淺談政協(xié)如何發(fā)揮界別作用(word版)

1、 精編范文 淺談政協(xié)如何發(fā)揮界別作用溫馨提示：本文是筆者精心整理編制而成，有很強的的實用性和參考性，下載完成后可以直接編輯，并根據自己的需求進行修改套用。淺談政協(xié)如何發(fā)揮界別作用 本文簡介：淺談政協(xié)如何發(fā)揮界別作用界別是構成人民政協(xié)的基本單元, 是人民政協(xié)區(qū)別于其他政治組織的顯著特征。在當今經濟社會結構發(fā)生深刻變化的歷史條件下, 如何進一步發(fā)揮界別優(yōu)勢、健全界別工作制度、彰顯界別特色, 直接關系到人民政協(xié)作用的有效發(fā)揮。人民政協(xié)要在新世紀新階段取得新成就, 就必須高度重視界別建設, 積極探索開展淺談政協(xié)如何發(fā)揮界別作用 本文內容：淺談政協(xié)如何發(fā)揮界別作用界別是構成人民政協(xié)的基本單元, 是人民政

2、協(xié)區(qū)別于其他政治組織的顯著特征。在當今經濟社會結構發(fā)生深刻變化的歷史條件下, 如何進一步發(fā)揮界別優(yōu)勢、健全界別工作制度、彰顯界別特色, 直接關系到人民政協(xié)作用的有效發(fā)揮。人民政協(xié)要在新世紀新階段取得新成就, 就必須高度重視界別建設, 積極探索開展界別活動新方法新途徑, 充分調動各界別參政議政積極性。一、正確認識界別, 把握界別實質從我國政治體制看, 人民政協(xié)是唯一由界別組成的政治組織。政協(xié)界別是參加政協(xié)的各民主黨派、人民團體和各族各界人士在政協(xié)組織中的具體劃分, 也是政協(xié)會議的組織形式, 集中體現(xiàn)了政協(xié)的廣泛代表性、黨派合作性和民主協(xié)商性。界別是人民政協(xié)產生、存在和發(fā)展的社會基礎, 是人民政協(xié)

3、性質的集中體現(xiàn), 也是人民政協(xié)發(fā)揮作用的有效載體。（一）由界別組成使團結和民主成為政協(xié)最鮮明的主題。政協(xié)委員來自各民主黨派、人民團體和各族各界代表人士。這些界別基本涵蓋了社會的各個層面, 通過政協(xié)這個平臺集中上來的意見建議, 很大程度上能夠代表人民群眾的意愿和呼聲, 這為執(zhí)政黨提供了一條聽取不同意見的極其重要的民主渠道。通過政協(xié)組織, 黨委、政府既可以了解基層的呼聲, 又可以聽到善意的批評, 有利于發(fā)揚民主, 求同存異, 增進共識, 凝聚力量, 從而使團結和民主成為人民政協(xié)最鮮明的主題。（二）由界別組成使政協(xié)具有其他組織無法比擬的優(yōu)勢。按照政協(xié)章程規(guī)定, 政協(xié)委員來源于各界別有代表性的人士。從

4、制度設計的層面看, 在我國的政治制度中, 人民代表大會代表由區(qū)域選舉的代表組成, 具有代表區(qū)域的功能。政協(xié)委員則是按界別協(xié)商產生的。這樣產生的委員可以不受地域和人口比例的限制, 最廣泛地包容各方面的代表人士, 使政協(xié)具有最廣泛的代表性和政治上最大的包容性, 具有最大限度表達界別利益的功能。在政協(xié)委員中, 專家學者、專業(yè)技術人員和優(yōu)秀代表人士占有相當比例, 形成了政協(xié)的三大優(yōu)勢, 即聯(lián)系廣泛、智力密集、位置超脫, 這是其他組織無法比擬的優(yōu)勢。（三）由界別組成使政協(xié)在構建社會主義和諧社會中具有獨特的作用。發(fā)揮政協(xié)界別作用可以為各民主黨派、工商聯(lián)和各人民團體以組織名義發(fā)表主張?zhí)峁﹫鏊? 可以了解新時

5、期各階層、各利益群體的狀況及呼聲, 可以吸納各方面的智慧, 促進決策的科學化、民主化, 改進和完善黨和政府的工作。還可以通過界別渠道宣傳黨的政策、增進共識, 有效地協(xié)調關系、化解矛盾, 做團結各界、凝聚人心的工作, 從而推動構建社會主義和諧社會進程。政協(xié)組織在構建社會主義和諧社會中的獨特作用, 是其他任何組織都無法取代的。二、建立長效機制, 推進界別工作的制度化、規(guī)范化和程序化建設目前政協(xié)界別主要有三種類型和性質, 即黨派性質、社會團體性質、行業(yè)性質, 各類界別的性質和組織化程度不同。各民主黨派和人民團體界別依托自身組織聯(lián)系比較緊密, 活動形式靈活多樣, 活動內容比較豐富, 較容易召集本界別的

6、委員開展活動。而其他行業(yè)性質的界別, 組織程度較松散, 界別成員較分散, 存在跨單位、跨系統(tǒng)、跨行業(yè)、跨地域等諸多不利因素, 開展界別活動有較大的困難和不便, 界別聲音不容易聽到。而界別觀念淡薄、界別工作不活躍、界別機制不健全、界別作用發(fā)揮不夠明顯等問題則普遍存在。區(qū)政協(xié)雖然出臺了界別工作細則、建立了界別召集人制度, 但界別活動的開展還處于探索階段, 界別作用的發(fā)揮還非常有限。因此, 必須要采取有效措施, 構建發(fā)揮界別作用的長效機制, 規(guī)范界別工作的開展, 保障界別作用的發(fā)揮。（一）合理設置界別, 聯(lián)系更加廣泛。隨著時代的發(fā)展變化和社會經濟結構的調整, 新的利益群體和社會階層相繼出現(xiàn), 他們的

7、政治參與意識日趨增強。界別的設置也應與時俱進, 隨著經濟社會的發(fā)展、人口結構和社會階層的變化適時調整, 使委員結構更趨合理, 增強政協(xié)的包容性、代表性, 最大限度地把新的社會階層和各個方面的代表人士吸納到政協(xié)組織中來, 更好地發(fā)揮界別在履行職能中的作用。（二）加強制度建設, 強化制約機制。為界別發(fā)揮作用提供有力的制度保障, 不僅是政協(xié)組織自身建設的重要任務, 也是發(fā)揮界別作用的必然要求。開展界別工作應探索建立以下制度：一是制定界別活動細則, 對界別工作的組織領導、活動內容、活動形式、保障服務等方面進行嚴格規(guī)定, 使各個界別開展活動有章可循、有據可依；二是建立分工聯(lián)系制度, 建立政協(xié)主席、副主席

8、聯(lián)系界別制度, 指導和推動界別正常開展活動；三是建立界別與黨政職能部門對口聯(lián)系制度, 與政協(xié)界別相對應的黨政部門應采取向該界別委員通報情況、聯(lián)合調研等方式, 為界別開展活動創(chuàng)造條件；四是建立激勵機制, 對工作成績顯著的界別要給予表彰, 以此調動委員開展和參與界別活動的積極性, 促進界別作用的發(fā)揮, 推動政協(xié)工作不斷深入開展。（三）強化服務保障, 創(chuàng)造良好環(huán)境。政協(xié)組織要強化服務保障機制, 做好協(xié)調服務工作, 為發(fā)揮界別作用創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。一是密切與各界別委員的聯(lián)系。通過各種聯(lián)系制度, 針對委員的界別特點, 傾聽委員的意見和建設；通過情況通報、座談會等形式, 讓各界別委員充分了解社會經濟發(fā)展

9、形勢和政協(xié)工作動態(tài)；通過登門走訪、委員約談等形式, 及時了解并認真幫助各界別委員解決實際困難和問題, 積極為委員履行職能爭取更多的便利與支持。二是為界別委員活動提供服務。政協(xié)領導或專委會要積極參與各界別開展的學習、調研、視察等活動, 加強協(xié)調指導；政協(xié)機關要為各界別委員開展活動提供必要的服務保障。三是加強對政協(xié)委員的培訓, 特別是要有針對性地加強界別意識方面的培訓。四是探索建立服務界別的專門機構。應盡快建立為界別開展活動提供服務的專門機構, 以聯(lián)絡界別召集人為基礎, 負責所有界別開展活動日常服務聯(lián)絡工作。（四）突出界別聲音, 反映界別民智。一是把界別群眾普遍反映的問題、較集中的意見和建議, 以

10、界別的名義或界別委員聯(lián)名的方式提交提案, 集中反映界別群眾的意見, 突出界別委員聲音。二是在各種活動中, 突出界別的整體性。要求政協(xié)委員在大會發(fā)言、調研視察協(xié)商發(fā)言以及參加政協(xié)組織的各種活動以界別名義參與。三是加強對界別提案、社情民意的征集和收集, 以界別名義提出的提案、社情民意等, 要列入督辦重點, 明確辦理要求, 保證辦理質量。三、搭建履職平臺, 發(fā)揮界別作用界別履行職能越活躍, 工作就越富有成效。搭建形式多樣、豐富多彩的界別活動平臺, 有助于界別作用的發(fā)揮。（一）以政協(xié)例會為舞臺, 集中表達民意心聲。政協(xié)例會是協(xié)商議政的重要形式, 也是發(fā)揮界別作用最為直接的途徑。目前, 我區(qū)政協(xié)各專委會

11、委員分組, 幾乎涵蓋了所有界別。建議在全會中, 各界別委員要抓住更多的建言機會, 及時準確地向黨委、政府反映各界群眾的意見建議、愿望要求, 維護廣大群眾的根本利益。常委會議應邀請與議題有關的相關界別的委員、參與調研視察的委員列席, 鼓勵列席的委員暢所欲言。（二）以撰寫提案和反映社情民意為載體, 展現(xiàn)界別集中智慧。鼓勵界別委員多撰寫集體提案, 就具體事項集中反映社情民意, 把界別委員個人智慧上升為本界別的集體意志, 從而使意見、建議更系統(tǒng)、更全面、更具有可操作性。要充分發(fā)揮界別在提案辦理中的作用, 對一些重要提案的辦理, 可以邀請相關界別的委員參與協(xié)商、討論和督辦, 保證提案的辦理質量。（三）以

12、調研視察為途徑, 發(fā)揮界別的專業(yè)和智力優(yōu)勢。抓住帶有綜合性、全局性、前瞻性的重大問題, 有序地安排界別專題調研和視察活動, 要選擇有分量的課題實現(xiàn)政協(xié)自身的價值。調研視察要及時歸納整理意見和建議, 重要的、高質量的可上升為界別建議, 報送黨委、政府及有關部門, 作為黨政決策和改進工作的參考。（四）以加強界別自身建設為目的, 增強界別活力?；钴S界別工作的基礎和關鍵在于調動各界別內在積極性, 加強界別自身建設顯得尤為重要。一是要配強界別召集人, 將威信高、組織能力強、熱心政協(xié)工作的政協(xié)常委或委員安排到相應界別擔任召集人, 優(yōu)化界別召集隊伍結構。二是開展多形式多樣的界別活動。界別委員履行職能、發(fā)揮作用是通過活動來實現(xiàn)的, 界別工作應開展得更加活躍。三是多層次運作界別活動。界別的重大活動可通過政