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文檔簡介

1、在全市地企合作聯(lián)席會議2020年第二次會議上的講話在全市地企合作聯(lián)席會議2020年第二次會議上的講話這次會議聚焦產(chǎn)銷對接、產(chǎn)融合作,抓住了當(dāng)前地企合作需要解決的突出問題,選題準(zhǔn)、內(nèi)容實、形式活,針對性比較強。這說明地企合作在不斷深化,更加求實求效。剛才,*、*同志分別通報了有關(guān)情況,*家單位作了現(xiàn)場推介,部分單位作了書面發(fā)言,會上會下還簽約了一批項目。會后,有關(guān)單位要務(wù)實對接、協(xié)力推進,確保將合作事項落到實處。對簽約的項目,要建立臺賬,實行節(jié)點管理,緊盯項目開工率、資金到位率、投產(chǎn)達效率,抓好資金、土地、規(guī)劃、環(huán)評等方面的保障,確保項目真正落地見效。對交辦的問題,要認真落實“列單、領(lǐng)單、辦單、

2、清單”制度,壓實責(zé)任,第一時間予以解決,為企業(yè)提供良好服務(wù)。當(dāng)前,在項目建設(shè)和企業(yè)反映問題辦理工作中,之所以有些問題遲遲得不到解決,確實有些是因為不符合政策要求,但也有不少是因為相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門政策吃得不透,害怕?lián)L(fēng)險,不敢擔(dān)當(dāng)、不敢拍板。對此,要吃透政策、強化擔(dān)當(dāng),切實弄清楚哪些方面是可以突破的,依法依規(guī)、創(chuàng)造性開展工作,真正把政策用足用活用好,做到“應(yīng)辦必辦、能辦盡辦、辦就辦好”。下面,再講幾點意見:第一,地企合作要服務(wù)大局求深化。地企合作已經(jīng)開展三年多了。三年多來,我們扎實推進產(chǎn)業(yè)合作、科研合作和成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)城融合、產(chǎn)銷對接、產(chǎn)融合作,取得了明顯成效,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新的動力活力,

3、也為企業(yè)帶來了許多紅利。實踐證明,開展地企合作是*轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。特別是在當(dāng)前國內(nèi)外環(huán)境更加復(fù)雜多變、改革發(fā)展任務(wù)更加艱巨繁重的形勢下,深化地企合作具有特殊重要意義。從應(yīng)對外部挑戰(zhàn)看,中美經(jīng)貿(mào)摩擦不斷升級,直接影響我國企業(yè)對外業(yè)務(wù),也給*經(jīng)濟發(fā)展帶來新的不確定性。雖然我市經(jīng)濟對外依存度不高,但在全國多數(shù)地方受影響的大背景下,也很難獨善其身。尤其是*主要行業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)鏈上游,外部環(huán)境變化帶來的沖擊往往來得晚、影響深、走得慢,更大的挑戰(zhàn)可能還在后頭。對此,必須有清醒的認識,做好充分準(zhǔn)備。在這種情況下,通過深化地企合作,特別是深化產(chǎn)銷合作、科研合作和成果轉(zhuǎn)化,既能化解出口問題及其通過產(chǎn)

4、業(yè)鏈傳導(dǎo)帶來的影響,穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,又能加快新舊動能轉(zhuǎn)換,是應(yīng)對外部挑戰(zhàn)的有效途徑。從落實上級政策看,去年以來,中央、省里圍繞推動實體經(jīng)濟健康發(fā)展,出臺了關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境、深化“放管服”改革、大規(guī)模減稅降費、促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展等一系列政策措施。去年,_主持召開推動中部地區(qū)崛起工作座談會時,就推動中部地區(qū)崛起提出*點意見,其中第一條就是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。落實好這些政策,是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要要求。我們要通過深化地企合作,既透通竹竿,打通政策落實“最后一公里”,把政策落實落細,真正讓企業(yè)充分享受政策紅利、有實打?qū)嵉墨@得感;又抓住機遇,厚植優(yōu)勢,主動作為,推動*制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,在促進區(qū)

5、域協(xié)調(diào)發(fā)展、推動中部地區(qū)崛起中作出*應(yīng)有的貢獻。從完成目標(biāo)任務(wù)看,今年以來,全市經(jīng)濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好,但穩(wěn)增長的基礎(chǔ)尚不牢固。尤其是一些指標(biāo)增速放緩,二季度全市g(shù)dp增長*%,居全省第*位;前6個月規(guī)模以上工業(yè)增加值增長*%、利潤總額下降*%,分別居全省第*位和第*位,實現(xiàn)時間、任務(wù)“雙過半”的壓力較大。深化地企合作,可以有效解決制約企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的問題,拉動企業(yè)即期增長,為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。地企雙方都要立足服務(wù)大局,結(jié)合不斷發(fā)展變化的形勢,進一步提升認識、強化共識,一以貫之把地企合作推向深入,確保取得更大實效。第二,產(chǎn)銷對接要暢通渠道成常態(tài)。產(chǎn)銷問題是企業(yè)生存發(fā)展的最大問題,也是

6、經(jīng)濟平穩(wěn)運行的重要問題。開展地企合作以來,我們堅持把產(chǎn)銷對接作為一項重要內(nèi)容,推動落實了一大批產(chǎn)銷對接合同。但*作為工業(yè)大市,產(chǎn)銷對接渠道不暢的問題依然突出,特別是重點骨干企業(yè)本地采購比例偏低。下一步,要發(fā)揮好政府牽線搭橋作用、企業(yè)市場主體作用、信息化手段促進作用,推動產(chǎn)銷對接更加精準(zhǔn)、更加高效。一要在搭好對接平臺上下功夫。市縣兩級有關(guān)部門要做好穿針引線、鋪路搭橋的工作,既積極搭建多形式、廣覆蓋的產(chǎn)銷對接平臺,又注重圍繞重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目,在充分調(diào)研供需情況的基礎(chǔ)上,組織開展分行業(yè)分領(lǐng)域、小范圍、“一對一”的產(chǎn)銷對接活動,推動產(chǎn)銷對接向精細化精準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變,避免“大呼隆”。*區(qū)通過打造“

7、一刊一網(wǎng)一沙龍、線下線上兩結(jié)合”的產(chǎn)銷對接平臺,有效促進了轄區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)銷精準(zhǔn)對接,其他地方要學(xué)習(xí)借鑒這樣的做法。對工業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷對接聯(lián)動平臺等現(xiàn)有平臺,既要擴大覆蓋面,完善對接模式,又要加大宣傳推廣力度,讓更多企業(yè)了解平臺、應(yīng)用平臺,真正發(fā)揮好平臺的作用。二要在搞好企業(yè)協(xié)作上下功夫。我市裝備制造等行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長,企業(yè)關(guān)聯(lián)度高、互補性強,企業(yè)之間開展產(chǎn)銷對接的空間很大。作為企業(yè),要強化合作意識,主動加強與上下游、左右鏈企業(yè)的溝通銜接,建立利益聯(lián)結(jié)、協(xié)作緊密的合作關(guān)系,積極開展產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套。比如,*新能源有限公司生產(chǎn)的新能源汽車、*醫(yī)療科技有限公司生產(chǎn)的核磁共振儀、*重工生產(chǎn)的盾構(gòu)機、*城軌有限公司

8、生產(chǎn)的城軌車輛等成套裝備,對包括軸承在內(nèi)的關(guān)鍵零部件的需求量很大,給本地企業(yè)協(xié)作配套帶來了巨大空間。下一步,請*同志牽頭,多開展一些點對點的對接,把本地協(xié)作市場挖掘得更充分些。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會要發(fā)揮好橋梁紐帶作用,促進骨干企業(yè)交流互動。相關(guān)行業(yè)、企業(yè)在同等條件下,應(yīng)優(yōu)先使用本地產(chǎn)品,就近與本地有實力的企業(yè)加強合作。三要在用好信息化手段上下功夫。信息化時代,“互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)銷”更便捷更高效,也越來越重要。地企雙方要積極探索,切實用好互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)等信息化手段,健全產(chǎn)銷信息收集發(fā)布、溝通對接機制,更好地促進信息互通、助推產(chǎn)銷對接。工業(yè)大數(shù)據(jù)、文化旅游大數(shù)據(jù)是*的兩大優(yōu)勢,*大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園要在這

9、方面做足文章、打造特色。第三,產(chǎn)融合作要創(chuàng)新方式可持續(xù)。產(chǎn)融合作是促進經(jīng)濟和金融良性互動、健康發(fā)展的有效途徑。近年來,我們開展產(chǎn)融合作的廣度和深度不斷拓展,一大批產(chǎn)融合作協(xié)議得到落實。但也要看到,金融供給與需求之間的矛盾依然突出,企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難融資貴問題還有待進一步破解。造成企業(yè)融資難融資貴問題的原因有很多,目前看來,企業(yè)信用信息不透明、擔(dān)保體系不健全、融資手段比較少是主要原因。政府、企業(yè)、金融機構(gòu)要圍繞構(gòu)建與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的金融服務(wù)體系,直面痛點難點問題,創(chuàng)新產(chǎn)融合作方式,推動產(chǎn)融合作可持續(xù)發(fā)展。針對企業(yè)信用問題,企業(yè)要自覺遵紀(jì)守法、誠信經(jīng)營,主動積累信用信息,以良好的信譽贏得金

10、融支持。政府及相關(guān)部門、金融機構(gòu)既要加強指導(dǎo),幫助企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,推動企業(yè)經(jīng)營管理規(guī)范化,又要加快建立健全企業(yè)信用評級體系,建好用好企業(yè)信用信息平臺,推動企業(yè)信用信息透明化。浙江省臺州市抓住建設(shè)全國小微企業(yè)信用體系建設(shè)試驗區(qū)的機遇,建立起覆蓋*萬家市場主體、600多項數(shù)據(jù)的企業(yè)服務(wù)信用信息共享平臺,為金融機構(gòu)核實企業(yè)信用提供“一站式”數(shù)據(jù)服務(wù),有效降低了信貸業(yè)務(wù)經(jīng)營成本,他們的做法值得學(xué)習(xí)借鑒。針對抵押擔(dān)保問題,產(chǎn)融合作各方要協(xié)同發(fā)力,加快完善融資擔(dān)保體系,建立政銀擔(dān)風(fēng)險分擔(dān)機制,進一步做大融資擔(dān)保規(guī)模、降低擔(dān)保費率。當(dāng)前,要根據(jù)國家有關(guān)政策,研究設(shè)立市級政府性融資擔(dān)?;?,可以引入

11、金融資本、社會資本參與;政府要加強對政府性融資擔(dān)保機構(gòu)的監(jiān)管,確保管而有序、理而到位。銀行業(yè)金融機構(gòu)要著力提高信用貸款比重、降低對抵押擔(dān)保的依賴,同時,清理規(guī)范中間環(huán)節(jié),簡化貸款審批手續(xù),分擔(dān)擔(dān)保貸款風(fēng)險。針對融資手段問題,要在加大“引金入*”力度,不斷擴大金融服務(wù)覆蓋面的同時,有針對性地加強對企業(yè)的培訓(xùn),幫助企業(yè)學(xué)會運用資本市場融資,支持具備條件的企業(yè)開展直接融資。當(dāng)前,對一些企業(yè)因經(jīng)濟下行壓力而出現(xiàn)流動資金緊張的情況,銀行業(yè)金融機構(gòu)要統(tǒng)籌用好表內(nèi)業(yè)務(wù)、表外業(yè)務(wù),及時幫助企業(yè)渡過難關(guān);對上市后備企業(yè),要加大服務(wù)力度,推動企業(yè)加快上市步伐,力爭今年企業(yè)上市工作實現(xiàn)新突破??蒲泻献骱统晒D(zhuǎn)化始終

12、是地企合作的重要內(nèi)容。中美貿(mào)易戰(zhàn),表面上打的是貿(mào)易戰(zhàn)、經(jīng)濟戰(zhàn),實際上打的是科技戰(zhàn)。我國日益走近世界舞臺中央,一個重要支撐就是科技創(chuàng)新。國家部署建設(shè)國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心,就是要通過聯(lián)合產(chǎn)學(xué)研各方力量,集中攻關(guān)“卡脖子”技術(shù)難題,掌握關(guān)鍵核心技術(shù),搶占制造領(lǐng)域科技制高點。目前已批復(fù)*個,其中就有*的國家農(nóng)機裝備創(chuàng)新中心。希望駐*大院大所大企業(yè)加強合作、再接再厲,力爭實現(xiàn)更大突破,更好代表*為國爭光。第四,污染防治要協(xié)同發(fā)力重實效。我們同在一片藍天下,共飲河洛水。抓好污染防治和生態(tài)環(huán)境建設(shè),是地企雙方的共同責(zé)任。這項工作做好了,我們都是受益人;做不好,我們都是受害者。20192020冬春季,在*平原

13、*個城市中,*pm2.5平均濃度同比上升*%、改善率居倒數(shù)第一,重污染天數(shù)同比增加*天。今年前6個月,全市pm10平均濃度同比上升*%,上升幅度在全省和*平原城市中均為最大;pm2.5平均濃度同比上升*%,上升幅度在全省和*平原城市中均排名第*位;優(yōu)良天數(shù)同比減少*天??梢哉f,全市污染防治形勢異常嚴峻。造成這一局面的污染源大頭在工業(yè)和燃煤污染、揚塵污染。地企雙方要共同擔(dān)責(zé)、協(xié)同發(fā)力,拿出壯士斷腕的決心和勇氣,不折不扣落實國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策,盡快扭轉(zhuǎn)“兩升一降”局面,堅決打好污染防治翻身仗。一方面,要在治標(biāo)上持續(xù)發(fā)力,確保在降低污染物排放總量上取得立竿見影的效果。各企業(yè)要重點對照“散亂污”企

14、業(yè)綜合整治、排放限值改造、超低排放改造,深入實施工業(yè)爐窯專項治理、揮發(fā)性有機物污染專項治理、無組織排放治理等工作,精準(zhǔn)發(fā)力,把工業(yè)污染物排放減下來;對照城市區(qū)煤電機組基本清零和燃煤鍋爐關(guān)停、火電行業(yè)煙羽“脫白”治理、燃煤散燒排查管控等任務(wù),主動擔(dān)責(zé),把燃煤消耗量減下來;對照建筑工地、垃圾存放、貨物堆場、交通運輸、企業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域和環(huán)節(jié),加強保潔管控,落實“七個百分之百”要求,把揚塵污染降到最低水平。另一方面,要在治本上持續(xù)發(fā)力,協(xié)同解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤、產(chǎn)業(yè)布局偏亂、交通運輸偏油問題,以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量根本性好轉(zhuǎn)。要重點抓好五件大事:一是中心城區(qū)“兩高”行業(yè)*家企業(yè)搬遷改造

15、。對關(guān)閉退出的*家企業(yè)和就地改造的*家企業(yè),今年年底前務(wù)必全面完成;對退城入園的*家企業(yè),要分類施策、有序推進,其中中小企業(yè)要在2020年6月底前完成設(shè)備拆除、實現(xiàn)停工停產(chǎn),大型企業(yè)要在2023年底完成。二是中心城區(qū)燃煤鍋爐關(guān)停。對集中供熱的*臺、*蒸噸燃煤鍋爐,該停運停運,該拆除拆除,今年*臺、*蒸噸的關(guān)停任務(wù)務(wù)必如期完成,有關(guān)企業(yè)要服從服務(wù)于大局。三是中心城區(qū)燃煤機組基本清零。對中心城區(qū)的*臺、*萬千瓦燃煤機組,要按照既定方案和時間表,有序推進實施。四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。市委市政府從*實際出發(fā),結(jié)合各縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)定位,對中心城區(qū)“兩高”行業(yè)搬遷改造企業(yè)的承接地形成了明確意見。原則上,*、*產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中承接耐火材料、平板玻璃企業(yè),*產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中承接鑄造、有色冶煉企業(yè),*石化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中承接化工企業(yè),*產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中承接新材料產(chǎn)業(yè)。各縣(市、區(qū))要準(zhǔn)確把握在全市大局中的定位,精準(zhǔn)對接、主動作為,確保擬遷入企業(yè)順利落地。*空港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要尊重規(guī)律、科學(xué)調(diào)整,做到名副其實。五是抓住*鐵路改造的機遇。加快發(fā)展鐵路運輸和公鐵多式聯(lián)運,把火電企業(yè)燃

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