村財(cái)務(wù)管理制度

1、大牌頭村村財(cái)務(wù)管理制度 為推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度化、 規(guī)劃化， 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定， 根據(jù)中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法、財(cái)政部村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度、 中共大牌頭市委辦公室、大牌頭市人民政府辦公室關(guān)于全面推行村賬鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）代理，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理的實(shí)施意見 和瑞安市村賬鄉(xiāng) （鎮(zhèn)） 代理財(cái)務(wù)管理規(guī)定，結(jié)合我村實(shí)際，制定本制度。一、大牌頭村財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、村集體財(cái)務(wù)收支會(huì)計(jì)核算委托鎮(zhèn)村賬代理站代理。 村級(jí)財(cái)務(wù)管理設(shè)立出 納一名，財(cái)物負(fù)責(zé)人村經(jīng)濟(jì)合作社社長(zhǎng)擔(dān)任。2、村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人全面主持本村財(cái)務(wù)工作，其主要崗位職責(zé)：（1）貫徹落實(shí)村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度， 主持制訂本村的財(cái)務(wù) 管理

2、制度，組織編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算和年終財(cái)務(wù)決算報(bào)告，并提請(qǐng)村民代表 會(huì)議審議通過。（ 2）代表本組織簽訂各項(xiàng)承包和其他經(jīng)濟(jì)協(xié)議， 維護(hù)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合 法權(quán)益。認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)合同的兌現(xiàn)、結(jié)算工作。（3）維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，按照制度規(guī)定和財(cái)務(wù)預(yù)算，開源節(jié)流，做好資金的籌 集和使用，把好財(cái)務(wù)審批關(guān)。（ 4）支持并督促村出納認(rèn)真履行職責(zé)， 依法辦理并按時(shí)完成各項(xiàng)財(cái)務(wù)収支 結(jié)報(bào)等工作，對(duì)本村財(cái)務(wù)資料的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)總責(zé)。 （5）定期組織財(cái)務(wù)檢查，清理核對(duì)賬目，盤點(diǎn)財(cái)產(chǎn)物資，收回應(yīng)收欠款。3、出納具體負(fù)責(zé)本村財(cái)務(wù)工作，其主要崗位職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)做好出納工作。保管現(xiàn)金、有價(jià)證券、銀行結(jié)算票據(jù)、；對(duì)內(nèi)容 不真

3、實(shí)，用途不明確，開支不符合規(guī)定，憑證要素或?qū)徟掷m(xù)不齊全的票 據(jù)要拒絕付款；認(rèn)真登記現(xiàn)金、銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)；遵守現(xiàn) 金管理和銀行結(jié)算條例，定期核對(duì)現(xiàn)金和銀行存款余額，做到賬款相符。（2）出納 及時(shí)整理好有關(guān)收付款憑単、附件和證明，填好出納結(jié)報(bào)表，每 月按時(shí)向“村帳代理站” 報(bào)賬。（3）記好有關(guān)財(cái)務(wù)備查簿。 做好應(yīng)收、 應(yīng)付等往來款項(xiàng)的記錄和債權(quán)債務(wù) 結(jié)算工作。月末把應(yīng)收款明細(xì)清単報(bào)村兩委負(fù)責(zé)人和村務(wù)民主監(jiān)督委員會(huì) 主任。（4）負(fù)責(zé)村集體資產(chǎn)管理和各種承包合同的管理、 結(jié)算、兌現(xiàn)、歸檔工作。（5）負(fù)責(zé)各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)工作。（6）定期向群眾公布財(cái)務(wù)收支賬目，每月公布一次。二、財(cái)務(wù)預(yù)算決

4、算1、財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)行計(jì)劃管理。做到年初有預(yù)算，年終有決算。年初在編制財(cái) 務(wù)預(yù)算時(shí)必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，增收節(jié)支、量入為出、留有余地的原則。2、財(cái)務(wù)預(yù)算和決算主要內(nèi)容包括年度各項(xiàng)收入和各項(xiàng)支出的綜合預(yù)算和專 項(xiàng)預(yù)算。重要項(xiàng)目和工程實(shí)施必須實(shí)行專項(xiàng)預(yù)算，專項(xiàng)決算。年終必須編 制綜合決算。3、預(yù)算和決算年度與會(huì)計(jì)年度同步，即每年公歷1月 1日至 12月 31日4、年初預(yù)算方案由村兩委集體討論提出， 上報(bào)代理站審核， 再經(jīng)村民代表 會(huì)議審議通過后報(bào)代理站備案，并在公開欄公布。在預(yù)算執(zhí)行過程中，發(fā) 生較大變化的，如追加預(yù)算外建設(shè)項(xiàng)目、大額設(shè)備購(gòu)置或其他大額支出， 必須提請(qǐng)村民代表會(huì)議對(duì)原預(yù)算進(jìn)行修改，并按原規(guī)

5、定程序做好會(huì)議記錄 和公布、報(bào)送、備案工作。5、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人必須在財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)內(nèi)， 依據(jù)財(cái)務(wù)制度和有關(guān)規(guī)定把和財(cái)務(wù) 收支的審批關(guān)。三、貨幣資金管理1、本村貨幣資金一律由出納負(fù)責(zé)管理，其他人員不得經(jīng)管貨幣資金。2、現(xiàn)金收入，必須于收款當(dāng)日送存銀行。不準(zhǔn)以存折形式存入銀行。本村 只能在當(dāng)?shù)劂y行開立一個(gè)基本賬戶，不準(zhǔn)多頭開戶。3、嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)持“七不準(zhǔn)”原則。即：不準(zhǔn)私設(shè)小金庫(kù)，不準(zhǔn) 擅自出借集體資金，不準(zhǔn)挪用公款，不準(zhǔn)以集體資產(chǎn)為個(gè)人和外單位貸款 提供擔(dān)保，不準(zhǔn)公款私存，不準(zhǔn)白條抵庫(kù)，不準(zhǔn)坐支現(xiàn)金。4、嚴(yán)格執(zhí)行庫(kù)存現(xiàn)金限額制度， 超限額部分要及時(shí)送存銀行， 現(xiàn)金使用嚴(yán) 格執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)金管理暫行

6、條例規(guī)定，一切支出，除規(guī)定可以用現(xiàn)金支 付外，應(yīng)按銀行有關(guān)結(jié)算規(guī)定，通過銀行辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算，以確保貨幣資金 的安全完整。5、嚴(yán)格按照賬、款、印簽分開管理原則，空白支票憑證由村出納保管，預(yù) 留銀行印簽分別由代理站代理會(huì)計(jì)、村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、村出納分管，其中村 財(cái)務(wù)專用章由代理站代理會(huì)計(jì)保管。6、本村使用資金，由出納填寫資金使用申請(qǐng)單，經(jīng)村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批，屬 日常資金使用的，開具現(xiàn)金支票；屬工程項(xiàng)目等較大資金使用的，憑原始 憑證，開具轉(zhuǎn)賬支票，報(bào)代理站審核后到銀行辦理有關(guān)手續(xù)。四、財(cái)務(wù)審批1、健全財(cái)務(wù)審批制度， 規(guī)范審批手續(xù)， 一切財(cái)務(wù)支出都必須取得或填制合 法、有效的原始憑證，票據(jù)內(nèi)容應(yīng)完整、真實(shí)，應(yīng)

7、由兩人以上經(jīng)手人注明 用途并簽字或蓋章，由村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批同意簽字。不得未批先付。村財(cái) 務(wù)負(fù)責(zé)人長(zhǎng)期（指連續(xù)三個(gè)月以上）外出，應(yīng)書面委托村委會(huì)其他成員行 使臨時(shí)財(cái)務(wù)審批權(quán)；諾遇村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人不履行審批職責(zé)，導(dǎo)致村財(cái)務(wù)無法 及時(shí)報(bào)賬，村民代表會(huì)議可在村委會(huì)其他成員中重新確定財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。2、審批權(quán)限。實(shí)行村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人“一支筆”限額審批制度。村級(jí)日常經(jīng)費(fèi) 的支出 5000元以下的由村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批； 金額在 5 千元以上至 2萬元的 經(jīng)費(fèi)支出，由村兩委聯(lián)席會(huì)議討論決定后，授權(quán)村黨組織和村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人 審批；數(shù)額在 2 萬以上的經(jīng)費(fèi)使用和支出必須在村兩委聯(lián)席會(huì)議討論研究 基礎(chǔ)上，提交村民代表會(huì)議討論決定和

8、，授權(quán)村黨組織和村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審 批。3、干部報(bào)酬及通訊設(shè)備和費(fèi)用。每年年初把村干部報(bào)酬或誤工補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、 通訊費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等由村兩委研究提出，經(jīng)村民代表會(huì)議通過后，列入當(dāng)年預(yù) 算。黨組織書記、村民委員會(huì)主任不得公費(fèi)配置移動(dòng)電話、住宅、電話、 小汽車。4、差旅費(fèi)實(shí)行一程一報(bào)，按規(guī)定及報(bào)銷。5、堅(jiān)持取消村級(jí)接待費(fèi)支出， 嚴(yán)禁用公款吃喝送禮。 村干部到上級(jí)有關(guān)部 門辦事不得動(dòng)用村集體資金宴請(qǐng)；嚴(yán)禁動(dòng)用村集體資金以拜年、慰問等方 式向上級(jí)有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)干部送禮金、禮物等。否則所支的費(fèi)用均由當(dāng)事 人自負(fù)，并追究當(dāng)事人相應(yīng)的責(zé)任。6、違反規(guī)定擅自審批或付款的， 由審批人或付款人承擔(dān)責(zé)任告成集體資釒 損失的，由審

9、批人或付款人負(fù)責(zé)賠償。五、收支結(jié)報(bào)1、本村財(cái)務(wù)收支實(shí)行月報(bào)制，于每月 10 日內(nèi)由村出納到代理站報(bào)賬后， 并予以公布。2、財(cái)務(wù)收支票據(jù)一律需經(jīng)村務(wù)民主監(jiān)督委員會(huì)審核符合規(guī)定的加蓋村村務(wù) 民主監(jiān)督委員會(huì)審核專用章后，報(bào)代理站會(huì)計(jì)審核入賬。3、非出納人員代收各種款項(xiàng)時(shí)，應(yīng)在收款后三日內(nèi)向村出納結(jié)清。六、票證管理1、村集體一切經(jīng)濟(jì)收入一律使用“浙江省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一收據(jù)”。 禁止使用外購(gòu)、自制的收據(jù)發(fā)票收款。收款收據(jù)憑購(gòu)領(lǐng)證向鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理站購(gòu) 領(lǐng)。2、收據(jù)要求整本連號(hào)不得拆開使用， 開具完畢的票據(jù)要皮時(shí)交代理站登記 核銷，多本票據(jù)按領(lǐng)用先后順序開具。3、領(lǐng)用的収款收據(jù)由出納妥善保管，不得出借，不得遺

10、失，作廢收據(jù)不得 缺聯(lián)、缺份。七、財(cái)產(chǎn)物資管理1、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體財(cái)產(chǎn)管理，保證集體資產(chǎn)保值增值。2、財(cái)產(chǎn)物資要建立財(cái)產(chǎn)、物資專用明細(xì)賬，進(jìn)行明細(xì)核算。3、各類財(cái)產(chǎn)物資應(yīng)有專人負(fù)責(zé)保管，并及時(shí)加強(qiáng)維修保養(yǎng)。4、徤全入庫(kù)、保管、領(lǐng)用手續(xù)。入庫(kù)時(shí)應(yīng)清點(diǎn)驗(yàn)收，出庫(kù)時(shí)應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)由領(lǐng) 用者簽名。5、固定資產(chǎn)的更換和購(gòu)置，應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)計(jì)劃辦理。固定資產(chǎn)的報(bào)廢、變賣 要經(jīng)鄉(xiāng)審查批準(zhǔn)。屬于不正常報(bào)廢的，要追究有關(guān)人員責(zé)任；作價(jià)轉(zhuǎn)讓， 要做到合理估價(jià)，及時(shí)收回價(jià)款。年終做好對(duì)固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)清理工作。6、財(cái)產(chǎn)物資的承包、出租、出借，要經(jīng)村兩委研究決定，并要簽訂協(xié)議， 落實(shí)責(zé)任人，按規(guī)定收取承包金、租金或占用費(fèi)。并上

11、墻公布，接受監(jiān)督。7、嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)折舊制度， 所提折舊費(fèi)，應(yīng)保證對(duì)固定資產(chǎn)損耗價(jià)值 的補(bǔ)償，用于其重置更新。八、債權(quán)債務(wù)管理1、村集體發(fā)生應(yīng)收應(yīng)付經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)全額列入賬內(nèi)核算。出納要建立應(yīng)收應(yīng)付分戶明細(xì)登記簿，詳細(xì)登記欠款單位、時(shí)間、金額、原因等應(yīng)收應(yīng)付經(jīng) 濟(jì)業(yè)務(wù)2、村委會(huì)要加強(qiáng)債權(quán)債務(wù)的管理，要采取切實(shí)可行的措施積極催收債權(quán)， 并努力減少債務(wù)。3、村出納應(yīng)加強(qiáng)與代理站 會(huì)計(jì)溝通與聯(lián)系，及時(shí)核對(duì)債權(quán)債務(wù)的變化情 況，每年至少核對(duì)二次，使兩者賬賬相符。4、村集體的應(yīng)收款項(xiàng)確實(shí)無法收回的，經(jīng)村民村民代表會(huì)議討論通過后， 辦理有關(guān)手續(xù)，報(bào)鄉(xiāng)“代理站” 核銷。任何人不得擅自決定應(yīng)收款項(xiàng)的減 免。九、

12、民主理財(cái)1、村務(wù)民主監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)本村民主理財(cái)職責(zé)是： 監(jiān)督財(cái)務(wù)制度的實(shí)施情 況，重點(diǎn)檢查財(cái)務(wù)計(jì)劃、收益分配、公積金、公益金福利費(fèi)的提取和使用、 管理人員工資的確定，承包合同及其他經(jīng)濟(jì)合同的執(zhí)行和實(shí)施情況；檢查 庫(kù)存現(xiàn)金、銀行存款及村財(cái)產(chǎn)物資管理情況；查閱審核財(cái)務(wù)賬目和群眾反 映的有關(guān)財(cái)務(wù)問題；對(duì)財(cái)務(wù)公開情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。2、定期開展民主理財(cái)。本村確定每月 8 日為理財(cái)日，定期召開理財(cái)會(huì)議， 審核村準(zhǔn)備結(jié)報(bào)的有關(guān)票據(jù)， 對(duì)有異議的發(fā)票， 應(yīng)及時(shí)向村民委員會(huì)提出， 由村委會(huì)主任或經(jīng)手人作出解釋；若對(duì)村委會(huì)主任或經(jīng)手人的解釋，不能 通過的，村委會(huì)可以提交村民代表會(huì)議討論決定。對(duì)無異議發(fā)票應(yīng)及時(shí)蓋 上監(jiān)督蔁,并做好理財(cái)記錄。3、村務(wù)民主監(jiān)督委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)正確行使職權(quán)， 不得借民主理財(cái)之