公共利益問題的法理學分析(1)(1)

1、公共利益問題的法理學分析引 言公共利益在許多學科領(lǐng)域都有涉及到，其中法學、理學領(lǐng)域?qū)怖娴姆治鲇葹槠毡?。社會還有個人組成的，公共利益的形成和實現(xiàn)離不開個人利益的實現(xiàn)，因此在現(xiàn)實生活著呢，人們非常重視個人利益同公共利益反差，以及公共利益可能給個人利益帶來的不利因素，因此，要合理看待公共利益同個人利益的關(guān)系。但是由于公共利益的概一直都沒有一個明文規(guī)定，眾學術(shù)界、專家對公共利益的概念說法也是莫衷一是，部分地方政府、高官以公共利益的名義濫用行政權(quán)力，非法征地拆遷，嚴重侵害了公民的財產(chǎn)權(quán)利，引發(fā)了不同程度的社會糾紛問題。1.公共利益的概念對公共利益概念的界定向來都是模糊的。不管是從學術(shù)層面上分析還是

2、從社會問題中分析，都沒有對公共利益的概念有一個明確的定位標準。公共利益的概念在法學、政治學、社會學中使用得都非常廣泛。其中在法學領(lǐng)域中，公共利益經(jīng)常關(guān)系到私人權(quán)利和公共權(quán)利的損害問題，但是即使運用得這么廣泛，法學界對于公共利益的具體概念至今都沒有很明確的界定。在現(xiàn)實生活中，部分地方政府、高官會議以公共利益的名義濫用行政權(quán)力，非法征地拆遷，嚴重侵害了公民的財產(chǎn)權(quán)利。因此，為充分維護公共利益，對不管是從法學概念上還是從理學概念上都應(yīng)該有一個明確的規(guī)定。2.公共利益的法學分析公共利益在法學領(lǐng)域中所涉及到的主要問題包括兩方面的因素，其一是法學領(lǐng)域里關(guān)于公共利益具體概念的界定問題，其二是公共利益在現(xiàn)實生

3、活中在法律訴訟程序上可能遇到的問題。2.1公共利益的界定問題法學領(lǐng)域里所涉及到的公共利益1，首先是公共利益的具體概念界定，到底什么是公共利益，公共利益的概念是什么，法學領(lǐng)域在這個問題山一直有研究，但法學界在對待工哦那個利益的概念問題上尚未形成統(tǒng)一的意見，因此，法學界對于其概念額決定卻始終存在保留意見的狀態(tài)，并沒有很明確地界定公共利益的基本概念。在2005年舉行的行政法年會“公共利益的界定”主題研討會上，參與主題會議的法學界學者在會議討論中，對公共利益生物具體概念界定的問題上觀點各不相同，莫衷一是。同時，為了方便公共利益在在法律上訴權(quán)問題的解決，人們還是很希望能夠有具體的概念界定的，其中最被寄予

4、概念界定厚望的物權(quán)法在對待公共利益概念界定問題上也沒做出明確的概念詮釋。王利明教授是中國法學會民法學研究會會長，他在法領(lǐng)域上對公共利益的研究貢獻是比較突出的。其中，他所著的界定公共利益：物權(quán)法不能承受之重2一文中對于公共利益的概念問題指出：“鑒于一些地方政府以公共利益的名義濫用行政權(quán)力，嚴重侵害了公民的財產(chǎn)權(quán)利，引發(fā)了不同程度的社會矛盾，因此物權(quán)法草案有必要對公共利益的概念做出明確界定，以充分保護公民私有財產(chǎn)權(quán)，通過銘文規(guī)定解決征收中存在的問題，是物權(quán)法所不能承受之重?！?.2公共利益的訴權(quán)問題公共利益的訴權(quán)問題再法學領(lǐng)域里對公共利益分析的重點所在。在已有的形成訴訟法和民事訴訟法中，對于公益訴

5、訟的主題規(guī)定只能是國家，這種形式的規(guī)定，對于利益受到侵害的基層民眾是非常不利的，從而造成公共利益受到實質(zhì)性的侵害。從訴訟程序的角度對公共利益進行分析，能夠充分保護民眾的個人利益，同時保證公共利益不受損害3。3.公共利益的理學分析在公共管理與公共行政方面，對于公共利益的概念界定也一直不清晰，對于現(xiàn)實中公共利益是符合個人和利益還是多數(shù)人的公共利益等問題，也是理學界一直沒有形成統(tǒng)一的標準，沒有明確下來的問題，近年來，理學對公共利益的分析中，對公共利益的衡量做出了以下個標準4。第一，公公共行政管理工作在實際工作過程中是否把公眾的利益放在第一位考慮。第二，公共行政管理工作是否正確的得保護了民眾的基本利益

6、。第三，公共行政工作在行駛只能過程中是否保證的是大多數(shù)人的利益。第四，是否將弱勢群體的權(quán)利作為優(yōu)先考慮要素。第五，公共行政對于特殊利益群里是否有確權(quán)行為。待添加的隱藏文字內(nèi)容2第六，公共行政是否超越了行政部門自身的利益。第七，公共行政是否超越了部分地方政府職責范圍。第八，公共行政在管理過程中是否沒有帶任何主觀能動性，理性地對待任何公眾問題。第九，公共行政管理在實際運作過程中，是否具有開放性。如果公共行政管理工作再實際施工過程中，切實符合以上幾點要求，那么這種利益就接近公共利益的概念了。4.結(jié)語綜上所述，公共利益對于個人利益的實現(xiàn)是具有關(guān)鍵性意義的5。公共利益離的實現(xiàn)離不開個人利益的實現(xiàn)，個人利

7、益的實現(xiàn)離不開公共利益的存在，因此，公共利益和個人利益這兩之間存在本質(zhì)性的關(guān)聯(lián)。社會的基本組成單位是個人，個人利益的實現(xiàn)是公共利益實現(xiàn)的基礎(chǔ)。當今，中國特色社會主義事業(yè)正逐步發(fā)展，并穩(wěn)步實現(xiàn)了近期的發(fā)展目標，但在實現(xiàn)目標的過程中也不可避免地會遇到這樣那樣動物問題，尤其在公共利益和個人利益實現(xiàn)方面，經(jīng)常引起不必要的糾紛。在現(xiàn)實生活中，人們應(yīng)該認清公共利益同個人利益之間的關(guān)系，并進行合理的調(diào)控和比較，協(xié)調(diào)管理和配合工公共利益的實現(xiàn)，從而實現(xiàn)個人的價值，將個人價值通過公共利益得意實現(xiàn)。29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c87

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