2020年南靖縣農業(yè)機械

1、2018-2020年南靖縣農業(yè)機械購置補貼實施方案根據省農業(yè)廳、財政廳2018-2020年福建省農業(yè)機械購置補貼實施意見（閩農綜201867號）（以下簡稱實施意見）精神，結合我縣實際，制定本實施方案。一、總體要求深入貫徹落實黨的十九大精神，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進農業(yè)供給側結構性改革，全力保障糧食和我縣主要農產品生產全程機械化的需求，為我縣糧食安全和主要農產品有效供給提供堅實的裝備技術支撐。樹牢新發(fā)展理念，堅持綠色生態(tài)導向，注重科技創(chuàng)新，大力推廣先進適用、節(jié)能環(huán)保與精準高效農業(yè)機械化技術；加強管理創(chuàng)新，全面實施補貼產品準入市場化改革，發(fā)揮市場作用，優(yōu)化制度設計，提升信息化水平，嚴懲失信違

2、規(guī)行為，確保政策規(guī)范廉潔高效實施，不斷提升公眾滿意度和政策獲得感，促進我縣農業(yè)機械化向高質量發(fā)展。二、補貼范圍與補貼對象（一）補貼范圍。農機購置補貼機具種類范圍包括中央財政資金農機購置補貼機具種類范圍（以下簡稱“中央補貼范圍”）和省級財政資金農機購置補貼機具種類范圍（以下簡稱“省級補貼范圍”），其中：中央補貼范圍為14大類35個小類76個品目，重點支持糧食等主要農產品生產所需機具和高效植保、節(jié)水灌溉、高效施肥、秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理等農業(yè)綠色發(fā)展所需機具；省級補貼范圍為5大類8小類10個品目，其中機庫補貼實施方案由省農業(yè)廳、財政廳另行制定。補貼范圍內全部

3、機具實行敞開補貼、應補盡補。補貼范圍有進有出，總體穩(wěn)定，調整工作原則上按年度進行。（二）補貼對象。農機購置補貼政策覆蓋全縣所有鎮(zhèn)（園）。補貼對象為從事農業(yè)生產的個人和農業(yè)生產經營組織（以下簡稱“購機者”），其中農業(yè)生產經營組織包括農村集體經濟組織、農民專業(yè)合作經濟組織、農業(yè)企業(yè)和其他從事農業(yè)生產經營的組織。三、補貼機具與補貼標準（一）補貼機具。補貼機具必須是補貼范圍內的產品，并應具備以下資質之一：（1）獲得第三方產品檢驗報告和產品定型證明文件;（2）獲得農業(yè)機械試驗鑒定證書（農業(yè)機械推廣鑒定證書）；（3）獲得農機強制性產品認證證書；（4）列入農機自愿性認證采信試點范圍，獲得農機自愿性產品認證證

4、書。補貼機具須在明顯位置固定標有生產企業(yè)、產品名稱和型號、出廠編號、生產日期、執(zhí)行標準等信息的永久性銘牌。（二）補貼標準。農機購置補貼實行定額補貼，即同一種類、同一檔次補貼機具執(zhí)行全省統(tǒng)一的補貼標準。當年度我縣省級財政資金使用完結，不再累加補貼。四、資金分配使用農機購置補貼資金由中央農機購置補貼資金和省級農機購置補貼資金組成，資金安排由省農業(yè)廳、財政廳采取年度資金下達和動態(tài)調劑相結合的方式。農機購置補貼支出主要用于支持購置先進適用農業(yè)機械，以及開展新產品試點、農機報廢更新補貼試點等方面。在保障農民購機權益的前提下，鼓勵因地制宜支持發(fā)展農機社會化服務組織，提升農機作業(yè)專業(yè)化社會化服務水平?？h農機

5、局要會同縣財政局加強資金監(jiān)管，督促加快資金使用進度。上年結轉資金可在下一年繼續(xù)使用，連續(xù)兩年未用完的，按有關文件規(guī)定處理。五、操作流程農機購置補貼政策實施實行自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結算、直補到卡（戶）。（一）自主購機。購機者自主選機購機，單臺或單次購置機具享受的補貼資金1萬元以上（含1萬元），鼓勵以非現金方式支付購機款，便于購置行為及資金往來全程留痕。購機者對其購置的補貼機具擁有所有權，可自主使用、依法依規(guī)處置。（二）申請補貼。購機者持本人身份證明（農業(yè)生產經營組織持法人身份證明和工商營業(yè)執(zhí)照）、購機發(fā)票（注明生產廠家、機具規(guī)格型號、出廠編號、購買日期）、銀行卡（社會保障卡）等資料

6、，自主向縣農機局提出補貼申請。購買安裝類機具的，需提供購機補貼機具安裝確認書（附件3），購買設施類機具的，需提供購機補貼機具安裝確認書與購機補貼設施安裝定位平面圖（附件4）。非本縣域的購機者應提供土地經營權流轉合同或協(xié)議，或一年以上的租賃合同等可以證明在當地穩(wěn)定從事農業(yè)生產經營的合法證明資料。實行牌證管理的機具，要先行辦理牌證照。補貼申請有效期原則上當年有效，因當年財政補貼資金不足、辦理手續(xù)時間緊張等未及時兌現補貼的，可在下一個年度優(yōu)先給予補貼。（三）受理審核?？h農機局對購機者提供符合規(guī)定的農機購置補貼材料予以受理，并進行形式審核。在申請補貼對象較多而補貼資金不足時，可按照先申請先補貼等公開公

7、平公正的原則確定補貼對象。（四）公示信息。縣農機局在受理補貼申請后，應及時通過縣政府門戶網站（）“農機購置補貼信息公開專欄”公示購機者購買信息，公示期為5個工作日。（五）兌付資金?？h農機局每月前7個工作日內向縣財政局集中提交經審核的上個月農機購置補貼資金結算函，對安裝類、設施類或安全風險較高類補貼機具，可在生產應用一段時期后提交資金結算函?？h財政局負責對結算資料進行形式審核，按照國庫直接支付相關制度進行資金撥付管理，并在收到補貼資金結算函10個工作日內完成資金撥付工作。縣農機局結合實際，在補貼資金結算前或結算后，按照有關規(guī)定要求開展補貼機具抽查核驗。各鎮(zhèn)（園）要積極配合縣農機局開展補貼機具抽查

8、核驗工作?？h農機局負責對已撥付資金的補貼機具建檔。根據實際，安裝類機具指谷物烘干機、果蔬烘干機、水果分級機、水果清洗機、水果打蠟機、茶葉篩選機、糞污固液分離機、病死畜禽處理設備、簡易保鮮儲藏設備、沼氣發(fā)電機組、沼液沼渣抽排設備；設施類機具指微灌設備、網箱養(yǎng)殖設備；安全風險較高類指植保無人飛機、擠奶機。六、補貼參與方主體責任義務農機生產企業(yè)、經銷企業(yè)、購機者要按照“誰生產、誰負責，誰經銷、誰負責，誰購機、誰負責”的原則要求，共同遵守有關法律法規(guī)、農機購置補貼有關政策規(guī)定，積極配合和協(xié)助各級農機化、財政等部門開展補貼產品抽查核驗等工作。農機生產企業(yè)應對產品質量、配置參數、銘牌內容、經銷商授權、售后

9、服務、產品歸檔申報材料及農機購置補貼輔助管理系統(tǒng)中產品信息的真實性、完整性、有效性負責。實施過程中，如發(fā)現產品存在補貼比例過高等異常情況，應主動向縣農機局報告。農機生產企業(yè)自主確定并向社會公布補貼產品經銷企業(yè)，并對經銷企業(yè)的經銷行為承擔連帶責任。對實行牌證管理的補貼機具，農機生產企業(yè)應及時向福建省農機監(jiān)理所提供技術參數。農機經銷企業(yè)應對銷售補貼產品的行為、機具發(fā)票、售后服務的真實性、完整性、有效性負責。實施過程中，如發(fā)現產品存在補貼比例過高等異常情況，應主動向縣農機局報告。農機經銷企業(yè)每月底前應向縣農機局備案已銷售補貼產品的情況。購機者自主選機購機，按照權責一致原則，對自主購機行為、購買機具及

10、未享受財政其它項目補貼的真實性負責。存在股權等關聯(lián)關系的農機生產企業(yè)、農機經銷企業(yè)、購機者之間發(fā)生交易的，應及時向縣農機局報備。七、工作要求（一）加強組織領導?？h農機局、財政局切實加強領導，密切溝通配合，將任務和責任具體落實到位，形成工作合力。成立以縣政府分管領導為組長，農業(yè)、財政等部門為成員的農機購置補貼領導小組。加強日常的工作指導和監(jiān)督檢查，進一步強化農機購置補貼延伸績效管理。加強業(yè)務培訓與廉政教育，提高人員業(yè)務素質和工作能力。認真研究解決實施過程中出現的問題，重大問題及時向上級機關報告。縣農機局、財政局在縣政府領導下具體組織實施農機購置補貼政策，共同做好補貼資金需求摸底、補貼申領受理審核

11、、補貼機具抽查核驗、補貼資金結算兌付、違規(guī)行為調查處理等工作，重大事項提交縣級農機購置補貼領導小組集體研究決策?？h財政局增加資金投入，保證農機補貼工作實施有必要的組織管理經費，縣財政每年按不少于本縣實際使用補貼資金總量的%安排工作經費。（二）優(yōu)化管理服務。全面運用農機購置補貼輔助管理系統(tǒng)，升級完善補貼機具網絡投檔軟件，探索補貼機具“一機一碼”識別管理，提升政策實施信息化管理水平。探索在購機集中地或當地受理點等開展受理申請、登記、審核等“一站式”服務，或開展手機app申請辦理補貼?？商剿鲗⒀a貼申請下放到鎮(zhèn)（園）一級，切實加快補貼申請受理、資格審核、機具抽查核驗、受益對象公示等工作。探索開展農機金

12、融租賃試點和創(chuàng)新農機信貸服務。簡化優(yōu)化購機者申領補貼的手續(xù)，取消不符合政策規(guī)定的限制。（三）加強宣傳推廣。各鎮(zhèn)（園）要積極宣傳農機補貼政策，可采取制作宣傳卡（單）、進村入戶、微信公眾號、政府網站、報紙電視主流媒體等多種形式，廣泛深入宣傳，使廣大人民群眾更好地熟悉與共享黨的強農惠農政策?？h農機局建立與規(guī)范農機補貼受理點、經銷點等場所宣傳補貼政策的工作機制，加大對產品質量好、售后服務滿意度高的新型、實用農機產品的宣傳和推廣力度。（四）落實信息公開?？h農機局定期公示公布補貼相關信息，接受群眾監(jiān)督和舉報投訴，每季度以信函等形式，將享受農機購置補貼的購機者信息表（附件5）寄送相關行政村。在縣政府門戶網站

13、 “農機購置補貼信息公開專欄”全面公開實施方案、補貼額一覽表、申請操作程序、補貼機具信息表、資金規(guī)模、投訴咨詢方式、違規(guī)查處結果等重點信息，確保信息公開、投訴咨詢等各項工作及時到位，資金使用進度和享受補貼購機者信息實時公布。（五）強化監(jiān)督管理。全面建立農機購置補貼工作內部控制規(guī)程，規(guī)范業(yè)務流程，強化監(jiān)督制約。充分發(fā)揮專家和第三方作用，加強督導評估，強化補貼政策實施全程監(jiān)管。貫徹落實農業(yè)機械補貼產品違規(guī)經營行為處理辦法（試行）（農辦財201726號）（以下簡稱辦法）精神與資金管理辦法等有關規(guī)定，加大違規(guī)行為查處力度，嚴處失信違規(guī)主體。鼓勵實施政府購買服務，由第三方開展補貼機具抽查核驗、補貼額監(jiān)測

14、調查、產品質量監(jiān)督等工作。開展群眾舉報投訴受理查處工作，建立健全相關機制，通過電話、網絡、信函等有效形式受理投訴。在補貼政策實施過程中，縣農機局要加強補貼機具的監(jiān)測與管理，發(fā)現補貼比例過高等影響補貼政策實施的異常情況，將及時組織調查，對有違規(guī)情節(jié)的，按辦法及我省相關文件規(guī)定查處。每年12月5日前，縣農機局、財政局要將全年農機購置補貼實施情況總結報送市農機管理總站和市財政局。本方案在實施過程中，將根據上級主管部門出臺的相關政策文件精神進行相應調整。本方案經縣農機購置補貼領導小組同意，報送市農機管理總站、市財政局審核備案后，印發(fā)實施。本方案由縣農業(yè)局、縣財政局負責解釋。附件：1.福建省2018-2

15、020年中央財政資金農機購置補貼機具種類范圍 2.福建省2018-2020年省級財政資金農機購置補貼機具種類范圍 3.購機補貼機具安裝確認書 4.購機補貼設施安裝定位平面圖 5. 年度南靖縣享受農機購置補貼的購機者信息附件1福建省2018-2020年中央財政資金農機購置補貼機具種類范圍（14大類35個小類76個品目）1耕整地機械耕地機械 旋耕機（含履帶自走式旋耕機） 微耕機整地機械起壟機滅茬機筑埂機鋪膜機2種植施肥機械播種機械穴播機小粒種子播種機根莖作物播種機育苗機械設備 營養(yǎng)缽壓制機 秧盤播種成套設備（含床土處理）栽植機械水稻插秧機秧苗移栽機（含甜菜、水稻缽苗移栽機，水稻擺秧機和油菜栽植機）

16、施肥機械施肥機（含水稻側深施肥裝置）3田間管理機械中耕機械中耕機（含甘蔗中耕機）培土機田園管理機植保機械動力噴霧機噴桿噴霧機風送噴霧機修剪機械茶樹修剪機4收獲機械谷物收獲機械割曬機自走履帶式谷物聯(lián)合收割機（全喂入）半喂入聯(lián)合收割機蔬菜收獲機械果類蔬菜收獲機花卉（茶葉）采收機械采茶機 籽粒作物收獲機械油菜籽收獲機根莖作物收獲機械薯類收獲機花生收獲機莖稈收集處理機械秸稈粉碎還田機5收獲后處理機械脫粒機械稻麥脫粒機清選機械糧食清選機干燥機械谷物烘干機果蔬烘干機種子加工機械種子清選機6. 農產品初加工機械碾米機械碾米機組合米機果蔬加工機械水果分級機水果清洗機水果打蠟機蔬菜清洗機茶葉加工機械茶葉殺青機茶

17、葉揉捻機茶葉炒(烘)干機茶葉篩選機剝殼（去皮）機械花生脫殼機干堅果脫殼機7排灌機械水泵離心泵潛水電泵噴灌機械設備噴灌機微灌設備 灌溉首部（含灌溉水增壓設備、過濾設備、水質軟化設備、灌溉施肥一體化設備以及營養(yǎng)液消毒設備等）8畜牧機械飼料（草）加工機械設備飼料（草）粉碎機飼料混合機顆粒飼料壓制機飼料制備(攪拌)機飼養(yǎng)機械孵化機喂料機清糞機糞污固液分離機畜產品采集加工機械設備擠奶機貯奶（冷藏）罐9水產機械水產養(yǎng)殖機械增氧機網箱養(yǎng)殖設備10農業(yè)廢棄物利用處理設備廢棄物處理設備沼液沼渣抽排設備病死畜禽處理設備11農田基本建設機械平地機械平地機（含激光平地機）12設施農業(yè)設備溫室大棚設備加溫系統(tǒng)（含燃油熱

18、風爐、熱水加溫系統(tǒng)）水簾降溫設備13動力機械拖拉機輪式拖拉機（不含皮帶傳動輪式拖拉機）手扶拖拉機履帶式拖拉機14其他機械養(yǎng)蜂設備養(yǎng)蜂平臺其他機械簡易保鮮儲藏設備 農業(yè)用北斗終端（含漁船用）沼氣發(fā)電機組附件2福建省2018-2020年省級財政資金農機購置補貼機具種類范圍（5大類8小類10個品目）1. 農產品初加工機械榨油機械液壓榨油機果蔬加工機械水果熱縮膜機2水產機械水產養(yǎng)殖機械插拔樁機水產捕撈機械紫菜收割機（不帶工作平臺）3農田基本建設機械挖掘機械挖坑機4設施農業(yè)設備食用菌生產設備食用菌料裝瓶（袋）機食用菌料混合機食用菌料翻堆機設施農業(yè)庫棚機庫5其他機械農用航空器植保無人飛機附件3 購機補貼機具安裝確認書本人 ，向 （經銷商或企業(yè)）購買 型號 （機具） （臺、套、米、平方米）。已于 年 月 日在 （具體安裝地址）調試安裝完畢，可以投入生產使用，現申請享受購機補貼資金 萬元。申請補貼農機具出廠編號：經銷商或企業(yè)：蓋章 購機者：簽章購機者、經銷商及生產企業(yè)承諾對提供的上述信息和資料真實性負責，并承擔相應風險和法律責任。附件4購機補貼設施（微噴、網箱）安裝定位平面圖申請補貼農機具出廠編號：衛(wèi)星定位測量安裝平面圖 北西東南安裝總面積：安裝地址：安裝經緯度 (取圖形四個方向頂點) ：東：南：西：北：購機者：簽章生產企業(yè)或經銷商：蓋章購機者、經銷商或生產企業(yè)