在城區(qū)城市管理百日整治專項行動啟動會上的講話

1、在城區(qū)城市管理百日整治專項行動啟動會上的講話為認真貫徹市委、市政府關于加強城市管理的工作部署，切實解決當前城市管理方面存在的突出問題，區(qū)委、區(qū)政府決定從今天開始，啟動為期100天的城市管理綜合整治專項行動，動員全區(qū)上下立即行動起來，集中時間、集中力量，徹底整治城市管理難題和頑疾，不斷提高城市管理水平。剛才，蔣區(qū)長宣讀了定西城區(qū)城市管理百日整治專項行動實施方案，明確了目標任務和職責分工。區(qū)執(zhí)法局、公安局、永定路街道和鳳翔鎮(zhèn)的主要負責同志分別作了表態(tài)發(fā)言，可以說信心很足、決心很大、措施很實。在這里，圍繞開展好專項行動，我強調三個方面的意見，供大家在工作中參考。后面，區(qū)委趙書記還要作重要講話，請大家

2、抓好貫徹落實。 一、提高“四個認識”，勇于擔當主動作為區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視城市管理工作，今年更是多次召開會議專題研究部署、協(xié)調推進，執(zhí)法、住建、公安、環(huán)保等職能部門密切配合、通力協(xié)作，做了大量卓有成效的工作，使城市管理取得一定進步，市容市貌有了一定改善。但是，與上級領導要求和群眾期望相比，還存在一定差距，集中開展城市管理百日整治專項行動，任務繁重、意義重大，需要大家統(tǒng)一思想、多措并舉、凝心聚力、抓好落實。第一，開展整治專項行動，是扭轉不利形勢的務實舉措。當前，城市管理工作面臨成果鞏固不牢、問題反彈明顯的嚴峻形勢，突出表現(xiàn)在占道經(jīng)營、門店延伸、違章建筑、亂停亂放等違法違規(guī)行為杜而不絕，與經(jīng)濟

3、社會發(fā)展形勢、上級領導要求及廣大群眾期望差距大，特別占道經(jīng)營和衛(wèi)生保潔方面取得的成果反彈嚴重，開展整治專項行動，是有效扭轉城市管理被動局面的務實之舉。第二，開展整治專項行動，是回應群眾期盼的實際行動。隨著生活水平提升，廣大群眾對加強城市管理的要求十分強烈，城市管理越來越成為公眾關注的焦點，尤其是噪音污染、交通擁堵、私搭亂建、臟亂差等問題都發(fā)生在大家身邊，嚴重影響生活質量。城市管理的好不好群眾認識最深切、體會最直接，開展整治專項行動，能夠有效解決一批城市管理突出問題，用實際行動回應群眾期盼。第三，開展整治專項行動，是加快經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要。當前，我區(qū)正處于加快轉型升級的關鍵時期，迫切需要吸引更多

4、投資項目落地投產(chǎn)，扎實開展整治專項行動，能夠提高城市美譽度，讓更多客商關注和青睞*，為*發(fā)展注入強大活力。第四，開展整治專項行動，是認真履行職責的內在要求。規(guī)劃、建設和管理好城市是政府主要職責之一，*作為市委、市政府所在地，承擔的責任更大、任務更重，相關職能部門和單位一定要強化擔當意識，積極履職盡責，加大整治力度，推進專項行動深入開展，堅決做到持續(xù)用力、常抓不懈，履行好加強城市管理的應盡職責。 二、突出“十大重點”，破解難題提升形象開展城市管理百日整治專項行動，就要敢于動真碰硬，絕不能敷衍塞責，下大決心、花大力氣，瞄準靶向、久久為功，確保專項行動取得新成效。一要圍繞占道經(jīng)營全清理，加大巡查頻次

5、、堅持綜合施治。執(zhí)法、工商、食藥、住建和兩個街道辦要進一步加大工作力度，密切協(xié)作配合，在鞏固提升主干道占道經(jīng)營行為整治成效的同時，堅持疏堵結合、綜合施治，加大對城區(qū)其他街道和背街小巷占道經(jīng)營行為的延伸整治力度，確保整治一片、規(guī)范一片、保持一片，不出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。進一步加大對城區(qū)各市場出口及周邊環(huán)境的檢查巡查力度，對無證無照經(jīng)營的全面予以清理規(guī)范，對市場內外不符合市容標準的臨時建筑依法拆除，堅決杜絕“市場外溢”；住建部門要積極謀劃開辟新的臨時市場，引導商戶規(guī)范經(jīng)營，執(zhí)法部門要按照嚴管區(qū)、嚴控區(qū)和規(guī)范區(qū)要求，加強對市場的日常監(jiān)管，特別對永定東路、東中門口等臨時市場實行限時、限地經(jīng)營，堅決杜絕占道經(jīng)營

6、行為。二要圍繞餐飲油煙促凈化，突出重點關鍵、強化督促檢查。餐飲油煙中含有許多有害物質，既產(chǎn)生嚴重異味，又影響空氣質量。食藥、環(huán)保、執(zhí)法等部門在整治中要突出“兩個重點”，即突出重點對象，把沒有安裝油煙凈化設施的小型餐館作為重點，督促其使用無煙煤、改用生物燃料，盡可能地安裝油煙凈化設施，督促大、中型餐飲服務單位規(guī)范使用油煙凈化設施，充分發(fā)揮油煙凈化設施作用，對于油煙凈化設施形同虛設、無法使用和燃料不達標的，必須嚴肅查處。全面取締露天燒烤攤點，堅決杜絕攤點露天、占道經(jīng)營。突出重點區(qū)域，歐康家園、宏通苑、金榮花苑、興隆苑及周邊是城區(qū)餐飲服務單位最集中的區(qū)域，餐飲油煙污染最嚴重，群眾反映最強烈，要對這四

7、個區(qū)域保持高壓態(tài)勢，集中精力整治。三要圍繞機動車輛有序停，注重規(guī)范引導、加大查處力度。交警、運管、執(zhí)法等部門要加強協(xié)調配合，合理規(guī)劃設置機動車和非機動車車位，加強臨時停車位管理，防止現(xiàn)有主街道兩側停車位被周邊住戶作為私家車位長期占用停放。加大對車輛亂停亂放、亂穿亂闖行為的處罰力度，解決車輛隨意占道停放問題。嚴厲查處出租車、公交車和客運班車等營運車輛在城區(qū)街道隨意停車上下客行為，規(guī)范車輛運營秩序。住建部門要加快市區(qū)公共停車場建設，充分發(fā)揮公共停車場作用。四要圍繞衛(wèi)生保潔全天候，堅持劃段包干、層層落實責任。環(huán)衛(wèi)站和兩個街道辦、鳳翔鎮(zhèn)要針對城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生時好時壞的問題，堅持落實好“主要領導定期巡查、班

8、子成員包片包區(qū)、干部職工劃段包干”工作責任制，形成全民動員抓環(huán)衛(wèi)、抓保潔的良好氛圍，真正做到全方位監(jiān)管、全天候保潔，徹底根治垃圾亂堆亂放問題。要按照屬地管理原則，重點對城鄉(xiāng)結合部、城鎮(zhèn)出入口、城中村、住宅小區(qū)、背街小巷的衛(wèi)生死角進行整治，增加垃圾清掃和拉運頻次，做到隨產(chǎn)隨清，徹底根治垃圾亂堆亂放問題。五要圍繞戶外廣告抓規(guī)范，嚴格審批管理、統(tǒng)一規(guī)劃設置。戶外廣告代表著整個城市的門面和臉面。前段時間，我們按照“全面整治、抓點示范、規(guī)范提升”的思路，在戶外廣告整治方面做了大量工作，有效清理了違法違規(guī)廣告，維修更換了破損廣告，交通路、民主路、中華路等主要路段整治、示范和提升效果明顯。下一步，執(zhí)法、公安

9、等部門要加強戶外廣告審批，保證新增戶外廣告全部符合要求，兩個街道辦要加大對小區(qū)內部及周邊違法違規(guī)廣告的清理整治力度，民主路打造示范街，中華路抓提升，全面啟動交通路整治；加大對亂張貼、亂涂寫非法小廣告的清理和打擊力度，堅決防止“牛皮癬”肆意蔓延，加大城區(qū)地毯式、懸掛式和墻體式等違規(guī)廣告清除力度，努力打造城市新形象。六要圍繞違法建筑嚴查處，從嚴巡查監(jiān)管、重拳強力整治。違法建筑是城市頑疾，嚴重影響城市規(guī)劃和建設，執(zhí)法、公安、法院、工信、鳳翔鎮(zhèn)等部門單位要按照“堅決杜絕增量、逐步消化存量”的原則，進一步健全違法建筑網(wǎng)格化管理體系，采取分區(qū)、定人、定位等措施，特別對城郊、定臨公路過境段、柏林村及西川、南

10、川園區(qū)等重點區(qū)域，全天候巡查、全范圍覆蓋、全方位監(jiān)管，第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間報告、第一時間處置，始終保持對違法建筑的高壓態(tài)勢，堅決杜絕新增違法建筑。公安、消防要加強對正龍路附近在外租住人員住房安全狀況摸底，嚴格進行管理，做好危房用戶及時提醒告知等工作。七要圍繞施工工地抓管理，落實環(huán)保舉措，嚴格污染管控。城區(qū)揚塵污染主要來自建筑工地，特別是建筑土方作業(yè)和渣土拉運車輛帶起的揚塵。住建、環(huán)保、公安等部門要重點加強對建筑工地、市政施工、混凝土攪拌站和渣土清運的監(jiān)管，督促施工單位全面落實6個100%的要求，嚴格管理進入市區(qū)的渣土、煤炭、垃圾等清運車輛，對不符合載重量、覆蓋等要求違規(guī)上路的車輛一律查扣重罰

11、，杜絕渣土車輛污染。進入冬季氣溫低，氣候干燥，雨雪冰凍多，室外作業(yè)環(huán)境惡劣，是各類建設安全事故的易發(fā)、高發(fā)期，安監(jiān)部門要加強安全監(jiān)管，確保建筑工地“安全過冬”。八要圍繞市政設施勤查防，突出多方聯(lián)動、做到常查常保。環(huán)衛(wèi)、市政、執(zhí)法等部門和兩個街道辦要按照巡查、監(jiān)管、維修、維護“四到位”的要求，建立健全反應快速、處置及時、管理高效的“發(fā)現(xiàn)報告分析處置”市政管理服務體系，加大對市政公用設施的巡查力度，做到類似井蓋缺失、路面塌陷、管道堵塞、路燈故障、站牌破損等問題第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間反饋、第一時間搶修，確保城市公用設施正常運轉，全面提高公共設施運行、維護和管理水平。九要圍繞物業(yè)服務提水平，關注熱點難

12、點，強化管理措施。區(qū)住建局和兩個街道辦要進一步完善街道社區(qū)初審、建設部門審批的物業(yè)管理機制，暢通投訴舉報渠道，建立物業(yè)公司“黑名單”制度和清理退出機制，對群眾意見大、住戶投訴多、拒不進行整改的物業(yè)公司堅決清出；嚴格物業(yè)企業(yè)準入制度，開展物業(yè)公司評星定級，遴選一批專業(yè)化、高素質、信譽好、服務優(yōu)的物業(yè)公司，曝光一批服務管理差、群眾意見大的物業(yè)公司，對無人管理的老舊小區(qū)由社區(qū)全面接管；堅決依法查處小區(qū)內亂搭亂建、破墻開店、占道經(jīng)營等行為，全面提升小區(qū)物業(yè)管理服務水平。十要圍繞市民行為常引導，規(guī)范行為習慣，植根規(guī)則意識。區(qū)委宣傳部、文明辦要發(fā)揮牽頭抓總作用，深入推進定西公民素質提升十大行動，注重引導廣

13、大市民遵規(guī)守法、文明出行，關心、支持和參與城市管理，培養(yǎng)規(guī)則意識，塑造文明形象，營造城市管理綜合整治的濃厚氛圍，形成心往一處想、勁往一處使的良好工作局面。 三、強化“四項保障”，匯集合力全面推進這次城市管理百日綜合整治行動時間緊、任務重、要求高、難點多、壓力大，必須強化保障措施，確保取得實效。一要強化組織保障。區(qū)上成立了城市管理百日整治專項行動領導小組，由我擔任組長，區(qū)委、人大、政府和政協(xié)分管領導任副組長，共下設了5個組，組建了12個專項整治小組，可以說機構健全完善、分工明確細致。在具體工作中，領導小組要切實負起牽頭抓總、協(xié)調推進、督促檢查等各項職責；相關責任人員要緊盯任務、履職盡責，確保整治工作深入推進。二要強化督查保障。區(qū)委、區(qū)政府督查室要密切配合，制定督查方案，實行“整治過程跟蹤督查，整治情況定期通報”制度，把督查貫穿于整治工作全過程。對行動遲緩、規(guī)定時間內沒有完成目標任務的部門單位和個人要及時進行通報批評，以督促檢查倒逼任務落實。三要強化作風保障。各部門單位要