論憲法對培養(yǎng)公眾環(huán)境意識(shí)的影響

1、論憲法對培養(yǎng)公眾環(huán)境意識(shí)的影響一、引言。我國政府重視環(huán)境保護(hù)工作，基本上都是依靠憲法的相關(guān)規(guī)定制定保護(hù)環(huán)境的措施。包括建立的環(huán)境保護(hù)法，也都必須在尊重憲法的基礎(chǔ)上制定，否則就構(gòu)成違憲。法律的制定以及實(shí)施，需要依靠公眾的環(huán)境意識(shí)。如果公眾沒有環(huán)境意識(shí)，自然就不會(huì)有人遵守環(huán)境保護(hù)法以及其它的一些法律規(guī)定。所以公眾意識(shí)水平非常重要，如果公眾環(huán)境意識(shí)水平低下，各項(xiàng)政策不能落實(shí)到位，所謂的環(huán)境保護(hù)，可持續(xù)發(fā)展就無從談起。二、公眾環(huán)境意識(shí)的現(xiàn)狀以及水平。環(huán)境問題出現(xiàn)，并且越來越嚴(yán)重，我們難逃其職。當(dāng)初為了追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，甚至不惜以犧牲環(huán)境為代價(jià)，所以，保護(hù)環(huán)境是我們每個(gè)人義不容辭的責(zé)任。但是現(xiàn)在，公眾保

2、護(hù)環(huán)境的意識(shí)不高，甚至可以說這是全民素質(zhì)低下的表現(xiàn)。（ 一） 對于一些環(huán)境保護(hù)措施，公眾參與程度不高。因?yàn)樵谖覀兩钪?，許多行為甚至與環(huán)境保護(hù)格格不入。落后的生活習(xí)慣和先進(jìn)的環(huán)境理念碰撞不斷加劇，一些企業(yè)采取的保護(hù)環(huán)境的措施，治標(biāo)不治本，為了追求經(jīng)濟(jì)效益，仍然浪費(fèi)資源，忽視可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)今的環(huán)境問題，需要所有人攜手面對。一些人們通過多種方式積極主動(dòng)自覺參與到治理環(huán)境的過程中，使得公眾已經(jīng)成為環(huán)境保護(hù)的推動(dòng)力和主導(dǎo)力量。但是還有一些人們參與程度低，抱著事不關(guān)己，高高掛起;的心態(tài)，一點(diǎn)都不在乎這些問題，而且這一部分的人占據(jù)絕大多數(shù)。換句話說，大多數(shù)人沒有保護(hù)環(huán)境的責(zé)任心。公眾應(yīng)該具有環(huán)境的憂患意識(shí)

3、，以及保護(hù)環(huán)境的責(zé)任意識(shí)。另外，我國人口眾多，人口素質(zhì)高低不等，調(diào)動(dòng)人們積極參與到保護(hù)環(huán)境的工作中來，任重而道遠(yuǎn)。但是我們不能因?yàn)檫@么一點(diǎn)點(diǎn)困難就退縮，反而更應(yīng)該迎難而上，為了我們的生活，以及我們的未來。（ 二） 公眾的環(huán)境意識(shí)個(gè)體差異較大。調(diào)查表明： 我國公眾的環(huán)境意識(shí)因?yàn)槟挲g、職業(yè)、城鄉(xiāng)、文化程度等方面的不同，存在著較大差異。從年齡看，年紀(jì)小的人的環(huán)境意識(shí)要比年紀(jì)大的人的環(huán)境意識(shí)強(qiáng)。從職業(yè)來看，教育工作者、國家公務(wù)員、新聞工作者、大學(xué)生，還有掌握著專業(yè)技術(shù)的人員環(huán)境意識(shí)更強(qiáng)，工人、農(nóng)民、退休干部、個(gè)體職業(yè)戶等人的環(huán)境意識(shí)相對來說較為低下。從城鄉(xiāng)發(fā)展水平來看，城市的人們要比鄉(xiāng)村的人們的環(huán)保意

4、識(shí)強(qiáng)，發(fā)達(dá)程度高的城市要比發(fā)展水平低的城市的人們的環(huán)保意識(shí)強(qiáng)。從文化程度看，接受過高等教育的人，或者說受教育程度高的人要比受教育程度低的人的環(huán)保意識(shí)強(qiáng)。所以在我國，公眾的環(huán)境意識(shí)個(gè)體差異較大?？傮w上看，公眾平均環(huán)境意識(shí)廣度、深度不夠，這就為環(huán)境保護(hù)帶來了極大的困難，公眾環(huán)境意識(shí)的現(xiàn)狀，確實(shí)不容樂觀。（ 三） 我國環(huán)境法治建設(shè)力度不夠，公民環(huán)境法律意識(shí)欠缺。中國的環(huán)境法治建設(shè)與現(xiàn)實(shí)存在著強(qiáng)烈的反差。無論是環(huán)境法治建設(shè)的理論研究層面，還是立法、司法以及執(zhí)法的實(shí)踐層面，均有反差。我國有先進(jìn)的環(huán)境法治理念，比如可持續(xù)發(fā)展，生態(tài)整體利益等，但是這些都掩飾著公眾對環(huán)境保護(hù)法律知識(shí)的欠缺。環(huán)境保護(hù)法等相關(guān)保

5、護(hù)環(huán)境法律頒布，讓我國環(huán)境法治建設(shè)立法體系漸趨完善，但是法律的內(nèi)容仍然有滯后性、保守性。我國良好的環(huán)境法治建設(shè)的預(yù)期效果并沒有實(shí)現(xiàn)，因?yàn)楸M管我國在法律層面對環(huán)境保護(hù)作出了巨大的調(diào)整，但是仍然沒有改變環(huán)境問題越來越嚴(yán)重的現(xiàn)狀。公眾環(huán)境意識(shí)是環(huán)境法治建設(shè)的民主基礎(chǔ)，基礎(chǔ)薄弱，環(huán)境建設(shè)自然難以奏效。就好比房子的地基沒有打好，房子蓋的再高，仍然避免不了坍塌的危險(xiǎn)。三、憲法在培養(yǎng)公眾環(huán)境意識(shí)方面的作用。憲法是我國的根本大法，是我國治國安邦的總章程，擁有最高的法律效力。憲法可以保障我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)我國社會(huì)主義民主，促進(jìn)我國各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。所以在培養(yǎng)公眾環(huán)境意識(shí)方面，憲法同樣發(fā)揮著非常重要的

6、作用?；谖覈姯h(huán)境意識(shí)薄弱、環(huán)境問題日益嚴(yán)重的現(xiàn)狀，憲法可以為我們提供解決思路。中華人民共和國憲法中，有很多條條文都涉及到了保護(hù)和改善、治理環(huán)境問題等方面，憲法用法律的形式確定了公民在保護(hù)環(huán)境方面具有的義務(wù)。（ 一） 通過憲法的規(guī)定，建立健全環(huán)境意識(shí)方面的法律機(jī)制。憲法是其他法律的立法基礎(chǔ)和立法依據(jù)，普通法律都必須根據(jù)憲法制定，或者說普通法律是憲法的具體化。要根據(jù)憲法對于保護(hù)治理環(huán)境方面的法律條文，健全環(huán)境意識(shí)方面的法律機(jī)制。法律機(jī)制的健全，不僅僅是相關(guān)法律的頒布，還應(yīng)該體現(xiàn)在對民眾法律知識(shí)的普及。光有法律肯定不夠，法律只是提供一個(gè)依據(jù)，一個(gè)行為準(zhǔn)則。準(zhǔn)則制定出來，更重要的就是遵守。所以對

7、民眾法律知識(shí)的普及，是提高公眾環(huán)境意識(shí)的重要方面。只有人人都學(xué)法，人人都懂法，才能更好地守法，用法。如果所有人都能夠嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律，那么環(huán)境問題的解決自然是水到渠成，這就充分體現(xiàn)了憲法在培養(yǎng)公眾環(huán)境意識(shí)方面的作用。（ 二） 憲法中要明確規(guī)定公眾環(huán)境意識(shí)的重要性。雖然憲法有很多條文都涉及了保護(hù)環(huán)境、改善環(huán)境、治理環(huán)境等有關(guān)環(huán)境的幾個(gè)方面，但是卻沒有一條明確規(guī)定公眾環(huán)境意識(shí)的重要性。這樣的間接確認(rèn)，已經(jīng)不適合我國環(huán)境問題發(fā)展的現(xiàn)狀。目前，我國環(huán)境問題不斷增多，環(huán)境質(zhì)量日趨下降，嚴(yán)重的環(huán)境問題已經(jīng)直接威脅到我國公民的生命財(cái)產(chǎn)安全。所以，憲法作為我國的根本大法，也應(yīng)該適時(shí)作出調(diào)整，與時(shí)俱進(jìn)

8、。如果將公民的環(huán)境權(quán)作為一項(xiàng)基本的權(quán)利寫入憲法，那環(huán)境法治建設(shè)便有了真正的核心，人民的權(quán)利才能更好地得到保障，公眾的環(huán)境意識(shí)才能更好地得到提高，環(huán)境問題才能更好地得以解決，可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)整體利益的先進(jìn)觀念才能更好地貫徹落實(shí)。四、結(jié)語。公眾環(huán)境意識(shí)的培養(yǎng)，需要一個(gè)很長的階段，是一個(gè)非常復(fù)雜、艱巨的過程。因此，想要提高公眾的環(huán)境意識(shí)，需要一步一步走。要長期不懈地進(jìn)行法律普及，還應(yīng)該學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化中有用的部分，汲取西方環(huán)境治理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，批判繼承，古為今用。另外，公眾的環(huán)境意識(shí)還應(yīng)該主動(dòng)與世界接軌，因?yàn)榄h(huán)境問題不僅僅只是我們國家的問題，更是全世界的問題，全人類的問題。要做到人與自然的和諧，創(chuàng)造環(huán)境美好的明天。1俞俊峰。 以憲法為據(jù)完善地方環(huán)保立法D. 貴州大學(xué)，20082曾文革，林婧。 論 WTO 規(guī)則憲法化進(jìn)程中非貿(mào)易社會(huì)價(jià)值的擴(kuò)張J. 西北大學(xué)學(xué)報(bào)（ 哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版） ,2014,43姜琴。 地方政府在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中的法律責(zé)任研究-以成都市政府為例D.