）嚴格落實責任。鎮(zhèn)政府是農(nóng)村改廁工作實

5、施主體，負責改廁工程的施工、維護和后續(xù)管理等工作，村委會負責做好農(nóng)戶的宣傳引導和施工配合工作，通過宣傳促進農(nóng)民群眾改變傳統(tǒng)觀念，積極主動地參與改廁。（二）嚴格執(zhí)行改廁流程。我鎮(zhèn)在實施改廁工作推進中，采取以獎代補的方式充分調(diào)動農(nóng)戶的改廁積極性，改廁施工順序為：先有廁房、再裝廁具。廁房新建和修繕工作以農(nóng)戶自建自修為主，在農(nóng)戶廁房合格的條件下，給予廁具安裝和發(fā)放補貼，改廁補貼政府以現(xiàn)金補貼方式發(fā)放到各村。（三）強化項目質(zhì)量管理。鎮(zhèn)政府明確專人負責旱廁改造的組織、施工、安全和信息報送等工作，同時加強改廁施工現(xiàn)場質(zhì)量檢查與指導監(jiān)督。各村改廁施工人員必須嚴格備案并經(jīng)過縣住建局組織培訓合格并有工匠證書的施工

6、人員或有資質(zhì)的施工隊伍承擔，原則上每個自然村設立一位改廁監(jiān)督員（建議由村民組長或村“兩委”成員擔任），落實工程質(zhì)量、安全責任制和改廁進度、質(zhì)量信息報送等工作。工程施工期間，各村要嚴格執(zhí)行工作進度周報制度，每周五上午9點前將本周進度報鎮(zhèn)農(nóng)村旱廁改造工作領(lǐng)導小組辦公室，對進度報送遲緩、不報的村將進行通報并納入月考核。（四）嚴格執(zhí)行建設標準。（1）選址要科學。有室內(nèi)衛(wèi)生間的農(nóng)戶對室內(nèi)衛(wèi)生間進行改造，增設三格式化糞池；沒有室內(nèi)衛(wèi)生間的農(nóng)戶應在院內(nèi)進行改廁，原旱廁拆除；院內(nèi)無法改廁的，要本著方便、安全、舒適原則在院外就近安全改廁，原旱廁拆除。（2）廁屋要達標。本著“安全、節(jié)約、實用、方便”原則，新建廁屋

7、按縣住建局提供的設計圖紙進行建設，不能降低標準。（3）化糞池質(zhì)量要合格。裝配式三格化糞池由縣住建局統(tǒng)一招標采購合格產(chǎn)品，自建的鋼筋混凝土三格化糞池或磚砌式三格化糞池要嚴格按縣住建局提供的標準圖集施工，不得偷工減料降低標準。（4）安裝要規(guī)范。裝配式三格化糞池應在坑外裝配完成且經(jīng)過抗?jié)B漏檢測，確保各連接位置特別是上、下體之間，內(nèi)隔板安裝無滲漏后，方可將化糞池安放在坑內(nèi)；三格式化糞池填埋完成后，化糞池地坪應做硬化處理，宜用厚度為100的混凝土；化糞池檢查口和清掏口應有雙層井蓋，最外層井蓋可為鑄鐵井蓋或鋼筋混凝土井蓋。（五）加強資金使用監(jiān)管。加強獎補資金使用情況的監(jiān)督管理。獎補資金要按照實施方案規(guī)定實

8、行專項管理、專款專用，并按有關(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴格使用。各村不得將獎補資金用于改廁工作無關(guān)的支出。五、驗收標準農(nóng)村改廁驗收工作按照村申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收、縣抽查的程序進行。（一）村申請。村根據(jù)本方案的要求，對已經(jīng)完成改廁的戶及自然村，組織力量進行自驗，自驗達到驗收標準的，向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出驗收申請。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收。鎮(zhèn)政府在收到村上報的驗收申請后，組織專門力量進行逐戶驗收。重點對改廁資料（一戶一檔中的各種資料、圖片等）的完整性、真實性和戶廁的實體質(zhì)量、數(shù)量進行甄別核實。鎮(zhèn)政府是改廁工作的責任主體，嚴把質(zhì)量關(guān)，并對驗收結(jié)果負責，驗收合格后，以正式文件向縣農(nóng)村旱廁改造工作領(lǐng)導小組提出申請。（三）縣抽查。

9、縣農(nóng)村旱廁改造工作領(lǐng)導小組將聘請第三方對旱廁改造進行不低于30%改廁戶抽驗，驗收結(jié)果納入考核應用。六、工作保障（一）加強組織領(lǐng)導。鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長任組長，紀委書記和分管負責人任副組長，安居專班人員任成員的全鎮(zhèn)農(nóng)村旱廁改造工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度、指導、考核改廁工作。各村也要成立相應工作機構(gòu)，明確專人負責，確保任務落實。（二）強化督導考核。鎮(zhèn)農(nóng)村旱廁改造工作領(lǐng)導小組進行旱廁改造質(zhì)量和安全監(jiān)督，通過現(xiàn)場督查、隨機抽查、電話查詢、考核驗收、追蹤問效等方式，對各村旱廁改造工作開展情況進行督導檢查，重點督查技術(shù)指導、改廁進度、建設質(zhì)量、群眾參與度和滿意度等工作，對工作突出、成績明顯的通報表揚，對進展緩慢、工作不力的約談問責。各村要不定期組織開展自查自糾，確保高質(zhì)高效完成旱廁改造任務。（三） 落實保障資金。資金來源：政府補助為主、集體和社會資助相結(jié)合原則，多方籌集改廁資金。202_年改廁資金分由四部分組成：一是按照設計圖紙新建廁屋補助，500元/戶，直接兌現(xiàn)到驗收合格的農(nóng)戶，由該改廁戶協(xié)商兌現(xiàn)給改廁工匠；二是廁具安裝施工等費用，按招投標合同價，經(jīng)驗收合格后兌付給施工中標公司，必須是本鎮(zhèn)參加縣培訓有資質(zhì)證書的工匠進行施工。由公司負責和工匠進行結(jié)算，不允許克扣或擅自截流額外不合理費用；三是化糞池及廁具以縣配送為準；四是按200元/戶的標準，獎