建設(shè)法規(guī)與合同管理第2次選答案

1、建設(shè)法規(guī)與合同管理作業(yè)集第一章 緒論一、 基本概念1.法律及法律體系法是一種規(guī)范，它確定了人的行為的自由程度，即在法律界限之內(nèi)，人可以自由地活動(dòng)；超越了界限，必然要被矯正。法律強(qiáng)調(diào)的是具體的、明確的規(guī)范，是具體的、應(yīng)用性的。在一個(gè)國(guó)家中，不同法律部門(mén)縱橫交錯(cuò)，組成了這個(gè)國(guó)家的法律整體，它們是相互聯(lián)系，相互補(bǔ)充，相互協(xié)調(diào)，多層次的完整統(tǒng)一的有機(jī)體，稱之為法律體系。2.法制從廣義上講，法律制度是指一個(gè)國(guó)家法律規(guī)范的總和；從狹義上講，法律制度是指調(diào)整某一類特定關(guān)系，規(guī)范某一類特定行為的法律規(guī)范的總和。3.法人與法定代表人法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利 和承擔(dān)民事義務(wù)的組織

2、。法定代表人是指能代表法人行使民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)的主要負(fù)責(zé)人。4.法人成立條件主要是依法成立，有必要的經(jīng)費(fèi)、名稱和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。5.法規(guī)及其構(gòu)成要素法規(guī)是指由國(guó)家機(jī)關(guān)制定或認(rèn)可并由國(guó)家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的具體行為規(guī)范。其構(gòu)成要素由假定、處理、制裁三部分組成。三、簡(jiǎn)答題1.簡(jiǎn)述法律體系？答：在一個(gè)國(guó)家中，不同法律部門(mén)縱橫交錯(cuò)，組成了這個(gè)國(guó)家的法律整體，它們是相互聯(lián)系，相互補(bǔ)充，相互協(xié)調(diào)，多層次的完整統(tǒng)一的有機(jī)體，稱之為法律體系。從橫向看，法律體系是由不同的法律部門(mén)組成的。從縱向看，法律體系又是由級(jí)別不同、效力不同的法律組成。第二章 建設(shè)法基本概念一、基本概念1.建設(shè)法規(guī)行政隸

3、屬性是建設(shè)法規(guī)的主要特征，也是區(qū)別于其他法律的主要特征。2.“三建三業(yè)”即城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、工程建設(shè)和建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、市政共用事業(yè)。3.技術(shù)法規(guī)是國(guó)家制定或認(rèn)可的，由國(guó)家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的工程建設(shè)勘察、規(guī)劃、建設(shè)、施工、安裝、檢測(cè)、驗(yàn)收等技術(shù)規(guī)程、規(guī)則、規(guī)范、條例、辦法、定額、指標(biāo)等規(guī)范性文件。4.建設(shè)行政法律是指國(guó)家制定或認(rèn)可，體現(xiàn)人民意志，由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的并由國(guó)家建設(shè)管理機(jī)關(guān)從宏觀上、全局上管理建設(shè)業(yè)的法律規(guī)范。它在建設(shè)法規(guī)中居主要地位。5.自然資源是指人類從自然環(huán)境中可以獲得的用于生產(chǎn)和生活的各種物質(zhì)的能量。6.設(shè)計(jì)規(guī)范是指從事工程設(shè)計(jì)所依據(jù)的技術(shù)文件。 7.法律事實(shí)是指能夠引

4、起建設(shè)法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的客觀現(xiàn)象和事實(shí)。8.事件是指不以當(dāng)事人意志為轉(zhuǎn)移而產(chǎn)生的自然現(xiàn)象。9.行為是指人的有意識(shí)的活動(dòng)。10.“三同時(shí)”制度 是指一切基本項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目，以及區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的防治污染和其他公害的設(shè)施與主體同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的法律制度。三、簡(jiǎn)答題1. 簡(jiǎn)述法律關(guān)系的直接內(nèi)容？答：權(quán)利和義務(wù)是法律規(guī)范的直接內(nèi)容，了解法律最大價(jià)值就在于明確自己享有哪些權(quán)利，應(yīng)承擔(dān)哪些義務(wù)，以及應(yīng)如何行使權(quán)利和履行義務(wù)。2. 簡(jiǎn)述建設(shè)技術(shù)法規(guī)的基本特征？答：（1）科學(xué)性；（2）標(biāo)準(zhǔn)性；（3）系統(tǒng)性；（4）穩(wěn)定性。3. 建設(shè)法規(guī)的法律地位？答：（1）建設(shè)法規(guī)的法律性質(zhì)：建設(shè)法

5、規(guī)就其主要的法律規(guī)范的性質(zhì)來(lái)說(shuō)，屬行政法的范圍，是行政法律部門(mén)的分支部門(mén)，具體可稱作建設(shè)行政法律部門(mén)。（2）建設(shè)法規(guī)與其他法律部門(mén)關(guān)系：建設(shè)法規(guī)是屬于具體法律規(guī)范，它既以憲法的有關(guān)規(guī)定為依據(jù)，又將國(guó)家對(duì)建設(shè)活動(dòng)的組織管理方面的原則規(guī)定具體化，它是憲法的實(shí)施法的組成部分；在刑法中也有部分條款，直接規(guī)定對(duì)建設(shè)活動(dòng)或建設(shè)行政管理活動(dòng)中違法犯罪的處罰；建設(shè)法規(guī)主要部分屬于行政法，是行政法分支部門(mén)；建設(shè)法規(guī)部分法律規(guī)范具有經(jīng)濟(jì)法和民法性質(zhì)，它們分別屬于經(jīng)濟(jì)法和民法。4. 法律行為通常表現(xiàn)有幾種？答：（1）民事法律行為；（2）違法行為；（3）行政行為；（4）立法行為；（5）司法行為。5. 簡(jiǎn)答建設(shè)活動(dòng)中的

6、行政管理關(guān)系？答：四、論述題1. 法律關(guān)系的構(gòu)成要素？2. 建設(shè)法規(guī)的構(gòu)成？3. 論述建設(shè)法規(guī)與相關(guān)法律的關(guān)系？4. 建設(shè)法規(guī)與自然資源法在一些基本制度上的共同之處？答：（1）許可證制度：指國(guó)家為管理自然資源而規(guī)定的，要求某些開(kāi)發(fā)利用自然資源的項(xiàng)目只有在獲得國(guó)家資源管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的許可證，并遵守該許可證中規(guī)定的條件時(shí)才能進(jìn)行的一種管理制度。（2）綜合利用制度：指對(duì)自然資源開(kāi)發(fā)利用的方式、方法和對(duì)象制定一套法定的措施，保證和促進(jìn)資源的綜合利用的法律制度。（3）開(kāi)發(fā)與保護(hù)相結(jié)合制度：指國(guó)家為防止生態(tài)平衡破壞，要求在開(kāi)發(fā)利用自然資源過(guò)程中既考慮經(jīng)濟(jì)效益又考慮生態(tài)效益，從生態(tài)平衡的角度去衡量開(kāi)發(fā)利用自然

7、資源的經(jīng)濟(jì)效果而規(guī)定的法律措施。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，自然資源法和建設(shè)法規(guī)都是對(duì)自然資源進(jìn)行保護(hù)規(guī)定的法律。只不過(guò)它們各自有自己的調(diào)整對(duì)象和調(diào)整方式。第三章 建設(shè)立法與實(shí)施一、基本概念1.立法 是指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)及其行政機(jī)關(guān)依照其權(quán)限，按照一定的程序制定、修改或廢止法律的活動(dòng)，它是國(guó)家的一項(xiàng)基本政治活動(dòng)。2.建設(shè)立法是指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)按照憲法、法律法規(guī)的權(quán)限和法定的程序制定、修改和廢止建設(shè)法律、法規(guī)的活動(dòng)，是我國(guó)社會(huì)主義立法的一個(gè)重要組成部分。三、問(wèn)答題1.簡(jiǎn)述建設(shè)立法的原則。答：（1）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律原則；（2）法制統(tǒng)一原則；（3）責(zé)權(quán)利一致原則；（4）民主立法原則；（5）確保建設(shè)工程安全與質(zhì)量的原則。

8、2.簡(jiǎn)述建設(shè)立法的程序。答：（1）法律草案的提出；（2）法律草案的審議；（3）法律草案的通過(guò)；（4）法律的公布。3.簡(jiǎn)述建設(shè)行政處罰的原則。答：（1）法定原則；（2）公開(kāi)、公正原則；（3）處罰與教育相結(jié)合的原則；（4）保障當(dāng)事人權(quán)利的原則。4.簡(jiǎn)述建設(shè)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的程序。答：（1）制定執(zhí)法檢查計(jì)劃；（2）書(shū)面檢查；（3）實(shí)地檢查；（4）檢查總結(jié)報(bào)告；（5）問(wèn)題的處理。第四章 基本建設(shè)程序一、基本概念1.建設(shè)程序 是建設(shè)項(xiàng)目從設(shè)想、選擇、評(píng)估、決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收、投入使用整個(gè)建設(shè)過(guò)程中，各項(xiàng)工作必須遵守的先后次序的法則。2.建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是工程項(xiàng)目竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)一段時(shí)間后，再對(duì)項(xiàng)

9、目的立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)施工、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等全過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)的一種技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。五、間答題1.工程建設(shè)的特殊性表現(xiàn)在哪些方面？答：（1）建設(shè)產(chǎn)品的特殊性；（2）工程建設(shè)的特殊性。六、論述題可行性報(bào)告的基本內(nèi)容應(yīng)包括哪些方面？答：（1）項(xiàng)目提出的背景和依據(jù)；（2）建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、市場(chǎng)預(yù)測(cè)和確定的依據(jù)；（3）技術(shù)工藝、主要設(shè)備、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；（4）資源、原材料、燃料供應(yīng)、動(dòng)力、運(yùn)輸、供水等協(xié)作配合條件；（5）項(xiàng)目建設(shè)選址及建設(shè)條件論證；（6）建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和設(shè)計(jì)方案，項(xiàng)目外部配套建設(shè)項(xiàng)目，協(xié)作配套工程；（7）環(huán)境保護(hù)、防震等要求；（8）勞動(dòng)保護(hù)與衛(wèi)生防疫、消防；（9）節(jié)能、節(jié)水措施；（10）

10、項(xiàng)目建設(shè)周期及工程進(jìn)度安排；（11）投資估算和資金籌措方式；（12）經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益；（13）項(xiàng)目建設(shè)周期及工程進(jìn)度安排；（14）結(jié)論；（15）附件，包括工程施工、勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)等內(nèi)容。第五章 建筑市場(chǎng)法規(guī)一、基本概念1.建筑市場(chǎng)法規(guī) 是調(diào)整建筑市場(chǎng)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。內(nèi)容主要包括資質(zhì)管理法規(guī)、招投標(biāo)管理法規(guī)、承發(fā)包管理法規(guī)、合同管理法規(guī)等。 2.工程發(fā)包與承包是指發(fā)包方通過(guò)合同委托承包方為其完成某一工程的全部或其中一部分工作的交易行為。3.建設(shè)工程合同是指建設(shè)單位（業(yè)主、發(fā)包方或投資責(zé)任方）與勘察、設(shè)計(jì)、建筑安裝單位（承包方或承包商）依據(jù)國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序和有關(guān)合同法規(guī)，以完成建設(shè)工程為

11、內(nèi)容，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系而簽訂的書(shū)面協(xié)議。五、簡(jiǎn)答題1.建筑工程招標(biāo)的原則。答：應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、平等競(jìng)的原則，擇優(yōu)選擇承包單位。2.招標(biāo)工程項(xiàng)目應(yīng)具備的條件。（1）概算已經(jīng)批準(zhǔn)；（2）建設(shè)項(xiàng)目已正式列入國(guó)家、部門(mén)或地方的年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃；（3）建設(shè)用地的征用工作已經(jīng)完成；（4）有能夠滿足施工要求的施工圖紙及技術(shù)資料；（5）建設(shè)資金和主要建筑材料、設(shè)備的來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；（6）已經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目所在地規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)，施工現(xiàn)場(chǎng)的“三通一平”已經(jīng)完成或一并列入施工招標(biāo)范圍。第六章 工程勘察設(shè)計(jì)法規(guī)一、基本概念1.工程勘察是根據(jù)建設(shè)工程的要求，查明、分析、評(píng)價(jià)建設(shè)場(chǎng)地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件

12、，編制建設(shè)工程勘察文件的活動(dòng)。 2.工程設(shè)計(jì)是指根據(jù)建設(shè)工程的要求，對(duì)建設(shè)工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等條件進(jìn)行綜合分析、論證，編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件的活動(dòng)。四、簡(jiǎn)答題1.簡(jiǎn)述工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)年檢的程序。答：（1）企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向建設(shè)行政主管部門(mén)提交資質(zhì)年檢申請(qǐng)；（2）建設(shè)行政主管部門(mén)在收到企業(yè)資質(zhì)年檢申請(qǐng)后40日內(nèi)對(duì)資質(zhì)年檢做出結(jié)論，或者向國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)提出年檢意見(jiàn)。2.簡(jiǎn)述勘察設(shè)計(jì)工作的原則。答：設(shè)計(jì)工作原則：（1）要遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，貫徹執(zhí)行國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針、政策和基本建設(shè)程序，特別應(yīng)貫徹執(zhí)行提高經(jīng)濟(jì)效益和促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的方針；（2）要從全局出發(fā)，正確處理工業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)

13、內(nèi)部、沿海與內(nèi)地、城市與鄉(xiāng)村、遠(yuǎn)期與近期、平時(shí)與戰(zhàn)時(shí)、技改與新建、生產(chǎn)與生活、安全質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益等方面的關(guān)系；（3）要根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和工程的不同性質(zhì)、不同要求，從我國(guó)實(shí)際情況出發(fā)，合理確定設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；（4）根據(jù)國(guó)家需要、技術(shù)可能和經(jīng)濟(jì)合理的原則，充分考慮資源的綜合利用；（5）在工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)中，要選用耗能少的生產(chǎn)工藝和設(shè)備；在民用建設(shè)項(xiàng)目中，要采取節(jié)約能源的措施。要提倡區(qū)域性供熱，重視余熱利用；（6）在進(jìn)行各類工程設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)積極改進(jìn)工藝，采用行之有效的技術(shù)措施，防止粉塵、毒物、廢水、廢氣、廢渣、噪聲、放射性物質(zhì)及其他有害因素對(duì)環(huán)境的污染，并進(jìn)行綜合治理和利用，使設(shè)計(jì)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；（7）

14、建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)專業(yè)化和協(xié)作的原則進(jìn)行建設(shè)，其輔助生產(chǎn)設(shè)施以及生活福利設(shè)施等，都應(yīng)盡可能同鄰近有關(guān)單位密切協(xié)作；（8）一切工程建設(shè)都必須因地制宜，提高土地利用率。（9）在建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)中，要合理選擇工藝流程、設(shè)備、線路，合理組織人流、物流，合理確定生產(chǎn)和非生產(chǎn)定員；（10）引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)必須符合我國(guó)國(guó)情，著眼于提高國(guó)內(nèi)技術(shù)水平和制造能力?？辈旃ぷ鞯脑瓌t：（1）勘察工作必須遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，貫徹國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針、政策和基本建設(shè)程序，要貫徹執(zhí)行提高經(jīng)濟(jì)效益和促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的方針；（2）勘察成果要反映客觀地形、地質(zhì)情況，確保原始資料的準(zhǔn)確性，結(jié)合工程具體特點(diǎn)和要求提出明確的評(píng)價(jià)、結(jié)論和建議；

15、（3）勘察工作既要防止技術(shù)保守或片面追求產(chǎn)值，任意加大工作量，又要防止不適當(dāng)?shù)販p少工作量而影響勘察成果的質(zhì)量，給工程建設(shè)造成事故或浪費(fèi)；（4）要積極采用新理論、新技術(shù)、新方法、新手段。（5）勘察工作不僅要評(píng)價(jià)當(dāng)前環(huán)境和地質(zhì)條件對(duì)工程建設(shè)的適應(yīng)性，而且要預(yù)測(cè)工程建設(shè)對(duì)地質(zhì)和環(huán)境條件的影響。（6）勘察工作前期應(yīng)全面搜集、綜合分析、充分使用已有的勘察資料；（7）要加強(qiáng)對(duì)勘察職工安全生產(chǎn)教育，嚴(yán)格遵守安全規(guī)程，防止人身、機(jī)具和工程事故。3.簡(jiǎn)述勘察設(shè)計(jì)合同應(yīng)包括的主要條款。答：（1）建設(shè)工程名稱、地點(diǎn)；工程勘察任務(wù)委托或立項(xiàng)批準(zhǔn)文件號(hào)、日期；工程規(guī)模、特征；工程任務(wù)（內(nèi)容）與技術(shù)要求；承接方式；預(yù)計(jì)的

16、工作量。（2）發(fā)包人向承包人提供的有關(guān)資料文件的資料文件名稱、份數(shù)、內(nèi)容要求、提交時(shí)間；承包人應(yīng)向發(fā)包人交付的報(bào)告、成果、文件名稱、數(shù)量、內(nèi)容要求、交付時(shí)間。（3）開(kāi)工及提交勘察成果資料的時(shí)間或工期。（4）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及支付方式。（5）發(fā)包人、承包人的責(zé)任。（6）違約責(zé)任。（7）其他約定事項(xiàng)。（8）爭(zhēng)議解決辦法。（9）合同生效與終止說(shuō)明。（10）發(fā)包人、承包人簽章、日期。設(shè)計(jì)合同還包括：合同內(nèi)容變更及工程費(fèi)的調(diào)整；材料設(shè)備供應(yīng)；報(bào)告、成果、文件檢查驗(yàn)收。4.簡(jiǎn)述中外合作設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目的范圍。答：外國(guó)企業(yè)承擔(dān)中華人民共和國(guó)境內(nèi)建設(shè)工程設(shè)計(jì)，必須選擇至少一家持有建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的中

17、方設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)行中外合作設(shè)計(jì)，且在所選擇的中方設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)許可的范圍內(nèi)承接設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。5.簡(jiǎn)述工程勘察的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。答：（1）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為勘察工作提供必要的現(xiàn)場(chǎng)工作條件，保證合理的勘察工期。（2）工程勘察企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和勘察合同進(jìn)行勘察工作，并對(duì)勘察質(zhì)量負(fù)責(zé)。（3）工程勘察企業(yè)必須依法取得工程勘察資質(zhì)證書(shū)，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬勘察業(yè)務(wù)。（4）工程勘察企業(yè)應(yīng)當(dāng)參與施工驗(yàn)槽，及時(shí)解決工程設(shè)計(jì)和施工中與勘察工程有關(guān)的問(wèn)題。（5）工程勘察企業(yè)法定代表人對(duì)本企業(yè)勘察質(zhì)量全面負(fù)責(zé)；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目的勘察文件負(fù)主要質(zhì)量責(zé)任；項(xiàng)目審核人、審定人對(duì)其審核、

18、審定項(xiàng)目的勘察文件負(fù)審核、審定的質(zhì)量責(zé)任。（6）工程勘察企業(yè)應(yīng)當(dāng)拒絕提出的違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定的不合理要求，有權(quán)提出保證工程勘察質(zhì)量所必需的現(xiàn)場(chǎng)工作條件和合理工期。6.簡(jiǎn)述建設(shè)工程各階段設(shè)計(jì)文件的主要內(nèi)容。答：方案設(shè)計(jì)文件的主要內(nèi)容：（1）設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)；（2）總平面圖以及建筑的平面、立面、剖面設(shè)計(jì)圖紙；（3）設(shè)計(jì)委托或設(shè)計(jì)合同中規(guī)定的透視圖、鳥(niǎo)瞰圖、模型等。初步設(shè)計(jì)文件的主要內(nèi)容：（1）設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)；（2）設(shè)計(jì)圖紙、計(jì)算書(shū)和設(shè)備表；（3）工程概算書(shū)。施工圖設(shè)計(jì)文件的主要內(nèi)容：（1）合同要求的設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)、圖紙目錄和必要的設(shè)備、材料表；（2）合同要求的工程預(yù)算書(shū)。第七章 建筑施工法規(guī)一、基本概念

19、1.建造師是指從事工程項(xiàng)目總承包和施工管理關(guān)鍵崗位的專業(yè)技術(shù)人員。2.建設(shè)企事業(yè)單位關(guān)鍵崗位是指建設(shè)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、市政公用事業(yè)等企事業(yè)單位中關(guān)系著工程質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益、安全生產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要崗位。3.工程建設(shè)重大事故是指在工程建設(shè)過(guò)程中由于責(zé)任過(guò)失造成工程倒塌或報(bào)廢、機(jī)械設(shè)備毀壞和安全設(shè)施失當(dāng)造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。四、簡(jiǎn)答題1.我國(guó)現(xiàn)有哪些施工方面的建設(shè)法規(guī)？答：建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定、建筑工程施工許可管理辦法、工程總承包企業(yè)資質(zhì)管理暫行規(guī)定、施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理試行辦法、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定

20、、建設(shè)企事業(yè)單位關(guān)鍵崗位持證上崗管理規(guī)定、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、安全生產(chǎn)許可證條例、工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定等。2.工程建設(shè)重大事故等級(jí)如何劃分？答：重大事故分為四個(gè)等級(jí)：（1）具備下列條件之一者為一級(jí)重大事故a、死亡30人以上；b、直接經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)以上。（2）具備下列條件之一者為二級(jí)重大事故a、死亡10人以上，29人以下；b、直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)以上，不滿300萬(wàn)元。（3）具備下列條件之一者為三級(jí)重大事故a、死亡3人以上，9人以下；b、重傷20人以上；c、直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)以上，不滿100萬(wàn)元。（4）具備下列條件之一者為四級(jí)重大事故a、死亡2人以下

21、；b、重傷3人以上，19人以下；c、直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)以上，不滿30萬(wàn)元。五、論述題項(xiàng)目經(jīng)理與建造師的區(qū)別與聯(lián)系？答：（1）項(xiàng)目經(jīng)理與建造師的理論基礎(chǔ)是項(xiàng)目管理；（2）建造師與項(xiàng)目經(jīng)理的用武之地是項(xiàng)目管理；（3）建造師與項(xiàng)目經(jīng)理的形成發(fā)展是項(xiàng)目管理；（4）項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理向建造師資質(zhì)管理的過(guò)渡。第八章 建設(shè)監(jiān)理法規(guī)一、基本概念1.建設(shè)工程是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。 2.房屋建設(shè)工程施工旁站監(jiān)理是指監(jiān)理人員在房屋建筑工程施工階段監(jiān)理中，對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序，在基礎(chǔ)工程方面包括：土方回填、混凝土灌注澆筑，地下連續(xù)墻、土釘墻、后澆帶及其他結(jié)構(gòu)的混凝土及防水混凝土澆筑、

22、卷材防水層細(xì)部構(gòu)造處理，鋼結(jié)構(gòu)安裝；在主體結(jié)構(gòu)工程方面包括：梁柱節(jié)點(diǎn)鋼筋隱蔽過(guò)程、混凝土澆筑、預(yù)應(yīng)力張拉、裝配式結(jié)構(gòu)安裝、鋼結(jié)構(gòu)安裝、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)安裝、索膜結(jié)構(gòu)安裝。四、簡(jiǎn)答題1.簡(jiǎn)述監(jiān)理工程師的權(quán)利和義務(wù)。答：權(quán)利：（1）使用注冊(cè)監(jiān)理工程師稱謂；（2）在規(guī)定范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)；（3）依據(jù)本人能力從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)；（4）保管和使用本人的注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章；（5）對(duì)本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行解釋和辯護(hù)；（6）接受繼續(xù)教育；（7）獲得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬；（8）對(duì)侵犯本人權(quán)利的行為進(jìn)行申訴。義務(wù)：（1）遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定；（2）履行管理職責(zé)，執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程；（3）保證執(zhí)業(yè)活動(dòng)成果的質(zhì)量，并承擔(dān)相

23、應(yīng)責(zé)任；（4）接受繼續(xù)教育，努力提高執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)；（5）在本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)所形成的工程監(jiān)理文件上簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章；（6）保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國(guó)家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密；（7）不得涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊(cè)證書(shū)或者執(zhí)業(yè)印章；（8）不得同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)；（9）在規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍和聘用單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)；（10）協(xié)助注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)完成相關(guān)工作。2.簡(jiǎn)述監(jiān)理工程師的法律責(zé)任。答：（1）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)注冊(cè)的，建設(shè)主管部門(mén)不予受理或者不予注冊(cè)，并給予警告，1年之內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)。（2）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊(cè)證書(shū)的，由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)撤銷其

24、注冊(cè)，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)，并由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)處以罰款，其中沒(méi)有違法所得的，處以1萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（3）違反規(guī)定，未經(jīng)注冊(cè)，擅自以注冊(cè)監(jiān)理工程師的名義從事工程監(jiān)理及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)給予警告，責(zé)令停止違法行為，處以3萬(wàn)元的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（4）違反本規(guī)定，未辦理變更注冊(cè)執(zhí)業(yè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改的，可處以5000元以下的罰款。3.簡(jiǎn)述建設(shè)監(jiān)理與工程質(zhì)量監(jiān)督的區(qū)別。答：工程建設(shè)監(jiān)理與政府工程質(zhì)量

25、監(jiān)督都屬于工程建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)督管理活動(dòng)。但是，它們之間存在著明顯的區(qū)別。 （1）工程建設(shè)監(jiān)理是在項(xiàng)目組織系統(tǒng)范圍內(nèi)的平等主體之間的橫向監(jiān)督管理，而政府工程質(zhì)量監(jiān)督則是項(xiàng)目組織系統(tǒng)外的監(jiān)督管理主體對(duì)項(xiàng)目系統(tǒng)內(nèi)的建設(shè)行為主體進(jìn)行的一種縱向監(jiān)督管理。 （2）工程建設(shè)監(jiān)理的實(shí)施者是社會(huì)化、專業(yè)化的監(jiān)理單位，而政府工程質(zhì)量監(jiān)督的執(zhí)行者是政府建設(shè)主管部門(mén)的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。工程建設(shè)監(jiān)理屬于社會(huì)的、民間的監(jiān)督管理行為，而工程質(zhì)量監(jiān)督則屬于政府行為。 （3）工程建設(shè)監(jiān)理具有明顯的委托性，而政府工程質(zhì)量監(jiān)督則具有明顯的強(qiáng)制性。 （4）工程建設(shè)監(jiān)理的工作范圍由監(jiān)理合同決定，其范圍可以貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程、全方位，

26、遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于政府工程質(zhì)量監(jiān)督的范圍。 （5）它們?cè)诠こ藤|(zhì)量方面的工作也存在較大的區(qū)別。一是工作依據(jù)不盡相同。政府工程質(zhì)量監(jiān)督以國(guó)家、地方頒發(fā)的有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。而工程建設(shè)監(jiān)理則不僅以法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，還以工程建設(shè)合同為依據(jù)。二是深度、廣度不同。工程建設(shè)監(jiān)理所進(jìn)行的質(zhì)量控制工作包括對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)詳細(xì)規(guī)劃，采取一系列綜合性控制措施，既要做到全方位控制又要做到事前、事中、事后控制，并持續(xù)在工程項(xiàng)目建設(shè)的各階段。而政府工程質(zhì)量監(jiān)督則主要在工程項(xiàng)目建設(shè)的施工階段，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行階段性的監(jiān)督、檢查、確認(rèn)。三是工作權(quán)限不同。四是工作方法和手段不同。工程建設(shè)監(jiān)理主要采取系統(tǒng)管理的方

27、法，從多方面采取措施進(jìn)行項(xiàng)目質(zhì)量控制。而政府工程質(zhì)量監(jiān)督則更側(cè)重于行政管理的方法和手段。4.簡(jiǎn)述建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。答：(1)依法對(duì)工程進(jìn)行發(fā)包的責(zé)任；（2）依法對(duì)材料設(shè)備進(jìn)行招標(biāo)的責(zé)任；(3)提供原始資料的責(zé)任；(4)不得干預(yù)投標(biāo)人的責(zé)任；(5)送審施工圖的責(zé)任；(6)委托監(jiān)理的責(zé)任根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第12條的規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法委托監(jiān)理。這一點(diǎn)與建筑法的規(guī)定是相同的；(7)確保提供的物資符合要求的責(zé)任；(8)不得擅自改變主體和承重結(jié)構(gòu)進(jìn)行裝修的責(zé)任；(9)依法組織竣工驗(yàn)收的責(zé)任；(10)移交建設(shè)項(xiàng)目檔案的責(zé)任。第九章 建設(shè)基本法一、基本概念1.建筑許可是對(duì)建筑工程施工許可制度

28、和從事建筑活動(dòng)的單位及個(gè)人從業(yè)資格制度的規(guī)定。2.城市公用事業(yè)是指城市在供水、供熱、供氣、公共交通等方面為城市生產(chǎn)和人民生活提供的基礎(chǔ)性公共設(shè)施。四、簡(jiǎn)答題1.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，應(yīng)當(dāng)包括什么內(nèi)容？答：建設(shè)項(xiàng)目概況；建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀；建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析和預(yù)測(cè)；環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證；環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析；對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)的建議；環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論。2.建筑法律責(zé)任的特點(diǎn)？答：（1）建筑法律責(zé)任是不履行建筑法規(guī)定的義務(wù)引起的后果。（2）建筑法律責(zé)任是必須有法律明文規(guī)定的。（3）建筑法律責(zé)任具有強(qiáng)制性。（4）建筑法律責(zé)任主要形式有行政法律責(zé)任、民事法律責(zé)任和刑事法

29、律責(zé)任。3.城市規(guī)劃的作用是什么？答：城市規(guī)劃是建設(shè)城市和管理城市的基本依據(jù)，是保證城市土地合理利用和開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)協(xié)調(diào)進(jìn)行的前提和基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的重要手段。五、論述題1.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度有什么意義？答：所謂環(huán)境影響評(píng)價(jià)，采用我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法第2條所給出的相對(duì)權(quán)威的表述，指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)、評(píng)估，提出預(yù)防和減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法和制度。這就意味著，對(duì)于一項(xiàng)擬議中的行動(dòng)，不論是戰(zhàn)略規(guī)劃抑或具體建設(shè)項(xiàng)目，都務(wù)必于行動(dòng)之前對(duì)其所可能給環(huán)境造成的不良影響和防范措施進(jìn)行縝密思考和判斷，提出有關(guān)環(huán)境影響的報(bào)告性文件，報(bào)決策部

30、門(mén)審批，且只有在審批通過(guò)之后，該擬議中的行動(dòng)方能展開(kāi)。因此，環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是一項(xiàng)強(qiáng)制性的法律制度，而非任意性的、行政指導(dǎo)性質(zhì)的制度。就其意義而言，環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的建立和執(zhí)行，乃實(shí)現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)法“預(yù)防為主”的立法目的。第十章 合同法基本原理四、簡(jiǎn)答題1.訂立合同可以采用哪些形式？合同有哪些主要條款？訂立合同可以采用書(shū)面合同、口頭合同及默示合同。主要條款包括：當(dāng)事人的名稱（或姓名）和場(chǎng)所、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款和報(bào)酬、履行的期限、地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任、解決爭(zhēng)議的方法。2.什么是要約和承諾？其構(gòu)成要件有哪些？要約是希望和他人訂立合同的意思表示。構(gòu)成條件：要約必須是特定人所為的意思表示、要約必須向

31、相對(duì)人發(fā)出、要約的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具體確定、要約必須具有締約目的。承諾是受約人同意接受要約的全部條件的意思表示。構(gòu)成條件：承諾必須是受約人發(fā)出、承諾必須向要約人發(fā)出、承諾應(yīng)當(dāng)在確定的或者合理的期限內(nèi)到達(dá)要約人、承諾的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與要約的內(nèi)容一致、承諾必須表明受約人的締約意圖、承諾的傳遞方式應(yīng)當(dāng)符合要約的要求。3.試述合同無(wú)效的種類和法律后果。種類：（1）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家利益。（2）惡意串通，損害國(guó)家、集體或者第三人利益。（3）以合同的形式掩蓋非法的目的。（4）損害社會(huì)公共利益。（5）違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。法律后果：（1）制裁有過(guò)錯(cuò)方，即對(duì)合同無(wú)效負(fù)有責(zé)任的一方或者雙方應(yīng)當(dāng)

32、承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（2）無(wú)效合同自始沒(méi)有法律效力。（3）合同部分無(wú)效并不影響其他部分效力，其他部分仍然有效。（4）合同無(wú)效并不影響合同中解決爭(zhēng)議條款的法律效力。（5）以返還財(cái)產(chǎn)為原則，折價(jià)補(bǔ)償為例外。（6）對(duì)無(wú)效合同，有過(guò)錯(cuò)的當(dāng)事人除了要承擔(dān)民事責(zé)任以外，還可能承擔(dān)行政責(zé)任甚至刑事責(zé)任。4.合同的履行原則有哪些？合同履行的原則：（1）全面履行原則。（2）誠(chéng)實(shí)信用原則。（3）協(xié)作履行原則。（4）效益履行原則。（5）情事變更原則。5. 當(dāng)事人變更合同應(yīng)當(dāng)注意哪些問(wèn)題?（1）當(dāng)事人之間原已經(jīng)存在合同關(guān)系。（2）合同變更必須有當(dāng)事人的變更協(xié)議。（3）原合同內(nèi)容發(fā)生變化。（4）合同變更必須按照法定的方

33、式。6. 合同轉(zhuǎn)讓有哪些形式？其構(gòu)成要件及效力有哪些？形式：債權(quán)讓與、債務(wù)承擔(dān)。債權(quán)讓與的構(gòu)成要件：（1）讓與人與受讓人達(dá)成協(xié)議。（2）原債權(quán)有效存在。（3）讓與的債權(quán)具有可轉(zhuǎn)讓性。（4）履行必需的程序。債務(wù)承擔(dān)的構(gòu)成要件：（1）承擔(dān)人與債務(wù)人訂立債務(wù)承擔(dān)合同。（2）存在有效債務(wù)。（3）擬轉(zhuǎn)移的債務(wù)具有可轉(zhuǎn)移性。（4）合同債務(wù)的轉(zhuǎn)移必須取得債權(quán)人的同意。7.合同終止和解除的條件與法律后果如何？合同終止的條件：（1）債務(wù)已經(jīng)按照約定履行。（2）合同被解除。（3）債務(wù)相互抵消。（4）債務(wù)人依法將標(biāo)的物提存。（5）債權(quán)人免除債務(wù)。（6）債權(quán)債務(wù)歸于一人。（7）法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定終止的其他情形。（

34、7）法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定終止的其他情形。合同終止的法律后果：(1)消滅從權(quán)利。（2）返還負(fù)債字據(jù)。合同解除的條件：（1）存在有效合同并且尚未完全履行。（2）具備了合同解除的條件。（3）有解除合同的行為。（4）產(chǎn)生消滅合同關(guān)系的效果。合同解除的后果：（1）合同尚未履行的，中止履行。（2）合同已經(jīng)履行的，要求恢復(fù)原狀。（3）合同已經(jīng)履行的，采取其他補(bǔ)救措施。8.代位權(quán)、撤銷權(quán)成立的條件和法律效力有哪些？代位權(quán)的成立條件：（1）債務(wù)人對(duì)第三人享有債權(quán)。（2）債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán)。（3）債務(wù)人不行使債權(quán)，有造成債權(quán)消滅或者喪失的危險(xiǎn)。（4）債務(wù)人的行為對(duì)債權(quán)人造成損害。代位權(quán)的效力：（1）債權(quán)人

35、。（2）債務(wù)人。（3）第三人。撤銷權(quán)的成立條件：（1）債務(wù)人實(shí)施了處分財(cái)產(chǎn)的法定行為。（2）債務(wù)人的行為已經(jīng)產(chǎn)生法律效力。（3）債務(wù)人的行為是法律行為，具有可撤銷性。（4）債務(wù)人的行為已經(jīng)或者將要嚴(yán)重危害到債權(quán)人的債權(quán)。撤銷權(quán)的效力：（1）債權(quán)人。（2）債務(wù)人。（3）第三人。9.什么是違約行為？違約責(zé)任承擔(dān)形式有哪些？違約行為是違約責(zé)任產(chǎn)生的根本原因，沒(méi)有違約行為，合同當(dāng)事人一方就不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。違約責(zé)任承擔(dān)形式：（1）繼續(xù)履行。（2）采取補(bǔ)救措施。（3）賠償損失。（4）違約金。（5）定金。（6）價(jià)格制裁。（7）違約責(zé)任各種形式相互之間的使用情況。10.試述定金與預(yù)付款的異同。定金與預(yù)付款

36、都是當(dāng)事人雙方約定的，在合同履行期限屆滿之前由一方當(dāng)事人向?qū)Ψ浇o付的一定數(shù)額的金額，合同履行結(jié)束后可以抵作合同價(jià)款。兩者的本質(zhì)區(qū)別為：（1）定金的作用是擔(dān)保；而預(yù)付款的主要作用是為對(duì)方履行合同義務(wù)在資金上提供幫助。（2）交付定金的合同是從合同；而預(yù)付款的協(xié)議時(shí)合同內(nèi)容的組成部分。（3）定金合同只有在交付定金時(shí)才能成立；預(yù)付款條款只要在合同中約定且合同生效時(shí)即可成立。（4）定金合同的雙方當(dāng)事人在不履行合同義務(wù)時(shí)適用定金罰則；預(yù)付款交付后，不履行合同不會(huì)發(fā)生被沒(méi)收或者雙倍返還的效力。（5）定金適用于金錢(qián)或者其他替代物履行義務(wù)的合同；預(yù)付款只適用于以金錢(qián)履行合同義務(wù)的合同。（6）定金一般為一次性給付

37、；預(yù)付款可以分期支付。（7）定金最高限額，擔(dān)保法規(guī)定，定金不得超過(guò)主合同標(biāo)的額的20%；而預(yù)付款除了不得超過(guò)合同標(biāo)的總額以外，沒(méi)有最高限額的規(guī)定。第十一章 工程建設(shè)招標(biāo)與投標(biāo)四、簡(jiǎn)答題1.簡(jiǎn)述建設(shè)招標(biāo)的分類。（1）建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)。（2）建設(shè)工程項(xiàng)目管理招標(biāo)。（3）建設(shè)項(xiàng)目總承包招標(biāo)。（4）工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)。（5）工程建設(shè)施工招標(biāo)。（6）工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)。2.招標(biāo)文件有哪些主要內(nèi)容？招標(biāo)文件包括招標(biāo)須知、招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)（適用于資格后審的情況）、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。3.投標(biāo)文件有哪些主要內(nèi)容？投標(biāo)文件的主要內(nèi)容包括

38、報(bào)價(jià)、擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)外，還應(yīng)有施工組織設(shè)計(jì)。4.簡(jiǎn)述修改招標(biāo)文件及投標(biāo)文件的基本要求。修改招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15天前，以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。修改投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，書(shū)面通知招標(biāo)人，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容同為投標(biāo)文件的組成部分。6. 定標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)是什么？招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人，結(jié)合自己的實(shí)際，權(quán)衡利弊，選定中標(biāo)人。7. 簡(jiǎn)述評(píng)標(biāo)委員會(huì)的構(gòu)成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中從專家?guī)?/p>

39、中抽取的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/38. 試述標(biāo)底編制的原則與考慮的因素。（1）依據(jù)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定的統(tǒng)一工程項(xiàng)目編碼、統(tǒng)一項(xiàng)目名稱、統(tǒng)一計(jì)量單位、統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則及招標(biāo)文件的有關(guān)要求，結(jié)合設(shè)計(jì)文件和施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況編制工程量清單。（2）按工程項(xiàng)目類別計(jì)價(jià)。（3）標(biāo)底應(yīng)由分部分項(xiàng)工程量清單費(fèi)用、措施項(xiàng)目清單費(fèi)用、其他項(xiàng)目清單費(fèi)用、規(guī)費(fèi)、稅金組成，實(shí)質(zhì)是由建造成本、承包人的利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)、稅金等組成。（4）標(biāo)底作為建設(shè)單位的期望價(jià)格，應(yīng)力求與市場(chǎng)價(jià)格相吻合；應(yīng)考慮人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格變化因素，還包括保險(xiǎn)以及采用固定價(jià)格的工程風(fēng)險(xiǎn)金等。（5）一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。

40、（6）任何單位或個(gè)人不得強(qiáng)制招標(biāo)人編制或報(bào)審標(biāo)底，或干預(yù)其確定標(biāo)底。8.試述施工組織設(shè)計(jì)與投標(biāo)報(bào)價(jià)的關(guān)系。答：施工組織設(shè)計(jì)是投標(biāo)報(bào)價(jià)的一個(gè)前提條件，也是招標(biāo)單位評(píng)標(biāo)時(shí)要考慮的因素之一。第十二章 土木工程合同管理策劃四、簡(jiǎn)答題1. 試描述在建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期中存在的合同關(guān)系、合同種類。答：建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期包括決策階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段。決策階段：勘察合同，即發(fā)包人與勘察人就完成商定的勘察任務(wù)明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。設(shè)計(jì)階段：設(shè)計(jì)合同，即發(fā)包人與設(shè)計(jì)人就完成商定的工程設(shè)計(jì)任務(wù)明確雙方權(quán)利義務(wù)的關(guān)系的協(xié)議。實(shí)施階段：（1）施工承包合同，即發(fā)包人與承包人為完成商定的建設(shè)工程項(xiàng)目的施工任務(wù)明確雙

41、方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。（2）物資采購(gòu)合同，是指采購(gòu)方與供貨方就建設(shè)物資的供應(yīng)明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。（3）工程監(jiān)理合同，是建設(shè)單位與監(jiān)理人簽訂，委托監(jiān)理人承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)而明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。（4）咨詢合同，是由委托人與咨詢服務(wù)的提供者之間就咨詢服務(wù)的內(nèi)容、咨詢服務(wù)方式等簽訂的明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。（5）代理合同，是由委托人就代理的內(nèi)容、代理人的權(quán)限、責(zé)任、義務(wù)以及權(quán)利等與代理人簽訂協(xié)議。第十三章 土木工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理四、簡(jiǎn)答題1. 工程建設(shè)過(guò)程中存在哪些風(fēng)險(xiǎn)？答：從生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的原因的性質(zhì)可將風(fēng)險(xiǎn)分為以下幾類：（1）政治風(fēng)險(xiǎn)；（2）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)；（3）自然風(fēng)險(xiǎn)；（4）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)；（5

42、）商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；（6）信用風(fēng)險(xiǎn)；（7）其他風(fēng)險(xiǎn)。2. 我國(guó)工程擔(dān)保制度發(fā)展的方向是什么？答：（1）進(jìn)一步研究相關(guān)法律問(wèn)題，完善管理規(guī)定，促進(jìn)立法進(jìn)程，依法推行工程擔(dān)保制度；（2）積極培育專業(yè)化擔(dān)保機(jī)構(gòu)，建立對(duì)工程擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)管體系，規(guī)范工程擔(dān)保市場(chǎng)。3. 我國(guó)工程保險(xiǎn)發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)是什么？答：（1）加強(qiáng)對(duì)工程保險(xiǎn)知識(shí)的宣傳，提高有關(guān)人員對(duì)保險(xiǎn)重要性的認(rèn)識(shí)；（2）保險(xiǎn)公司加快自身的發(fā)展，吸引工程技術(shù)專業(yè)人才加入到保險(xiǎn)行業(yè)中來(lái)；（3）盡快發(fā)展工程保險(xiǎn)的經(jīng)紀(jì)人機(jī)構(gòu)，為被保險(xiǎn)人提供專業(yè)化的保險(xiǎn)服務(wù)；（4）開(kāi)發(fā)與工程保險(xiǎn)有關(guān)的新險(xiǎn)種，拓廣承保范圍。（5）配套和完善有關(guān)的法律法規(guī)，推行基本建設(shè)工程保險(xiǎn)制度。

43、第十四章 土木工程合同的審查、談判與簽訂四、簡(jiǎn)答題1. 如何對(duì)工程合同的效力進(jìn)行審查？（1）合同當(dāng)事人資格的審查。（2）工程項(xiàng)目合法性審查。（3）合同訂立過(guò)程的審查。（4）合同內(nèi)容合法性審查。2. 工程合同審查的程序有哪些?（1）合同效力的審查與分析。（2）合同的完備性審查。（3）合同條款的公正性審查。3. 工程合同談判需要做哪些準(zhǔn)備工作？（1）談判思想準(zhǔn)備。（2）合同談判的組織準(zhǔn)備。（3）合同談判的資料準(zhǔn)備。（4）背景材料的分析。（5）談判方案的準(zhǔn)備。（6）會(huì)議具體事務(wù)的安排準(zhǔn)備。4. 試述工程合同談判的技巧和策略。（1）掌握談判議程，合理分配各議題時(shí)間。（2）高起點(diǎn)戰(zhàn)略。（3）注意談判氛圍

44、。（4）拖延與休會(huì)。（5）避實(shí)就虛。（6）談判讓步。（7）分配談判角色。（8）善于抓住實(shí)質(zhì)性問(wèn)題。5. 工程合同談判時(shí)應(yīng)注意哪些問(wèn)題？（1）談判態(tài)度。（2）內(nèi)部意見(jiàn)要統(tǒng)一。（3）注重實(shí)際。（4）注意行為舉止。（5）工程合同的簽訂。6. 無(wú)效工程合同有哪幾種類型？答：（1）、未取得資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí)以及借用他人資質(zhì)簽訂的建筑工程施工合同；（2）未依法進(jìn)行招投標(biāo)所訂立的建設(shè)工程施工合同；（3）違法分包、轉(zhuǎn)包的建設(shè)工程施工合同；（4）未取得規(guī)劃許可證而簽訂的建設(shè)工程施工合同；（5）未以書(shū)面形式訂立的建設(shè)工程施工合同。7. 如何加強(qiáng)工程合同的行政監(jiān)管？答：（1）加強(qiáng)合同主體資格認(rèn)證工作合同主體是否合格

45、，直接關(guān)系到合同是否有效，合同能否得到公正合理地履行因此，必須建立建筑許可制度，加強(qiáng)從事建筑工程活動(dòng)的單位市場(chǎng)準(zhǔn)入與清出管理凡從事勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢等活動(dòng)的單位，必須依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)，嚴(yán)禁無(wú)證、越級(jí)和超范圍承接工程任務(wù)。同時(shí)，與其他行政主管部門(mén)一起，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位主體的確認(rèn)工作如審查建設(shè)單位是否取得土地使用權(quán)、規(guī)劃許可證，建設(shè)資金是否已經(jīng)落實(shí)等。（2）加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)工作的監(jiān)督工作招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，大中型建設(shè)目的主體工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等，必須實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)為了保證招標(biāo)投標(biāo)工作公平、公正、公開(kāi)開(kāi)展工商行政管理部門(mén)和建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督，杜絕違法違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。（3

46、）規(guī)范臺(tái)同當(dāng)事人簽約行為首先，大力推廣示范合同文本，提倡或者鼓勵(lì)當(dāng)事人使用示范合同文本，這對(duì)于規(guī)范當(dāng)事人訂約行為，簡(jiǎn)化簽約手續(xù)，公正地推護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，減少不必要的糾紛都具有重要的實(shí)踐意義。其次，做好合同登記、備案和鑒證工作，將合同當(dāng)事人的有關(guān)情況及合同的主要內(nèi)容記錄在案，對(duì)合同的合法性及有效性進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，一方面可以對(duì)合同當(dāng)事人產(chǎn)生公信力，另一方面為以后行政監(jiān)管部門(mén)履行監(jiān)督管理職責(zé)提供資料信息來(lái)源在立法上，可以將行政管理部門(mén)對(duì)合同的登記、鑒證等作為建筑工程合同生效的要件。（4）加強(qiáng)合同履行的跟蹤檢查合同行政監(jiān)管部門(mén)依據(jù)登記、備案和鑒證所提供的資料，對(duì)合同的履行(包括合同內(nèi)容的變更、權(quán)利

47、義務(wù)的轉(zhuǎn)讓、合同的解除與終止等)進(jìn)行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)不法性行為及時(shí)糾正，及時(shí)處理。如果構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。特別應(yīng)當(dāng)加大對(duì)重大工程建設(shè)過(guò)程的監(jiān)督檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象及工程隱患，避免或減少國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受損失。（5）加強(qiáng)合同履行后的審查即行政主管部門(mén)對(duì)履行完畢的合同進(jìn)行審查，察看有無(wú)違法違規(guī)行為，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理并予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。當(dāng)然行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職權(quán)范圍行使監(jiān)管職責(zé)，不得隨意擴(kuò)大職權(quán)甚至踐踏法律。同時(shí)，如果合同當(dāng)事人對(duì)行政監(jiān)管執(zhí)法持有異議可以提起行政復(fù)議或行政訴訟通過(guò)合法手段保護(hù)自己的合法權(quán)益。第十五章 土木工程合同的履約管理四、

48、簡(jiǎn)答題1. 如何進(jìn)行施工合同的結(jié)構(gòu)分解？按照系統(tǒng)規(guī)則和要求將合同對(duì)象分解成互相獨(dú)立、互相影響、互相聯(lián)系的單元。合同的結(jié)構(gòu)分解應(yīng)與項(xiàng)目的合同目標(biāo)相一致。根據(jù)結(jié)構(gòu)分解的一般規(guī)律和施工合同條件自身的特點(diǎn)，施工合同條件結(jié)構(gòu)分析應(yīng)遵循如下規(guī)則：（1）保證施工合同條件的系統(tǒng)性和完整性。（2）保證各分解單元間界限清晰、意義完整、內(nèi)容大體上相當(dāng)，這樣才能保證應(yīng)用分解結(jié)果明確有序且各部分工作量相當(dāng)。（3）易于理解和接受，便于應(yīng)用。2. 簡(jiǎn)述工程合同歧義解釋原則。（1）合同文件優(yōu)先順序。（2）第一語(yǔ)言原則。（3）其他規(guī)則。3. 試述合同控制程序和方法。程序：（1）工程實(shí)施監(jiān)督。（2）跟蹤。（3）診斷。方法：（1）

49、被動(dòng)控制。（2）主動(dòng)控制。4. 合同控制的日常工作有哪些？（1）參與落實(shí)計(jì)劃。（2）協(xié)調(diào)各方關(guān)系。（3）指導(dǎo)合同工作。（4）參與其他項(xiàng)目控制工作。（5）合同實(shí)施情況的追蹤、偏差分析及參與處理。（6）負(fù)責(zé)工程變更管理。（7）負(fù)責(zé)工程索賠管理。（8）負(fù)責(zé)工程文檔管理。（9）爭(zhēng)議處理。5. 如何進(jìn)行工程合同信息管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)？（1）系統(tǒng)總體數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)模型設(shè)計(jì)。（2）系統(tǒng)主要數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)。（3）系統(tǒng)功能子系統(tǒng)劃分。（4）系統(tǒng)各功能子系統(tǒng)及功能模板設(shè)計(jì)。第十六章 土木工程索賠基礎(chǔ)四、簡(jiǎn)答題1. 常見(jiàn)的索賠事件有哪些？承包人可以提出的索賠事件：（1）發(fā)包人違約。（2）不利的自然條件與客觀障礙。（3）工程變更。（

50、4）工期延長(zhǎng)和延誤。（5）工程師指令和行為。（6）合同缺陷。（7）物價(jià)上漲。（8）國(guó)家政策及法律法規(guī)變更。（9）貨幣及匯率變化。（10）其他承包人干擾。（11）其他第三人原因。發(fā)包人可以提出的索賠事件：（1）施工責(zé)任。（2）工期延誤。（3）承包人超額利潤(rùn)。（4）指定分包商的付款。（5）承包人不履行的保險(xiǎn)費(fèi)用。（6）發(fā)包人合理終止合同或承包人不正當(dāng)放棄工程。（7）其他。2. 索賠的分類有哪些？開(kāi)展索賠工作有哪些作用？分類：（1）按索賠有關(guān)當(dāng)事人分類。（2）按索賠的依據(jù)分類。（3）按索賠目的分類。（4）按索賠事件的性質(zhì)分類。（5）按索賠處理方式分類。作用：（1）索賠是合同和法律賦予正確履行合同者免

51、受以外損失的權(quán)利，索賠當(dāng)事人一種保護(hù)自己、避免損失、增加利潤(rùn)、提高效益的重要手段。（2）索賠是落實(shí)和調(diào)整合同雙方經(jīng)濟(jì)責(zé)、權(quán)、利關(guān)系的手段，也是合同雙方風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的又一次合理再分配，離開(kāi)索賠，合同責(zé)任就不能全面體現(xiàn)，合同雙方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系就難以平衡。（3）索賠是合同實(shí)施的保證。（4）索賠對(duì)提高企業(yè)管理水平和工程項(xiàng)目管理水平起著重要的促進(jìn)作用。（5）索賠有助于政府轉(zhuǎn)變職能，使合同當(dāng)事人雙方依據(jù)合同和實(shí)際情況實(shí)事求是地協(xié)商工程造價(jià)和工期，可以使政府從繁瑣的調(diào)整概算和協(xié)商雙方關(guān)系等微觀管理工作中解脫出來(lái)。（6）索賠有助于承發(fā)包雙方更快地熟悉國(guó)際慣例，熟悉掌握索賠和處理索賠的方法與技巧，有助于對(duì)外開(kāi)放和

52、對(duì)外工程承包的開(kāi)展。3. 索賠的依據(jù)、證據(jù)和索賠文件應(yīng)包括哪些內(nèi)容？他們對(duì)索賠成功有何影響？索賠的依據(jù)主要是法律、法規(guī)及工程建設(shè)慣例，尤其是雙方簽訂的工程合同文件。索賠的證據(jù)：（1）各種合同文件。（2）經(jīng)工程師批準(zhǔn)的承包人施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方案、施工組織設(shè)計(jì)和具體的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況記錄。（3）施工日志及工長(zhǎng)工作日志、備忘錄等。（4）工程有關(guān)施工部位的照片及錄像等。（5）工程各項(xiàng)往來(lái)信件、電話記錄、指令、信函、通知、答復(fù)等。（6）工程各項(xiàng)會(huì)議紀(jì)要、協(xié)議及其他各種簽約、定期與業(yè)主雇員的談話資料等。（7）發(fā)包人或工程師發(fā)布的各種書(shū)面指令通知書(shū)和確認(rèn)書(shū)，以及承包人要求、請(qǐng)求、通知書(shū)。（8）氣象報(bào)告和資料。

53、（9）投標(biāo)前業(yè)主提供的參考資料和現(xiàn)場(chǎng)資料。（10）施工現(xiàn)場(chǎng)記錄。（11）工程各項(xiàng)經(jīng)業(yè)主或工程師簽認(rèn)的簽證。（12）工程結(jié)算資料和有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)告。（13）各種檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和技術(shù)鑒定報(bào)告。（14）各類財(cái)務(wù)憑證。（15）其他，包括分包合同、官方的物價(jià)指數(shù)、匯率變化表以及國(guó)家、省、市有關(guān)影響工程造價(jià)、工期的文件、規(guī)定等。4. 在索賠過(guò)程中應(yīng)注意哪些技巧和藝術(shù)？（1） 索賠是一項(xiàng)十分重要和復(fù)雜的工作，涉及面廣，合同當(dāng)事人應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)索賠工作，指定專人收集、保管一切可能涉及索賠論證的資料，并加以系統(tǒng)分析研究，做到處理索賠時(shí)以事實(shí)和數(shù)據(jù)為依據(jù)。（2） 正確把握提出索賠的時(shí)機(jī)。（3） 及時(shí)、合理地處理索賠。（4

54、） 加強(qiáng)索賠的前瞻性，有效避免過(guò)多索賠事件的發(fā)生。（5） 注意索賠程序和索賠文件的要求。（6） 索賠談判中注意方式方法。（7） 索賠處理時(shí)作適當(dāng)?shù)淖尣?。?） 發(fā)揮公關(guān)能力。5. 工程師對(duì)索賠工作有何影響？在業(yè)主與承包人之間的索賠事件發(fā)生、處理和解決過(guò)程中，工程師是個(gè)核心人物。工程師在接到承包人的索賠文件后，必須以完全獨(dú)立的身份，站在客觀公正的立場(chǎng)上審查索賠要求的正當(dāng)性，必須對(duì)合同條件、協(xié)議條款等有詳細(xì)的了解，以合同為依據(jù)來(lái)公平處理合同雙方的利益糾紛。工程師應(yīng)建立自己的索賠檔案，密切關(guān)注事件的影響和發(fā)展，有權(quán)檢查承包人的有關(guān)同期紀(jì)錄材料，隨時(shí)就紀(jì)錄內(nèi)容提出不同意見(jiàn)或他認(rèn)為予以增加的紀(jì)錄項(xiàng)目。6

55、. 什么是反索賠？它的作用是什么？答：反索賠就是反駁、反擊或者防止對(duì)方提出的索賠，不讓對(duì)方索賠成功或者全部成功。反索賠的作用：(1)減少或預(yù)防損失的發(fā)生；(2)一次有效的反索賠不僅會(huì)鼓舞工程管理人員的信心和勇氣，有利于整個(gè)工程的施工和管理，也會(huì)影響對(duì)方的索賠工作，使對(duì)方的索賠工作受到合理的“打擊”；（3）做好反索賠工作不僅可以全部或部分否定對(duì)方的索賠要求，使自己免于損失，而且可以從中重新發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會(huì)，找到向?qū)Ψ剿髻r的理由，有利于自己擺脫被動(dòng)局面，變守為攻，能達(dá)到更好的反索賠效果，并為自己索賠工作的順利開(kāi)展提供幫助；（4）反索賠工作與索賠一樣，也要進(jìn)行合同分析、事態(tài)調(diào)查、責(zé)任分析、審查對(duì)方索賠報(bào)

56、告等項(xiàng)工作，既要有反擊對(duì)方的合同依據(jù)，又要有事實(shí)證據(jù)，離開(kāi)了企業(yè)平時(shí)良好的基礎(chǔ)管理工作，反索賠同樣也是不能成功的。因此有效的反索賠有賴于企業(yè)科學(xué)、嚴(yán)格的基礎(chǔ)管理;反之，正確開(kāi)展反索賠工作，也會(huì)促進(jìn)和提高企業(yè)的基礎(chǔ)管理工作的水平。7. 合同雙方應(yīng)如何進(jìn)行反索賠？答：在工程實(shí)踐過(guò)程中，當(dāng)合同一方向?qū)Ψ教岢鏊髻r要求，合同另一方對(duì)對(duì)方的索賠要求和索賠文件可能會(huì)有三種選擇：（1）全部認(rèn)可對(duì)方的索賠，包括索賠之?dāng)?shù)額；（2）全部否定對(duì)方的索賠；（3）部分否定對(duì)方的索賠。針對(duì)一方的索賠要求，反索賠的一方應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，以合同為準(zhǔn)繩，反駁和拒絕對(duì)方的不合理要求或索賠要求中的不合理部分。8. 業(yè)主反索賠的重點(diǎn)內(nèi)容是什么？答：（l）施工責(zé)任反索賠。（2）工期延誤反索賠。（3）對(duì)超額利潤(rùn)的索賠。（4）對(duì)指定分包商的索賠。（5）承包商不履行的保險(xiǎn)費(fèi)用索賠。（6）業(yè)主合理終止合同或承包商不正當(dāng)?shù)胤艞壒こ痰乃髻r。（7）由于工傷事故給業(yè)主方人員和第三方人員造成的人身或財(cái)產(chǎn)損失的索賠。第十七章 土木工程索賠管理四、簡(jiǎn)答題1. 在施工合同中對(duì)發(fā)包人和承包人原因影響的工期延誤有何規(guī)定？（1） 如果由于非承包人自身原因造成工程延期，在土木工程合同和房屋建造合同中，通常都規(guī)定承包人有權(quán)向業(yè)主提出工期延長(zhǎng)