縣梨鄉(xiāng)市場(chǎng)災(zāi)后重建排危改造工程項(xiàng)目建議書(shū)

1、第一篇 概述項(xiàng)目概況1.1.1 項(xiàng)目名稱：某縣梨鄉(xiāng)市場(chǎng)災(zāi)后重建排危改造工程項(xiàng)目建 議書(shū)1.1.2 建設(shè)地址：某縣陵江鎮(zhèn)紅軍路中段1.1.3 項(xiàng)目業(yè)主：某縣國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司1.1.4 建設(shè)性質(zhì)：災(zāi)后恢復(fù)重建1.1.5 建設(shè)內(nèi)容：市場(chǎng)大棚設(shè)計(jì)及施工、電路更換、下水道疏 通及設(shè)置；新建配電室 2 間、告示欄 2 處、宣傳櫥窗 2 處；改建廣 播間、食品檢測(cè)室、公平秤；改建原有公廁 2 處；重新設(shè)置安裝 6 處進(jìn)出口護(hù)欄；設(shè)置消防栓 4 處和高壓水泵 2 處；攤位整治及地面 硬化1.1.6 項(xiàng)目建設(shè)投資：工程總投資萬(wàn)元1.1.7 資金來(lái)源：中央災(zāi)后重建資金 100 萬(wàn)，企業(yè)自籌資金萬(wàn)1.1.8 建

2、設(shè)期：本項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)周期 3 個(gè)月 項(xiàng)目業(yè)主簡(jiǎn)介 某縣國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司，是經(jīng)某縣人民政府批準(zhǔn)成立的國(guó) 有獨(dú)資有限責(zé)任公司，位于某縣梨都賓館三樓。國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司 的宗旨：圍繞國(guó)家、省、市、縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī) 劃，整合國(guó)有存量資產(chǎn)；通過(guò)資本營(yíng)運(yùn)和項(xiàng)目投資，充分發(fā)揮投融 資功能，多渠道、多方式籌措資金；對(duì)政府確定的公益性，政策性 基礎(chǔ)設(shè)施，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)、旅游和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)； 以國(guó)有資產(chǎn)增值為目標(biāo)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康、快速發(fā)展。國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司經(jīng)營(yíng)范圍：政府授托國(guó)有資產(chǎn)（資本）經(jīng)營(yíng)、調(diào)配、重組；基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)工程建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、高新技術(shù)、 賓館旅游、物業(yè)管理

3、、能源、交通、通訊等項(xiàng)目的投資、管理和服 務(wù)；所投資參（控）股企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)及收益監(jiān)督、轉(zhuǎn)讓、重組。不 得為民營(yíng)企業(yè)或私人業(yè)主借款或擔(dān)保。項(xiàng)目編制依據(jù)1.3.1 汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例1.3.2 國(guó)家關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見(jiàn)1.3.3 四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省“ 5.12 ”汶川地震后 房屋重建工作方案的通知（川府發(fā)電200896 號(hào)）1.3.4 四川省人民政府關(guān)于汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建的政策措 施1.3.5 國(guó)家有關(guān)投資項(xiàng)目管理及可行性研究方面的法律、法規(guī)、 方法和參數(shù)等1.3.6 某縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃1.3.7 某縣城市總體規(guī)劃1.3.8 國(guó)務(wù)院辦公廳

4、關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通 知（國(guó)辦發(fā) 20104 號(hào)）編制背景某縣梨鄉(xiāng)市場(chǎng)始建于 1987 年，由于建設(shè)時(shí)間較長(zhǎng)，電路、電線 嚴(yán)重老化；下水道因管徑小、排污不暢，經(jīng)常堵塞；大棚鋼柱、鋼 架?chē)?yán)重銹蝕、斷裂、塑料棚面已全部老化，破爛不堪，加之經(jīng)過(guò)地 震破壞，更是險(xiǎn)情不斷，隨時(shí)都有可能垮塌，給居民的生活帶來(lái)不 便與危險(xiǎn)。 2010 年 5 月 18 日某縣安委會(huì)也就此給國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公 司下達(dá)了關(guān)于整治縣城梨鄉(xiāng)市場(chǎng)重大安全隱患的督辦通知。目 前的梨鄉(xiāng)市場(chǎng)對(duì)市民生產(chǎn)生活秩序和城市形象產(chǎn)生了極大的負(fù)面影 響，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展極不協(xié)調(diào)，急需對(duì)其進(jìn)行排危和改造。編制范圍針對(duì)項(xiàng)目的特點(diǎn)、任務(wù)與要求

5、，對(duì)其建設(shè)的背景、社會(huì)需求狀 況進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查研究。在項(xiàng)目建設(shè)條件分析的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目 的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)資金等方面進(jìn)行了全面的安排。通過(guò) 定性分析和定量計(jì)算，初步分析論證了本項(xiàng)目建設(shè)的必要性、經(jīng)濟(jì) 的合理性與實(shí)施的可行性。其主要內(nèi)容如下：（1）現(xiàn)狀分析及工程建設(shè)的必要（2）建設(shè)場(chǎng)址及建設(shè)條件（3）工程方案內(nèi)容（ 4）組織管理與保障措施（5）工程招標(biāo)方案（ 6）實(shí)施計(jì)劃（7）環(huán)境影響評(píng)價(jià)（8）投資估算和資金籌措（ 9）經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)分析（10）結(jié)論及建議建議書(shū)對(duì)工程建設(shè)的可行性、必要性、工程方案、環(huán)境影響評(píng) 價(jià)、投資估算、資金籌措、財(cái)務(wù)和社會(huì)評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行了研究和闡 述。第二篇現(xiàn)狀分

6、析及工程建設(shè)的必要性某縣概況某縣位于四川盆地北緣， 秦巴山脈南麓， 嘉陵江中游， 幅員 2330 平方公里，轄 39 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?78 萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口 66 萬(wàn)，屬典 型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，是國(guó)家新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。某縣是著名 的革命老區(qū)， 走出了 3 萬(wàn)多紅軍， 孕育了 6 位中央委員和 18 位共和 國(guó)將軍，紅四方面軍長(zhǎng)征出發(fā)地紅軍渡被授予全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育示 范基地，列入全國(guó)百個(gè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)。紅軍渡已建成國(guó)家 AAAA 級(jí)旅游景區(qū)，梨文化博覽園已建成國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)。某縣盛產(chǎn)水稻、小麥等糧油作物，出產(chǎn)某縣雪梨、紅心獼猴桃等 優(yōu)質(zhì)水果，是中國(guó)雪梨之鄉(xiāng)，全國(guó)產(chǎn)糧大縣、中國(guó)紅心獼猴

7、桃第一 縣；年出欄生豬 120 萬(wàn)頭，存欄毛兔 420 萬(wàn)只，是全國(guó)生豬百?gòu)?qiáng)縣、 全國(guó)第二大毛兔基地縣；該縣圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品加工建有鴻宇、八仙 橋、漓山糧油等規(guī)模以上食品加工企業(yè) 12 家，初步形成了獼猴桃、 某縣梨、毛兔、生豬、蠶?！拔妪埰鹞琛钡霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局， 被評(píng)為全國(guó)食品工業(yè)強(qiáng)縣和生態(tài)肉食品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)示范縣；近年來(lái)， 該縣以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推 進(jìn)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，著力做好項(xiàng)目投入、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新農(nóng)村 建設(shè)、生態(tài)和諧某縣建設(shè)五篇文章，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康協(xié)調(diào) 發(fā)展。2007年，全縣GDP實(shí)現(xiàn)億元，同比增長(zhǎng) 13%固定資產(chǎn)投資 實(shí)現(xiàn)億元，同比增長(zhǎng) %；

8、財(cái)政收入實(shí)現(xiàn) 5800 萬(wàn)元，同口徑增長(zhǎng) %；農(nóng) 民人均純收入增加 198 元, 同比增長(zhǎng) %。 2006 年與 2002 年相比，全省 9 項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排位我縣有 8項(xiàng)指標(biāo)上升 519位, 其中人均 GDF和城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄上升 15位。GDP在全省181個(gè)縣（市區(qū)）中排 名居中，第一產(chǎn)業(yè)排前 50 位，第三產(chǎn)業(yè)排前 80 位。連續(xù)三年綜合 目標(biāo)考核名列全市前茅。這里是中國(guó)雪梨之鄉(xiāng)和紅心果獼猴桃原產(chǎn)地域保護(hù)縣，蘆筍、 蘑菇、青刀豆暢銷(xiāo)海外，川明參、毛兔、生豬馳名全川，野生天麻、 川芎、杜仲等中藥材資源豐富；按“一產(chǎn)業(yè)生二產(chǎn)業(yè)”的思路，培 育形成了肉食品、糧油、水電能源、繭絲綢、果蔬飲料、醫(yī)藥等

9、產(chǎn) 業(yè)化鏈條。這里千里沃野，山環(huán)水繞，風(fēng)光綺麗，生態(tài)良好，是全 國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣、全國(guó)庭院經(jīng)濟(jì)示范縣、全國(guó)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試 點(diǎn)縣、全省首個(gè)農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)試點(diǎn)縣，縣城所在地陵江鎮(zhèn)被評(píng) 為全國(guó)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美示范鎮(zhèn)； 2003 年縣第十次黨代會(huì)以來(lái)，新一屆 縣委、縣政府把解放思想作為加快發(fā)展的總閘門(mén)，牢固樹(shù)立和落實(shí) 科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚(yáng)“某縣人精神”，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，著力 構(gòu)建和諧社會(huì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)加快。全縣GDP年均增長(zhǎng)12%全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)倍，全社會(huì)金融存款增長(zhǎng)倍，城鄉(xiāng)居民可 支配收入分別增長(zhǎng) 38%和 40%，商貿(mào)物流繁榮活躍， 城市建設(shè)日新月 異，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)的必要性2

10、.2.1 梨鄉(xiāng)市場(chǎng)災(zāi)后重建改造是某縣居民日常生活采購(gòu)的需要2.2.2 本項(xiàng)目的實(shí)施是充分開(kāi)發(fā)利用該區(qū)交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)城市環(huán)境保護(hù)的需要223結(jié)合某縣城市建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，逐步取消路 邊的小攤小販，將他們集中規(guī)范到農(nóng)貿(mào)交易市場(chǎng)上來(lái)，農(nóng)貿(mào)交易市 場(chǎng)的開(kāi)發(fā)、建設(shè)是縣城周邊農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)致富的需要2.2.4 原有市場(chǎng)疏于管理，形成了城市臟、舌L、差典型區(qū)域， 嚴(yán)重影響了城市的形象2.2.5 原市場(chǎng)設(shè)施不完善，如：垃圾中轉(zhuǎn)密閉間和垃圾密封桶 不足、公廁數(shù)量太少等等；不能滿足消防要求，由于攤位過(guò)多，過(guò) 于擁擠，堵塞道路，一旦發(fā)生火災(zāi)或突發(fā)事件，難于疏散人群。綜上所述，項(xiàng)目的建設(shè)是必要的。項(xiàng)目

11、建設(shè)的可行性2.3.1該項(xiàng)目的建設(shè)有利于解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題、城市居民菜籃子問(wèn)題，而且將一定程度上拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的快發(fā)展，進(jìn) 而促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展2.3.2原來(lái)已形成了較具規(guī)模的市場(chǎng)，對(duì)以后的發(fā)展有一定程度的幫助2.3.3該項(xiàng)目臨近城市主干道，位于城市中心地段， 東入口緊鄰汽車(chē)站，便于市民及商販進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)活動(dòng)2.3.4該項(xiàng)目緊鄰城市居民集中居住區(qū)，有廣大的消費(fèi)人群2.3.5該項(xiàng)目重建所需的河沙、 水泥、卵石等建材可以就近取材， 某縣本地建材公司即可完全提供。綜上所述，本項(xiàng)目建設(shè)具有較好的經(jīng)濟(jì)意義和社會(huì)意義，因此，項(xiàng)目建設(shè)是可行的，也是十分必要的。第三篇工程方案內(nèi)容建設(shè)地址 項(xiàng)目區(qū)位于某

12、縣陵江鎮(zhèn)紅軍路中段。 區(qū)域位置優(yōu)越， 交通便利， 基礎(chǔ)設(shè)施完善，便于工程的施工，符合建設(shè)用地政策。建設(shè)內(nèi)容 某縣梨鄉(xiāng)市場(chǎng)災(zāi)后重建排危改造工程具體建設(shè)內(nèi)容如下：3.2.1 市場(chǎng)大棚設(shè)計(jì)及施工： 4200 平方米3.2.2 市場(chǎng)內(nèi)大棚電路更換：燈具 70 套，電線 1000 米3.2.3 更換原有下水道： 650 米3.2.4 改建原有公廁 2 處3.2.5 新建配電室 2 間3.2.6 新修營(yíng)業(yè)門(mén)牌、告示欄 3 處，宣傳櫥窗 2 處3.2.7 改建公平秤及廣播間： 20 平方米；改建食品檢測(cè)室： 30 平方米3.2.8 安裝進(jìn)出口護(hù)欄 6 處3.2.9 設(shè)置消防栓 4 處和高壓水泵 2 處3.2

13、.10 攤位整治 地面平整及硬化： 4500 平方米 主要構(gòu)筑物及結(jié)構(gòu)方案3.3.1 建設(shè)原則農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)具備為買(mǎi)賣(mài)雙方提供包括糧油、畜禽、蛋、水產(chǎn)、蔬 菜、水果、花卉等農(nóng)產(chǎn)品及其初加工品批發(fā)交易的場(chǎng)所，具備商品 集散、信息公示、結(jié)算、價(jià)格形成等綜合配套服務(wù)功能。3.3.2 建筑方案梨鄉(xiāng)市場(chǎng)總占地面積為 4000 m2o市場(chǎng)內(nèi)改建原有公廁 2 座，新建配電室 2 間，告示欄 2 處，宣 傳櫥窗 2 處，改建原有廣播間、食品檢測(cè)室及公平秤，設(shè)置安裝 6 處進(jìn)出口護(hù)欄，設(shè)置 4 處消防栓和高壓水泵 2 處，更換電路，疏通 下水道并重新設(shè)置。場(chǎng)區(qū)道路及其附屬工程，硬化地面為 4500 mo3.3.3

14、結(jié)構(gòu)形式結(jié)構(gòu)形式 : 市場(chǎng)現(xiàn)貨交易區(qū)采用鋼結(jié)構(gòu)的大棚形式， 其它建筑及 附屬設(shè)置均采用磚混結(jié)構(gòu)?？拐鹪O(shè)防烈度7度，抗震等級(jí)為二級(jí)。建筑結(jié)構(gòu)安全等級(jí)為一級(jí)排水工程3.4.1 設(shè)計(jì)依據(jù)室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范( GB50013-2006)3.4.2 排水系統(tǒng)根據(jù)某縣總體規(guī)劃，為減少城市污水對(duì)河流的污染，采用雨污分流制。雨水經(jīng)雨水管收集后，沿地勢(shì)排入場(chǎng)區(qū)南側(cè)紅軍路雨水管網(wǎng)，后排入嘉陵江內(nèi)。在場(chǎng)內(nèi)設(shè)污水處理池一座，處理等級(jí)為二級(jí)處理。各營(yíng)業(yè)區(qū)廢水經(jīng)工業(yè)預(yù)處理，達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)后，與經(jīng)化 糞池處理的生活污水一起接入場(chǎng)區(qū)污水系統(tǒng)， 最終匯入污水處理廠， 經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放。照明設(shè)計(jì)在大棚內(nèi)安裝照明燈具 70套，電源

15、從市場(chǎng)附近引入， 配電線路 均采用電纜埋地敷設(shè)。室外消防系統(tǒng) 參照建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，該項(xiàng)目的耐火等級(jí)設(shè)計(jì) 為二級(jí)。水源由城市已有 DN200 給水管網(wǎng)提供，在管網(wǎng)上設(shè)置地上式室 外消火栓，設(shè)置間距不大于 120 米，保護(hù)半徑應(yīng)小于 150 米。垃圾處理 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)所產(chǎn)生的垃圾較多，而且大部分垃圾在其特性上不 易焚燒或壓縮處理 , 因此存在一定的難度。(1) 某縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)通過(guò)對(duì)產(chǎn)品的包裝化, 規(guī)格化減少所發(fā)生的垃圾量 ,在產(chǎn)品包裝化 , 規(guī)格化完全落實(shí)之前會(huì)用其他有效方案 處理垃圾。(2) 其方案主要是和垃圾處理公司簽訂合同處理垃圾或雇用清 潔員工處理垃圾。 市場(chǎng)管理主體雇用清潔員

16、工處理垃圾時(shí) , 其優(yōu)點(diǎn)在 于保障勞動(dòng)者的身份可促進(jìn)機(jī)械化 , 省力化發(fā)展 , 其缺點(diǎn)是可能會(huì)成 為影響經(jīng)營(yíng)收支的原因 ,還缺乏垃圾處理的專業(yè)性 . 與垃圾處理公司 簽約處理垃圾 , 可提高工作效率 , 減少經(jīng)費(fèi) , 促進(jìn)機(jī)械化進(jìn)程 , 責(zé)任分 明, 縮短垃圾處理時(shí)間等優(yōu)點(diǎn) . 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的垃圾處理采用通過(guò)提高效 率解決市場(chǎng)環(huán)境問(wèn)題的專業(yè)垃圾公司來(lái)實(shí)施。第四篇 組織管理與保障措施 成立工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 為了保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，加速推進(jìn)力度，國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司 成立項(xiàng)目施工領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，相關(guān) 部門(mén)具體負(fù)責(zé)做好協(xié)調(diào)、安全、質(zhì)量、監(jiān)管工作。各相關(guān)部門(mén)要明 確任務(wù)，各負(fù)其

17、責(zé)，密切配合，建立協(xié)調(diào)、高效的工作機(jī)制和責(zé)任 制度，全力抓好項(xiàng)目重建工程的建設(shè)工作，確保按時(shí)按質(zhì)完工。明確目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)相互協(xié)作各相關(guān)部門(mén)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，把該 工程作為為民謀福利、為民辦實(shí)事、辦好事的一件大事來(lái)抓，確保 項(xiàng)目的順利實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用的管理，監(jiān)督和檢查跟蹤審 核力度，杜絕擠占挪用現(xiàn)象的發(fā)生。項(xiàng)目建設(shè)單位要精心組織，科 學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)管理，有計(jì)劃、有步驟地做好實(shí)施工作。加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保工程質(zhì)量項(xiàng)目重建工程將嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序要求，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé) 任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同制“四制”管理，積極推行工 程建設(shè)公示制。建設(shè)單位嚴(yán)格按照建設(shè)內(nèi)容和要求組

18、織實(shí)施，提高 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格項(xiàng)目計(jì)劃管理。工程建設(shè)期間，各相關(guān)部門(mén)（單位） 定期或不定期深入施工現(xiàn)場(chǎng)督查項(xiàng)目實(shí)施情況，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè) 中存在的問(wèn)題；同時(shí)，督促項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，全 力做好資料收集整理、工程施工質(zhì)量?jī)?nèi)部自查等日常性工作，力促 項(xiàng)目實(shí)施步入規(guī)范化管理軌道。嚴(yán)格項(xiàng)目資金使用管理，項(xiàng)目資金 實(shí)行?？顚Ｓ?，堅(jiān)決杜絕挪作他用。按合同、按進(jìn)展及時(shí)撥付，財(cái) 政、審計(jì)等部門(mén)對(duì)建設(shè)資金進(jìn)行跟蹤檢查和審查，確保建設(shè)資金的 有效利用。工程完成后，首先由施工單位自驗(yàn)，并完成竣工報(bào)告，竣工圖 紙和財(cái)務(wù)決算報(bào)告等竣工資料，寫(xiě)出書(shū)面驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，并上報(bào)項(xiàng) 目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)

19、行驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后 方可交付使用。第五篇 工程招標(biāo)方案招標(biāo)方式 該項(xiàng)目采用公開(kāi)招標(biāo)形式進(jìn)行比選招標(biāo)，選定好合同方式與承 包人簽訂合同，確立項(xiàng)目承包的范圍以及內(nèi)容劃分。招標(biāo)文件的編制 該項(xiàng)目工程的招標(biāo)由建設(shè)單位主持并組織專業(yè)人員編制招標(biāo)文 件、標(biāo)底。招標(biāo)文件分為以下部分：5.2.1 招標(biāo)邀請(qǐng)信和招標(biāo)人須知：向通過(guò)資格預(yù)審的招標(biāo)人發(fā) 出參加工程投標(biāo)的邀請(qǐng)信以及向投標(biāo)人提供和投標(biāo)有關(guān)的規(guī)定及相 關(guān)信息。5.2.2 合同通用條件： FIDIC 合同條件是國(guó)際招標(biāo)、 投標(biāo)及合同 實(shí)施過(guò)程中不可或缺的、國(guó)際通用的、權(quán)威性的文件。它具有條款 脈絡(luò)清晰、邏輯性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)合理，對(duì)業(yè)主、承包人和監(jiān)理的權(quán) 利職

20、責(zé)界限分明等優(yōu)點(diǎn)，減少了合同執(zhí)行中發(fā)生糾紛和索賠，使該 項(xiàng)目有章有序的進(jìn)行。5.2.3 合同專用條件：根據(jù)每個(gè)工程性質(zhì)和規(guī)模以及地區(qū)差異 性較大，加上資金來(lái)源不同，把通用條件的某些條款結(jié)合本項(xiàng)目的 情況加以具體化，編制一份專用本合同的條款。5.2.4 技術(shù)規(guī)范：技術(shù)規(guī)范主要規(guī)定合同范圍和技術(shù)要求，直 接反映業(yè)主、監(jiān)理對(duì)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)意圖、質(zhì)量要求及計(jì)量支付的 方法。技術(shù)規(guī)范內(nèi)規(guī)定了本項(xiàng)目的土方、地基、砌體、綠化和房屋 拆遷等各個(gè)章節(jié)的材料質(zhì)量要求、施工要求、技術(shù)質(zhì)量及計(jì)量支付 的規(guī)定，并要求所有材料和施工工藝亦應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和 規(guī)范要求。5.2.5 與招標(biāo)相關(guān)的有關(guān)資料：投標(biāo)書(shū)和投標(biāo)保

21、函、工程量清 單、補(bǔ)充資料表、合同協(xié)議書(shū)、履約擔(dān)保及銀行保函、工程施工圖 等。資格預(yù)審 對(duì)一個(gè)較大項(xiàng)目的工程，資格預(yù)審的目的在于審查參與投標(biāo)的 承包上是否具有足夠的財(cái)力、物力和實(shí)施工程的經(jīng)驗(yàn)。資格預(yù)審的 程序一般分為四個(gè)步驟：邀請(qǐng)承包商參加預(yù)審；發(fā)出資格預(yù)審 申請(qǐng)文件 ; 編制預(yù)審方法并進(jìn)行預(yù)審； 約請(qǐng)需要進(jìn)一步補(bǔ)充資料 的承包商商談并確定參加比選商名單。標(biāo)底編制標(biāo)底是招標(biāo)工程的預(yù)期價(jià)格， 標(biāo)底主要有以下三個(gè)方面的作用： 供建設(shè)單位掌握在擬建工程上應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)；給上級(jí)主管部門(mén)提供 核實(shí)建設(shè)規(guī)模的依據(jù)；作為評(píng)定投標(biāo)單位標(biāo)價(jià)高低的一種依據(jù)。根據(jù)規(guī)定：標(biāo)底由招標(biāo)單位負(fù)責(zé)編制，本項(xiàng)目進(jìn)行由業(yè)主組織 力

22、量編制標(biāo)底，標(biāo)底的編制程序和步驟如下：5.4.1 根據(jù)有關(guān)資料分別進(jìn)行人工、材料和機(jī)械臺(tái)班計(jì)算。5.4.2 按計(jì)算的工、料、機(jī)械單價(jià)和工程預(yù)算定額，進(jìn)行工程 基礎(chǔ)單價(jià)計(jì)算。5.4.3 工程基礎(chǔ)單價(jià)計(jì)算分析，統(tǒng)計(jì)工、料、機(jī)械臺(tái)班數(shù)量， 并計(jì)算其費(fèi)用。5.4.4 根據(jù)有關(guān)基礎(chǔ)資料，計(jì)算工程直接費(fèi)以外的各項(xiàng)費(fèi)用， 并進(jìn)行初步匯總。5.4.5 按直接費(fèi)的比例，將直接費(fèi)以外的其它費(fèi)用攤?cè)敫鞣猪?xiàng)工程，完成工程擬定的單價(jià)計(jì)算5.4.6 根據(jù)工程擬定單價(jià)和工程量清單所列工程數(shù)量計(jì)算各細(xì)目費(fèi)用，然后匯總得出標(biāo)底。5.4.7 編寫(xiě)編制說(shuō)明，介紹工程概況及各項(xiàng)指標(biāo)、定額、依據(jù)、 費(fèi)率、價(jià)格的選用。標(biāo)底編制完畢后進(jìn)行

23、嚴(yán)格復(fù)核，檢查是否合理并報(bào)上級(jí)部門(mén)核 備。招標(biāo) 業(yè)主或招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行資格預(yù)審并做好以上工作后， 通過(guò)有關(guān)方面審查，即可向合格的承包商發(fā)出比選投標(biāo)邀請(qǐng)信。招標(biāo)工作分以下幾個(gè)步驟進(jìn)行：組織現(xiàn)場(chǎng)考察；標(biāo)前會(huì)議；開(kāi) 標(biāo)。評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)的過(guò)程主要有兩個(gè)階段：第一階段為審標(biāo)。即審查投標(biāo)書(shū) 對(duì)招標(biāo)文件規(guī)定的符合性及實(shí)質(zhì)性的確認(rèn)。第二階段是標(biāo)價(jià)對(duì)比， 對(duì)校正的投標(biāo)報(bào)價(jià)算出評(píng)比標(biāo)價(jià)，進(jìn)行比較，排出名次，最后進(jìn)行 決標(biāo)。授予承包人施工合同 這個(gè)階段主要是寫(xiě)出比選評(píng)標(biāo)報(bào)告，向上級(jí)主管部門(mén)、評(píng)標(biāo)領(lǐng) 導(dǎo)小組匯報(bào)評(píng)標(biāo)結(jié)果。主要有以下三個(gè)方面的內(nèi)容：5.7.1 評(píng)標(biāo)報(bào)告：決標(biāo)后，評(píng)標(biāo)小組將開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)的經(jīng)過(guò)，審 批和評(píng)比

24、的情況以及決標(biāo)的結(jié)果寫(xiě)成評(píng)標(biāo)報(bào)告。5.7.2 中標(biāo)通知：在投標(biāo)書(shū)有效期截至前，業(yè)主應(yīng)對(duì)擬受標(biāo)的 投標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。5.7.3 下達(dá)開(kāi)工令：中標(biāo)通知書(shū)頒發(fā)后，由該項(xiàng)目的總監(jiān)理工 程師向承包人開(kāi)出開(kāi)工通知。第六篇 實(shí)施計(jì)劃在工程建設(shè)所需資金籌措到位，并取得土地征用許可證后，即 可開(kāi)展工程建設(shè)的各項(xiàng)工作，包括市場(chǎng)大棚及其配套基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè) 計(jì)及文件審批、施工準(zhǔn)備以及工程施工。根據(jù)該工程的情況，將工程建設(shè)進(jìn)度建議如下：2010年8月完成項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告的編制及評(píng)估、 論證。 2010 年 9 月 -10 月進(jìn)行工程設(shè)計(jì)、勘探，同期進(jìn)行工程及設(shè) 備的招標(biāo)采購(gòu)工作。 2010年11月2011年

25、1月土建工程施工，2011年1月底竣 工驗(yàn)收、并交付使用。本項(xiàng)目實(shí)施總工期為 3 個(gè)月（未含項(xiàng)目可研報(bào)告、設(shè)計(jì)及項(xiàng)目申報(bào)階段）。第七篇 項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)依據(jù)地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) GB3838-88 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) GB3095-1996 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn) GB8978-1996 中華人民共和國(guó)水法 環(huán)境現(xiàn)狀描述場(chǎng)址附近有部分居民住宅，不存在對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境質(zhì)量有 重大影響的工業(yè)企業(yè)和場(chǎng)所。環(huán)境影響分析7.3.1 大氣環(huán)境影響分析 施工活動(dòng)中，由于土方的開(kāi)挖與回填，建筑材料的運(yùn)輸、裝卸 與露天存放等會(huì)產(chǎn)生地面二次揚(yáng)塵，將對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量產(chǎn)生一定的 影響。7.3.2 地面水環(huán)境影響分析 施

26、工期間，排放的污廢水主要是泥漿廢水和少量的生活污水。 據(jù)調(diào)查，此類(lèi)污水中的主要污染指標(biāo)符合污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn) GB8978-96 中的第二類(lèi)污染物最高允許排放二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值，如管理 不當(dāng)，會(huì)對(duì)水體產(chǎn)生一定的污染。7.3.3 環(huán)境噪聲影響評(píng)價(jià) 施工過(guò)程中，施工機(jī)械、運(yùn)輸車(chē)輛等產(chǎn)生的機(jī)械噪聲對(duì)周?chē)h(huán) 境將產(chǎn)生一定的影響。根據(jù)類(lèi)比資料，主要施工機(jī)械的噪聲級(jí)為 95 分貝。污染防治與處理措施707.4.1 固體廢棄物的處理7.4.1.1 建設(shè)期間所產(chǎn)生的建筑垃圾定時(shí)清除出施工現(xiàn)場(chǎng)。7.4.1.2 運(yùn)營(yíng)期固體垃圾實(shí)行袋裝化，每日定時(shí)由工作人員從 收集裝置集中后，集中運(yùn)出。7.4.2 廢液的處理7.4.2.1

27、 建設(shè)期間所產(chǎn)生的泥漿廢水，經(jīng)施工現(xiàn)場(chǎng)的沉淀池沉 淀過(guò)濾后，排入縣城地下污水管網(wǎng)。7.4.2.2 經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的廢水、污水經(jīng)化糞池及沉淀池處理 后，通過(guò)建筑區(qū)內(nèi)下水道排入縣城地下污水管網(wǎng)。7.4.3 噪音的處理7.4.3.1 建設(shè)期間盡量采用新工藝、新設(shè)備，減少施工期間的 噪音污染，對(duì)可產(chǎn)生噪音的工序，盡量避免夜間施工。7.4.3.2 項(xiàng)目噪聲主要來(lái)源于相關(guān)建筑設(shè)備，如變頻水泵系統(tǒng)， 熱泵機(jī)組系統(tǒng)等。采取的治理措施為：對(duì)于以上設(shè)備均采用優(yōu)質(zhì)低 噪聲設(shè)備，并采用隔振底座；在水泵進(jìn)出口管上均安裝可撓曲橡膠 接頭，并采用阻燃吊架等措施。治理后噪聲可符合城市區(qū)域環(huán)境 噪聲標(biāo)準(zhǔn)GB3096- 93中口

28、類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。7.4.3.3 晚 22 時(shí)至次日晨 6 時(shí)期間， 工地禁止施工。 如因搶修、 搶險(xiǎn)作業(yè)或特殊原因必須連續(xù)作業(yè)的，須報(bào)環(huán)保局批準(zhǔn)，同時(shí)，應(yīng) 公告附近居民。綜合評(píng)價(jià)與結(jié)論 綜上所述，該項(xiàng)目建成后產(chǎn)生的“三廢”主要為生活垃圾，容 易清理，對(duì)外界影響較小，所以該項(xiàng)目建成后，對(duì)生態(tài)環(huán)境變化無(wú) 重大影響。第八篇 投資估算和資金籌措投資估算依據(jù)8.1.1 國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部頒布的有關(guān)文件8.1.2 新的有關(guān)財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度8.1.3 工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定的通知、 國(guó)家計(jì)委關(guān)于 建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定的通知、關(guān)于發(fā)布工程建 設(shè)監(jiān)理費(fèi)有關(guān)規(guī)定的通知8.1.4 按四川省建設(shè)廳及造價(jià)處的有關(guān)

29、文件的規(guī)定進(jìn)行計(jì)算取 定投資估算本建議書(shū)將建設(shè)投資 （不含建設(shè)期利息） 的估算分為工程費(fèi)用、 工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)三個(gè)部分分別估算。本項(xiàng)目概算指標(biāo)參 照類(lèi)似工程概算指標(biāo)進(jìn)行估算。附表1:固定資產(chǎn)投資估算表序 號(hào)工程或費(fèi)用名稱單位工程量經(jīng)濟(jì)指 標(biāo)（元）估算金 額（萬(wàn)元）備注1工程建設(shè)費(fèi)市場(chǎng)大棚M24200180公廁3改建配電室2新建攤位整治20排水工程M650320供電工程2道路硬化M2450010045營(yíng)業(yè)門(mén)牌、告示欄、宣傳櫥窗1廣播間1改建食品檢測(cè)室2改建公平秤進(jìn)出口護(hù)欄個(gè)61000消防工程2拆遷工程22工程建設(shè)其它費(fèi)用建設(shè)單位管理費(fèi)（工程建設(shè)費(fèi)）%工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)（工程建設(shè)費(fèi)）%工程前期

30、費(fèi)用（工程建設(shè)費(fèi)）%勘測(cè)費(fèi)（工程建設(shè)費(fèi)）X1%設(shè)計(jì)費(fèi)（工程建設(shè)費(fèi)）X2%施工圖預(yù)算編制費(fèi)（工程建設(shè)費(fèi)）%施工圖審查費(fèi)（工程建設(shè)費(fèi)）%招投標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)（工程建設(shè)費(fèi)）%建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響咨詢費(fèi)（工程建設(shè)費(fèi)）%測(cè)量費(fèi)項(xiàng)目建議書(shū)編制費(fèi)3不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)（工程建設(shè)費(fèi)）X2%4合計(jì)資金籌措831資金籌措主體本項(xiàng)目資金籌措主體為某縣國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司。832本項(xiàng)目資金來(lái)源本項(xiàng)目各工程資金來(lái)源為：中央災(zāi)后重建資金100萬(wàn)，企業(yè)自籌資金萬(wàn)。第九篇經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)評(píng)價(jià) 評(píng)價(jià)依據(jù)9.1.1 國(guó)家計(jì)委，建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法 與參數(shù)（ 1989 年第二版）9.1.2 城市建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法9.1.3 建設(shè)項(xiàng)目

31、可行性研究與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)手冊(cè) 綜合效益分析9.2.1 直接經(jīng)濟(jì)效益該項(xiàng)目的建設(shè)可以提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。 在當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)低潮、 國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力巨大的環(huán)境下，項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家提出的拉動(dòng) 內(nèi)需，刺激地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。9.2.2 為某縣發(fā)展帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益 梨鄉(xiāng)市場(chǎng)是現(xiàn)場(chǎng)目前最大的農(nóng)副產(chǎn)品綜合市場(chǎng)，輻射大半個(gè)縣 城，該市場(chǎng)日流量萬(wàn)人次左右，與市民生產(chǎn)生活密切相關(guān)，尤其是 經(jīng)濟(jì)效益（從梨鄉(xiāng)市場(chǎng)攤位收入來(lái)看： 2008 年度縣工商局的攤位出 租收入萬(wàn)元； 2009 年縣國(guó)資公司攤位出租收入萬(wàn)元，剔除管理、保 潔人員工資和稅費(fèi) 25 萬(wàn)元，年利潤(rùn)在 35 萬(wàn)元左右）和社會(huì)效益非 常明顯，既可方便市民生活需要，維護(hù)城市生產(chǎn)生活秩序，又能改 善城市形象，還能對(duì)改善本地的經(jīng)濟(jì)投資環(huán)境起到一定的作用。9.2.3 社會(huì)綜合效益