縣政協(xié)副主席雙聯(lián)行動(dòng)駐點(diǎn)調(diào)研報(bào)告

1、縣政協(xié)副主席雙聯(lián)行動(dòng)駐點(diǎn)調(diào)研報(bào)告按照省、市“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議精神、xx縣委關(guān)于xx縣開(kāi)展聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)實(shí)施方案的要求，我先后多次帶領(lǐng)縣政協(xié)辦和水保局負(fù)責(zé)同志同志，深入聯(lián)系村上良鄉(xiāng)朱堡村和聯(lián)系的三個(gè)貧困戶，采取入戶走訪、實(shí)地查看、召開(kāi)座談會(huì)等方式開(kāi)展調(diào)研，及時(shí)了解和掌握了該村的基本情況，為今后進(jìn)一步開(kāi)展幫扶工作，收集了第一手資料，根據(jù)朱堡村干部群眾的所需、所求、愿望和意見(jiàn)建議，深入分析研究，形成以下調(diào)研報(bào)告。一、發(fā)展現(xiàn)狀自然條件及勞動(dòng)力狀況。朱堡村位于上良鄉(xiāng)北部，距鄉(xiāng)政府6公里，全村共7個(gè)村民小組232戶863口人，全村共有勞動(dòng)力490人。全村共有耕地面積2630畝，其中

2、山地2030畝，塬地600畝，人均占有耕地3.4畝。海拔1050米，年均降水量600毫米，年日照2440小時(shí)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。XX年底，朱堡村經(jīng)濟(jì)總收入155.1萬(wàn)元，人均收入1797.22元。全村種植糧食作物805畝，其中夏糧作物主要以小麥為主，種植面積625畝，秋糧以玉米為主，種植面積180畝，XX年到XX年間，栽植蘋果286.4畝，預(yù)計(jì)明年可掛果面積為120畝，初步見(jiàn)效。XX年末全村養(yǎng)牛162頭，出欄89頭，養(yǎng)羊69只，養(yǎng)雞278只。XX年，全村外出務(wù)工154人，占勞動(dòng)力總數(shù)的31.4%。大多數(shù)外出務(wù)工者從事建筑、餐飲、服務(wù)等體力勞動(dòng)，年人均收入不足萬(wàn)元?？傮w來(lái)看，朱堡村經(jīng)濟(jì)收入主要來(lái)源為

3、種植業(yè)和外出務(wù)工收入，收入來(lái)源單一，經(jīng)濟(jì)總量偏小，以牛果產(chǎn)業(yè)為主的特色產(chǎn)業(yè)尚處于初級(jí)階段，收入占總量比重小。社會(huì)事業(yè)發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。村內(nèi)適齡兒童全部就讀于上良舊集小學(xué)，學(xué)齡兒童入學(xué)率100%，村衛(wèi)生所1處，村部建筑面積356平方米。無(wú)農(nóng)民培訓(xùn)陣地、便民超市、村級(jí)文化活動(dòng)場(chǎng)所等公共服務(wù)設(shè)施。全村主干道1條6公里，社道7條15公里，全部為土路，完成農(nóng)電網(wǎng)改造7社223戶，完成自來(lái)水入戶186戶，建成沼氣池60眼，通訊設(shè)備基本普及，電話普及率98.8%?！按宕逋ā薄ⅰ按宕屙憽惫こ谈采w全村。全村居住窯洞的6戶。社會(huì)保障情況及精神文明建設(shè)情況。全村享受低保政策的農(nóng)戶有40戶82人，五保戶2戶4人

4、，殘疾人9人，享受低保7人。全村參與新型合作醫(yī)療190戶714人，參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)701人，60歲以上老人105名。全村建有圖書(shū)室一處30平方面，圖書(shū)一萬(wàn)多冊(cè)，但室內(nèi)無(wú)桌椅、無(wú)書(shū)架等基本設(shè)施?；鶎咏M織建設(shè)情況?，F(xiàn)有村干部3名，支委委員5名，村委委員5名，村級(jí)后備干部5名，全村現(xiàn)有黨員30人。近年來(lái)，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、黨員致富能力培養(yǎng)工程、黨員三卡管理、四議兩公開(kāi)、雙評(píng)雙議、干部思想作風(fēng)建設(shè)、“和諧五星”創(chuàng)評(píng)等活動(dòng)，黨員致富能力和整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。生活水平狀況情況。XX年底，全村人均純收入1797.22元，不足XX元的貧困戶212戶，涉及人口793人，分別占全村總戶數(shù)和總?cè)丝诘?1.4%和91

5、.9%，貧困面居全鄉(xiāng)偏上水平。貧困戶享受低保政策的40戶82人。二、貧困因素及原因分析自然條件差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足。上良鄉(xiāng)朱堡村屬半山半塬地勢(shì)，立地條件差，土地相對(duì)貧瘠，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以傳統(tǒng)種植業(yè)為主，全村共有耕地面積2630畝，其中山地2030畝，梯田600畝，人均占有耕地3.4畝。全村主干道1條6公里，為沙化道路，社道7條15公里，全部為土路，嚴(yán)重影響群眾的出行及本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全村居住窯洞的6戶，窯洞破爛不堪，大部分都是危窯，直接影響群眾的居住安全。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)整步伐緩慢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。一是傳統(tǒng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)比重大。全村共種植小麥、玉米805畝，占總種植面積的30.6%。經(jīng)濟(jì)作物僅僅是XX年新

6、植的蘋果300畝，現(xiàn)以間作套種豆類和洋芋為主。養(yǎng)殖業(yè)以豬、牛、羊、雞為主，XX年末大家畜存欄牛162頭，羊存欄69只；當(dāng)年存欄雞278只，當(dāng)年出欄雞145只；當(dāng)年出欄牛89頭。全村畜牧業(yè)收入17.36萬(wàn)元，人均201.2元。沒(méi)有養(yǎng)殖大戶，也沒(méi)有形成養(yǎng)殖規(guī)模，更沒(méi)有帶來(lái)養(yǎng)殖效益。蘋果產(chǎn)業(yè)雖然在本村已經(jīng)歷4年發(fā)展，全村栽植蘋果286.4畝，預(yù)計(jì)明年可掛果面積為120畝，3年后可全部掛果，但群眾管理意識(shí)仍然不強(qiáng)，思想封閉落后，導(dǎo)致果樹(shù)參差不齊，長(zhǎng)勢(shì)較弱。二是外出務(wù)工收入總量小、比重大。XX年，全村外出務(wù)工154人，占勞動(dòng)力總數(shù)的31.4%。多數(shù)從事重體力、低技術(shù)、低層次為主的服務(wù)業(yè)。三是發(fā)展資金匱乏

7、、基礎(chǔ)薄弱。多數(shù)群眾有發(fā)展致富的積極性，但苦于缺少發(fā)展資金，靠自身積累慢，靠信貸額度小、貸款難。四是勞動(dòng)力資源欠缺。由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)占主導(dǎo)地位，致使農(nóng)村閑散勞動(dòng)力大部分外出務(wù)工，留在村里的勞動(dòng)力以婦女和老人為主。五無(wú)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。該村還是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)占主導(dǎo)地位，養(yǎng)殖業(yè)、蘋果產(chǎn)業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，多為散戶，而且從事養(yǎng)殖業(yè)和蘋果產(chǎn)業(yè)農(nóng)民，絕大多數(shù)沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)的技術(shù)培訓(xùn)，大多靠自已摸索和以前積累的經(jīng)驗(yàn)，遠(yuǎn)不能達(dá)到規(guī)范化、精細(xì)化管理的要求。思想觀念落后、文化素質(zhì)較低。根據(jù)XX年末的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全村共有勞動(dòng)力490人，從文化程度看，文盲、半文盲、小學(xué)文化程度304人，占勞動(dòng)力總數(shù)的62.1%，初中文化程度174人，

8、占勞動(dòng)力總數(shù)的36.5%，高中文化程度的12人，占勞動(dòng)力總數(shù)的2.4%。分析在家的現(xiàn)有勞動(dòng)力情況，由于文化素質(zhì)低，只能從事傳統(tǒng)性的生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)層次低、效益差。村民信息閉塞，思想落后，長(zhǎng)期以來(lái)形成了樂(lè)于現(xiàn)狀，小富即安的思想，普遍缺乏改革開(kāi)放、奮發(fā)致富、干事創(chuàng)業(yè)的精神。對(duì)全縣發(fā)展的牛果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)不足。由于受地貌環(huán)境的影響，蘋果種植面積很不均衡、很不科學(xué)，群眾畏難情緒和依賴思想嚴(yán)重，前期管護(hù)基本是鄉(xiāng)村完成。在果園管理上主動(dòng)性不強(qiáng)，積極性不高，存在很大制約因素。精神文明建設(shè)層次低，群眾文化生活單調(diào)。該村只有一處30平方米的農(nóng)家書(shū)屋，但至今尚未啟用，沒(méi)有文化活動(dòng)場(chǎng)地。培養(yǎng)的致富帶頭人、尊老愛(ài)幼模范、誠(chéng)實(shí)

9、守信等先進(jìn)人物為主的“和諧五星”農(nóng)戶還比較少，引領(lǐng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的風(fēng)氣還不濃，村風(fēng)民風(fēng)建設(shè)的層次還與建設(shè)全面小康社會(huì)的要求不相適應(yīng)。三、幫扶對(duì)策及措施今后，朱堡村要緊緊圍繞建設(shè)新農(nóng)村的戰(zhàn)略任務(wù)，努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、持續(xù)增加農(nóng)民收入、構(gòu)建和諧穩(wěn)定新農(nóng)村，牢牢抓住扶貧攻堅(jiān)的歷史機(jī)遇期、政策疊加期，依托全縣“三二一六”發(fā)展戰(zhàn)略和“五化”建設(shè)的總體要求，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的總基調(diào)，科學(xué)規(guī)劃、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、因地制宜，逐步實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)。一堅(jiān)持強(qiáng)基固本，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)助農(nóng)增收。一是改善農(nóng)民耕作條件，實(shí)施黃莊-北頭-官朝洼三社小流域綜合治理工程。該工程預(yù)計(jì)坡改梯1500多畝，配套實(shí)施山荒造林3700

10、畝，將會(huì)極大的解決3社300多口人生產(chǎn)條件差的問(wèn)題。二是實(shí)施西朱公路朱堡段鋪砂養(yǎng)護(hù)工程，此路為該村通鄉(xiāng)主干道，力爭(zhēng)在2年內(nèi)立項(xiàng)硬化，解決群眾出行及學(xué)生上學(xué)難的問(wèn)題。三是整修生產(chǎn)道路，解決群眾耕地收割等方面的實(shí)際困難。該村山地面積大，道路不暢是制約生產(chǎn)發(fā)展的最大“瓶頸”，應(yīng)當(dāng)多方籌資加大力度改善生產(chǎn)條件，努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化程度。四是改善人居環(huán)境。依托新農(nóng)村建設(shè)工程，積極申報(bào)、立項(xiàng)，建設(shè)成統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一布局，統(tǒng)一施工，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的小康示范工程一處，對(duì)居住窯洞的6戶，積極支持改建或新建，消除安全隱患，利用“三清五改”清潔家園工程配套水、電、路，切實(shí)改善村容村貌。二加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促農(nóng)增收

11、。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要通過(guò)規(guī)劃指導(dǎo)、技術(shù)配套、信息服務(wù)、重點(diǎn)扶持等手段，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。傳統(tǒng)種植業(yè)，要在確保口糧的前提下，大力推廣全膜雙壟溝播玉米，開(kāi)展科學(xué)施肥、病蟲(chóng)害防治等新技術(shù)的指導(dǎo)培訓(xùn)4起，引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)耕作方式，提高效率，提高糧食生產(chǎn)的科技含量，增加效益。依托全縣大力發(fā)展果產(chǎn)業(yè)的歷史機(jī)遇，搶時(shí)抓早、科學(xué)規(guī)劃、合理布局，逐年安排新植任務(wù)，力爭(zhēng)5年內(nèi)在適宜區(qū)做到全覆蓋，在現(xiàn)有300畝果園的基礎(chǔ)上，對(duì)XX年栽植的果樹(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理，抓建一處100畝標(biāo)準(zhǔn)化示范園，從施肥、修剪、拉枝、防蟲(chóng)病等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一管理，取得實(shí)實(shí)在在的效益。建議縣上要加大對(duì)蘋果產(chǎn)業(yè)的支持、扶持

12、力度，在惠農(nóng)項(xiàng)目、政策方面給予傾斜，引領(lǐng)帶動(dòng)群眾發(fā)展果產(chǎn)業(yè)的積極性。三加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，拓寬增收渠道。一是開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn), 結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)，使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力普遍掌握12項(xiàng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù),提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)水平。定期邀請(qǐng)專家、技術(shù)人員采用組班授課、地頭培訓(xùn)等形式，培養(yǎng)農(nóng)技推廣員、農(nóng)技指導(dǎo)員和產(chǎn)業(yè)農(nóng)技員，打造本土農(nóng)技人員隊(duì)伍，通過(guò)培訓(xùn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升，培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。二是結(jié)合市場(chǎng)需求，突出“重點(diǎn)培訓(xùn)”。對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn),使農(nóng)村富余勞動(dòng)力掌握一門就業(yè)技能。針對(duì)該村農(nóng)民外出務(wù)工，多從事收入不高的體力活的現(xiàn)狀，把企業(yè)急需的專業(yè)技術(shù)工作為農(nóng)民工技

13、能培訓(xùn)的重點(diǎn)來(lái)抓，努力提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，有計(jì)劃地開(kāi)展電工、電焊工、烹調(diào)、餐飲服務(wù)、服裝加工等技能培訓(xùn)，使培訓(xùn)合格人員能夠迅速適應(yīng)企業(yè)崗位要求。三是結(jié)合人員特點(diǎn)，開(kāi)展“分類培訓(xùn)”。根據(jù)農(nóng)民工人員組成特點(diǎn)，對(duì)有技術(shù)學(xué)習(xí)愿望的開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望有開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。鼓勵(lì)外出難、文化程度偏低的富余勞動(dòng)力參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；另外面向有意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)人才創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)理念、創(chuàng)業(yè)技巧等創(chuàng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，以就業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收。四開(kāi)展精神扶貧，促進(jìn)精神文明建設(shè)。一是要加大投入，完善村級(jí)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要多方籌資努力建設(shè)村文化活動(dòng)廣場(chǎng)1處，配套群眾喜歡的、容易接受的活動(dòng)器材。

14、購(gòu)置配套完成“農(nóng)家書(shū)屋”建設(shè)，增加果樹(shù)、養(yǎng)殖等技術(shù)書(shū)籍，切實(shí)發(fā)揮其農(nóng)民科技致富“加油站”的作用。二是要繼續(xù)深入開(kāi)展以“致富星、孝愛(ài)星、守法星、誠(chéng)信星、新風(fēng)星”為主要內(nèi)容的“和諧五星”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定樹(shù)立典型，增強(qiáng)農(nóng)村群眾科技致富意識(shí)，提升農(nóng)村文明程度、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定、推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。根據(jù)縣委關(guān)于“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的安排部署和總體要求，為掌握告王村基本情況，為“雙聯(lián)”工作開(kāi)展和制定幫扶計(jì)劃提供參考和依據(jù)，3月19日至20日，我前往獨(dú)店鎮(zhèn)告王村，深入村社農(nóng)戶，采取走訪群眾、實(shí)地查看等方式，對(duì)獨(dú)店鎮(zhèn)告王村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一

15、、基本概況1.人口與資源環(huán)境。獨(dú)店鎮(zhèn)告王村地處xx縣城東川，距縣城15公里，交通閉塞，遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)發(fā)展主軸。全村共轄東興、中興、新興、南河灣4個(gè)社，226戶，986口人，其中男621人，女365人。告王村有耕地面積1934畝，人均耕地面積1.96畝；林地面積3788畝；蔬菜大棚面積17畝，50座。全村平均海拔850米，氣候溫暖濕潤(rùn)，四季分明，光照充足。2.勞動(dòng)力資源情況。全村共有勞動(dòng)力452人，其中男 312人，女140人。從文化程度看，小學(xué)文化程度168人，占勞動(dòng)力總數(shù)的37.2%，初中文化程度187人，占勞動(dòng)力總數(shù)的41.4%，高中文化程度的81人，占勞動(dòng)力總數(shù)的17.9%，中專31人，占勞動(dòng)

16、力總數(shù)的6.9%，大專5人，占勞動(dòng)力總數(shù)的1.1%。XX年，全村外出務(wù)工280人，占勞動(dòng)力總數(shù)的61.9%。大多數(shù)外出務(wù)工者從事建筑、餐飲等體力勞動(dòng)，年人均收入1.3萬(wàn)元，低收入者不足萬(wàn)元。留守勞動(dòng)力大多從事傳統(tǒng)種植業(yè)。目前告王村支柱產(chǎn)業(yè)以勞務(wù)輸出、果菜種植為主，從事蔬菜種植的有156戶，占總戶數(shù)的69%；從事養(yǎng)殖的有16戶，占總戶數(shù)的7%。3.貧困現(xiàn)狀及社會(huì)保障情況。處于貧困線下的有226戶986人，占總?cè)丝诘?00%。其中相對(duì)貧困人口35戶152人，占總?cè)丝诘?5.4%，而絕對(duì)貧困人口16戶58人，占總?cè)丝诘?.9%。到XX年底，全村年人均純收入2130元，其中42個(gè)特困戶，農(nóng)民人均純收入

17、達(dá)1530元，為全縣人均純收入3690.3元的41.46%，為全鎮(zhèn)人均純收入4013.6元的38.12%，貧困面居全縣偏上水平。參加新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)973人，總?cè)藬?shù)的98.7%；參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)414人，總?cè)藬?shù)的41.9%，其中60歲以上享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的114人；享受農(nóng)村低保16戶34人，占總?cè)藬?shù)的3.4%。全村共享受各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策4項(xiàng)，補(bǔ)助資金29.2萬(wàn)元。4.社會(huì)事業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況。目前該村已有198戶群眾用上自來(lái)水，占總戶數(shù)87.6%；該村有159戶農(nóng)戶住房為磚混結(jié)構(gòu)，43戶為磚木結(jié)構(gòu)，21戶為土木結(jié)構(gòu)，其中3戶還處于危房狀態(tài)，占總戶數(shù)的1.3%；該村通村道路告王至雷家河3.4公里

18、、至獨(dú)店15公里，均未硬化，砂化道路3.4公里，占18.5%，村生產(chǎn)道路1.8公里，未硬化；該村適學(xué)兒童63人，在校學(xué)生63人，兒童入學(xué)率為100%；該村有轎車1輛，面包車3輛，摩托車209輛；有農(nóng)用機(jī)械2臺(tái)，該村群眾擁有移動(dòng)電話、座機(jī)等953部，戶均0.97部。5.基層組織及精神文明建設(shè)狀況。該村現(xiàn)有黨員31名，其中女黨員5名；村黨支部由3人組成，其中高中文化程度1人，初中文化程度2人，平均年齡46.7歲，最大的50歲，最小的44歲。村“兩委”班子對(duì)精神文明建設(shè)比較重視，建成了“農(nóng)家書(shū)屋”，藏書(shū)1800余本，組建了秧歌隊(duì)社火隊(duì)等，能夠充分利用現(xiàn)有的文化、體育、宣傳陣地，定期與不定期的開(kāi)展法律

19、法規(guī)知識(shí)、民事糾紛調(diào)處、新農(nóng)村建設(shè)等文化知識(shí)的宣傳。二、致貧原因分析1.基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，資金投入總量不足。近年來(lái)，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了很大的改善，但相對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的要求來(lái)說(shuō)，仍然存在較大差距。一是道路建設(shè)嚴(yán)重滯后。告王至獨(dú)店段公路，雖然可以通車，但是由于公路技術(shù)等級(jí)較低，全為泥石路，路基松軟，路面狹窄，坡陡彎急，且經(jīng)雨水沖刷，路面凹槽溝壑成群，損壞嚴(yán)重，致使行車?yán)щy；告王至雷家河段砂化公路由于無(wú)后期的養(yǎng)護(hù)資金，道路質(zhì)量、通達(dá)水平差，缺橋少涵的問(wèn)題比較普遍，晴通雨阻現(xiàn)象非常突出。落后的交通基礎(chǔ)設(shè)施仍然是該村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約瓶頸，為新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等帶來(lái)了較大的不利因素。

20、二是基礎(chǔ)設(shè)施保障能力下降，大部分農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，功能老化，一座用于農(nóng)業(yè)灌溉的拱水壩處于癱瘓狀態(tài)，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)灌溉，急需整修。2.勞動(dòng)力素質(zhì)較低，發(fā)展意識(shí)不濃。農(nóng)民文化程度是農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。一是勞動(dòng)力素質(zhì)仍以小學(xué)、初中文化為主，整體素質(zhì)偏低。二是“留守老人”、“留守村婦”勞動(dòng)力素質(zhì)低，不具備現(xiàn)代化生產(chǎn)對(duì)勞動(dòng)者的初級(jí)技術(shù)要求，難當(dāng)新農(nóng)村建設(shè)重任。由于文化素質(zhì)低，導(dǎo)致農(nóng)民即使想學(xué)科學(xué)技術(shù)知識(shí)也沒(méi)有基礎(chǔ)，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)民文化科技素質(zhì)的提高，致使大多數(shù)農(nóng)民自我發(fā)展意識(shí)差，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，不同程度地存在著“等、要、靠”思想。3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，政策扶持力度小。目前告王村支柱產(chǎn)業(yè)以

21、蔬菜種植為主，仍屬于的傳統(tǒng)體力型和經(jīng)驗(yàn)型農(nóng)民。傳統(tǒng)的種植模式，解決了吃飯問(wèn)題，但難以使農(nóng)民致富，既未利用設(shè)施栽培、也沒(méi)有發(fā)展不同茬口、不同時(shí)間的反季節(jié)作物，要加快發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，就必須發(fā)展以日光溫室為重點(diǎn)的設(shè)施蔬菜。近年來(lái)，政府對(duì)告王村蔬菜發(fā)展的重視程度偏低，政策扶持力度較小，也成為制約告王村蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素之一。4.新農(nóng)村建設(shè)意識(shí)淡薄，兩委班子領(lǐng)導(dǎo)能力有待提高。新農(nóng)村建設(shè)的主力是農(nóng)民自己，激發(fā)廣大群眾建設(shè)自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性，動(dòng)員全體村民積極參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要形成一支有號(hào)召力，能干實(shí)事，樂(lè)于奉獻(xiàn)的村“兩委”班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展。目前該村基層組織和干部隊(duì)伍總體來(lái)講是健全的，作用發(fā)揮是好的，但也存在一些問(wèn)題：一是基層黨組織黨員隊(duì)伍年齡老化，年富力強(qiáng)的基層干部和青年黨員普遍偏少。二是隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的變化，農(nóng)村黨支部可控制的經(jīng)濟(jì)資源大幅減少，公共事業(yè)無(wú)法辦，使村民對(duì)村級(jí)黨組織的經(jīng)濟(jì)依賴性大大減弱，致使聚心力減弱。三、消除貧困的對(duì)策及建議1.加強(qiáng)村級(jí)“兩委”班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)群眾致富的能力。對(duì)現(xiàn)任村級(jí)“兩委”成員進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高村干部的文化素質(zhì)，提升班子成員的素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)技能。希望鄉(xiāng)黨委和政府采取有效措施和途徑，有計(jì)劃地注重從回鄉(xiāng)青年學(xué)生中選擇部分優(yōu)秀學(xué)生作為村級(jí)后備干部加以