在全區(qū)第一次水利普查動(dòng)員大會(huì)上的講話

1、在全區(qū)第一次水利普查動(dòng)員大會(huì)上的講話同志們：今天我們召開(kāi)全區(qū)第一次水利普查動(dòng)員會(huì)，主要目的是傳達(dá)學(xué)習(xí)省、市水利普查會(huì)精神，動(dòng)員全區(qū)各方面力量，立即行動(dòng)起來(lái)，全面做好我區(qū)第一次水利普查工作。國(guó)務(wù)院決定從XX年到XX年利用3年時(shí)間，開(kāi)展一次全國(guó)性水利普查工作。省政府和市政府分別在近期召開(kāi)了專題會(huì)議，對(duì)我省和我市的水利普查工作進(jìn)行了安排部署。今年的中央一號(hào)文件也明確提出，要切實(shí)做好水利普查工作。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)中、省、市相關(guān)文件及會(huì)議精神，按照要求積極開(kāi)展工作。下面，我就做好我區(qū)的水利普查工作再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：一、充分認(rèn)識(shí)做好水利普查工作的重要意義水利普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是國(guó)家資源環(huán)境調(diào)查的重要

2、組成部分，是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一件大事。通過(guò)水利普查，全面摸清水利家底，準(zhǔn)確掌握水資源開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和水利能力建設(shè)狀況，進(jìn)一步了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源的需求，建立基礎(chǔ)水信息平臺(tái)，對(duì)于科學(xué)謀劃水利長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、保障水資源可持續(xù)利用、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)、保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給和糧食安全都具有十分重大的意義。目前，隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源需求的增加，水已經(jīng)成為相對(duì)短缺的資源，確保城鄉(xiāng)供水、保障工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水、改善水環(huán)境和水生態(tài)，已經(jīng)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不得不面對(duì)的一個(gè)問(wèn)題。全面掌握我區(qū)水資源和用水情況，對(duì)于科學(xué)制定我區(qū)的水資源利用規(guī)劃，確保轄區(qū)可持續(xù)發(fā)展具有

3、重要意義。同時(shí)，水利資源狀況也是我們科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的基礎(chǔ)性工作。為此，我們一定要按照中央和省市的統(tǒng)一部署，切實(shí)增強(qiáng)做好水利普查工作的使命感和責(zé)任感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，密切協(xié)作配合，確保圓滿完成我區(qū)的水利普查工作。二、準(zhǔn)確把握水利普查工作的要求這次水利普查是我國(guó)建國(guó)以來(lái)第一次對(duì)水資源和水利用狀況開(kāi)展的全面系統(tǒng)的專業(yè)普查，涉及范圍廣，參與部門多，技術(shù)要求高，工作難度大，質(zhì)量控制嚴(yán)格。各部門、各街道要準(zhǔn)確把握此次水利普查工作的要求。一是準(zhǔn)確把握普查的主要內(nèi)容。本次普查包括河流湖泊基本情況、水利工程基本情況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水情況、河流湖泊治理和保護(hù)情況、水土保持情況、水利行業(yè)能力

4、建設(shè)情況等六項(xiàng)內(nèi)容，是一次綜合性、系統(tǒng)性的普查。各街辦要以實(shí)施方案為依據(jù)，全面掌握本次普查的內(nèi)容，結(jié)合本街辦實(shí)際，盡快制定詳細(xì)的普查方案和相關(guān)措施，不折不扣地完成普查方案規(guī)定的各項(xiàng)調(diào)查任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，各街辦可從實(shí)際出發(fā)，適當(dāng)細(xì)化相應(yīng)的普查內(nèi)容，為本街辦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。二是嚴(yán)格執(zhí)行普查的進(jìn)度安排。水利普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為XX年12月31日24時(shí)，時(shí)期資料為XX年度。整個(gè)普查歷時(shí)3年，分4個(gè)階段。XX年為前期準(zhǔn)備階段，主要任務(wù)是普查方案設(shè)計(jì)、試點(diǎn)，開(kāi)展培訓(xùn)和宣傳動(dòng)員等；XX年為清查登記階段，主要任務(wù)是清查登記、臺(tái)賬建設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等；XX年上半年為填表上報(bào)階段，主要任務(wù)是普查填表上報(bào)、數(shù)據(jù)處理、審核

5、驗(yàn)收等；XX年下半年為成果發(fā)布階段，主要任務(wù)是普查成果驗(yàn)收、匯總發(fā)布、資料開(kāi)發(fā)等。4個(gè)階段共包括20多個(gè)工作環(huán)節(jié)，任何一個(gè)階段、任何一個(gè)環(huán)節(jié)、任何一個(gè)街辦工作滯后，都將影響整個(gè)普查工作。各街辦、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照全國(guó)統(tǒng)一的時(shí)間安排，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃和進(jìn)度安排，嚴(yán)格控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保普查工作如期完成。三是切實(shí)加強(qiáng)普查的質(zhì)量控制。數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查工作的生命，是衡量普查成敗的標(biāo)準(zhǔn)。各街道、各部門都要不折不扣地執(zhí)行水利普查實(shí)施方案，嚴(yán)格按照普查方案制定的普查內(nèi)容、普查對(duì)象和普查指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查，嚴(yán)格執(zhí)行普查各關(guān)鍵工作環(huán)節(jié)的技術(shù)規(guī)定。在普查工作中，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的各類因素，確保

6、普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。要建立全員質(zhì)量控制責(zé)任制，各街辦普查負(fù)責(zé)人是本街辦普查成果質(zhì)量第一責(zé)任人，普查員、普查指導(dǎo)員及其他質(zhì)量控制人員要全面落實(shí)崗位責(zé)任。要加強(qiáng)數(shù)據(jù)的全過(guò)程質(zhì)量控制，強(qiáng)化巡查監(jiān)督，實(shí)行嚴(yán)格的數(shù)據(jù)抽查、審核、驗(yàn)收制度，對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)普查數(shù)據(jù)的，要按照統(tǒng)計(jì)法追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。三、落實(shí)好普查各項(xiàng)措施一是認(rèn)真做好水利普查保障工作。普查機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)和技術(shù)支撐體系是水利普查順利開(kāi)展的重要保障。目前，我區(qū)已經(jīng)成立了水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)。各街辦要抓緊成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，全面加強(qiáng)普查辦專職工作人員隊(duì)伍、普查指導(dǎo)員和普查員隊(duì)伍、技術(shù)支撐隊(duì)伍“三支隊(duì)伍”建設(shè)，每個(gè)街辦至少要配備

7、3名普查指導(dǎo)員，每個(gè)村組至少要配備1名普查員。根據(jù)國(guó)務(wù)院的文件要求，水利普查經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入各級(jí)地方財(cái)政預(yù)算，由各級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)解決。各街辦要盡快研究，及時(shí)將所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，確保落實(shí)到位，為水利普查工作順利完成提供資金保障。二是要加強(qiáng)普查員技能培訓(xùn)。水利普查專業(yè)性很強(qiáng)，要切實(shí)做好普查員知識(shí)技能培訓(xùn)工作，提高他們工作能力，使每一名普查員都認(rèn)識(shí)到水利普查的重要意義，了解普查總體方案、技術(shù)路線和工作流程，熟練掌握普查技能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，模范遵守普查組織紀(jì)律，明確各自的任務(wù)和責(zé)任，做到文明普查、科學(xué)普查。目前，我區(qū)已經(jīng)組織10名區(qū)級(jí)技術(shù)骨干參加了省水利廳在楊凌舉辦的省級(jí)普查培訓(xùn)，組織街辦26名技術(shù)骨干參加了市

8、水務(wù)局舉辦的市級(jí)培訓(xùn)，但這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我們還將在近期舉辦區(qū)級(jí)普查培訓(xùn)活動(dòng)，屆時(shí)希望各街辦組織普查員積極參加。三是要密切配合協(xié)作。各有關(guān)部門和單位要顧全大局，密切配合水利普查工作。區(qū)農(nóng)林水務(wù)局是水利普查的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)普查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查；區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)水利普查所需的社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料、單位名錄資料以及第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查和經(jīng)濟(jì)普查等成果資料的協(xié)調(diào)保障，指導(dǎo)水利普查方案的制定；發(fā)改部門負(fù)責(zé)水利普查方案與我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的銜接工作；財(cái)政局負(fù)責(zé)水利普查經(jīng)費(fèi)的保障落實(shí)和資金使用的監(jiān)督管理；國(guó)土、環(huán)保、建設(shè)等領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位也要各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合，共同做好水利普查工作。四是要大力開(kāi)展水利普查宣傳。水利普查是一項(xiàng)社會(huì)性很強(qiáng)的工作，社會(huì)各個(gè)方面的參與程度是普查成功的根本保障。我們各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要圍繞各個(gè)普查階段的要求，采用制作展板、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、入戶發(fā)放宣傳資料等靈活多樣的宣傳方式，有針對(duì)性地組織開(kāi)展宣傳活動(dòng)，使廣大人民群眾和社會(huì)各個(gè)方面充分了解水利普查的意義、要求和相關(guān)法規(guī)，增強(qiáng)公眾對(duì)水利普查的參與意