扶貧開發(fā)辦公室XX年上半年工作總結(jié)及下半年工作打算的報告

1、扶貧開發(fā)辦公室XX年上半年工作總結(jié)及下半年工作打算的報告中共XX縣委辦公室、XX縣人民政府辦公室：年初以來，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在州扶貧辦的具體指導(dǎo)幫助下，在全縣各級各部門的支持配合下，縣扶貧辦認真貫徹執(zhí)行黨和國家的扶貧政策和方針，科學(xué)規(guī)劃，創(chuàng)新工作思路，整合全社會資源，加大資金投入力度，各項工作扎實推進，取得了較好的成績。一、項目實施情況新農(nóng)村建設(shè)扶貧開發(fā)建設(shè)工程起步良好。XX年度，我縣實施的4個扶貧開發(fā)整村推進工程自然村分別為：龍街鎮(zhèn)安吉村安吉自然村、城漢自然村、蒼塘自然村，水泄鄉(xiāng)獅子窩村決壩山自然村，共涉及2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4個自然村，12個村民小組，353戶農(nóng)戶1251人。該項目計劃總投

2、資803.07萬元，其中：州級財政補助120萬元，縣級財政配套120萬元，部門整合191.69萬元，群眾自籌371.38萬元。涉及農(nóng)戶八有、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施3個大項，項目計劃實施內(nèi)容為：新建房屋32戶3520平方米；改造房屋100戶11000平方米；粉刷墻體348戶平方米；農(nóng)戶庭院綠化122戶；農(nóng)戶院心硬化159戶2385平方米；入戶路硬化1200平方米；購買節(jié)能灶175口；新建衛(wèi)生廁176間、衛(wèi)生廄3660平方米、小水池98口、小水窖9口；勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)200人次；實用科技培訓(xùn)1270人次；扶持養(yǎng)豬示范戶74戶養(yǎng)殖生豬1830頭；養(yǎng)殖母羊80只；村內(nèi)道路硬化1200平方米；新建C25硬化道

3、路4960平方米、彈石路6200平方米；維修改造村組道路18千米；種植行道綠化樹600棵；新建擋墻150平方米、人蓄飲水管道10千米、太陽能路燈17盞、標志牌4座、村民議事點4個、公廁1間、垃圾池4個；架設(shè)電力設(shè)施21千米；購買廣播電視接收設(shè)備106套。該項目規(guī)劃已通過州級評審，并于5月18日正式下達批復(fù)，我辦目前正積極籌備項目啟動實施的各項工作。房屋改造、墻體粉刷、道路建設(shè)等項目已啟動實施。行政村扶貧開發(fā)整村推進工程扎實開展。XX年度，我縣實施的5個扶貧開發(fā)行政村整村推進項目村分別為：廠街鄉(xiāng)巖北村、瓦畔村，杉陽鎮(zhèn)巖洞村，水泄鄉(xiāng)瓦廠村，北斗鄉(xiāng)黃連村5個行政村，涉及2519戶農(nóng)戶9585人。項目

4、計劃總投資2020萬元，其中：中央財政補助525萬元，部門整合1053萬元，群眾自籌442萬元。涉及產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、生態(tài)能源4個大項，項目計劃實施內(nèi)容為：養(yǎng)殖大牲畜1424頭；養(yǎng)殖家禽1000只；種植經(jīng)濟作物500畝；種植牧草420畝；生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展850畝；種植經(jīng)濟林果3500畝；種植香菇58棚60萬棒；種植中藥材蟲樓20畝、石斛10畝、續(xù)斷300畝；新建灌溉溝渠1.1千米；新建和維修改造公路31千米；新建彈石路5000平方米、修建公路擋墻8段410立方米；建設(shè)通村橋梁1座；架設(shè)高壓線路12公里；硬化村內(nèi)道路27140平方米；建設(shè)活動室135平方米；建設(shè)活動場地157平方米；建

5、設(shè)村民議事點700平方米；集貿(mào)市場硬化750平方米；新建公共衛(wèi)生廁所3所；新建垃圾集中堆放點4個；新建太陽能設(shè)施30套；新建太陽路燈14盞；培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力150人；墻體粉刷等其他基礎(chǔ)設(shè)施項目58個。目前，廠街鄉(xiāng)巖北村和瓦畔村項目已下達實施，其余項目村已完成項目的規(guī)劃和上報工作，待州級部門批復(fù)下達后立即啟動實施。其它扶貧開發(fā)工作有序開展。一是600萬財政獎補資金項目進展順利。新建生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)15個6900平方米，扶持發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖戶477戶，年出欄優(yōu)質(zhì)商品豬8400頭以上。配備標準的化糞池和完善的水、電、路、防疫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，購買育肥仔豬8400頭；規(guī)劃建設(shè)重點村17個，其中：

6、計劃投資95.64萬元新建和硬化通村公路5.3公里；計劃總投資195.8萬元，硬化村內(nèi)道路21500平方米，解決和改善3990人的出行困難問題；計劃總投資19.6萬元，安裝太陽能路燈35盞；計劃總投資15萬元，建設(shè)民族文化活動場地500平方米；計劃總投資3萬元，新建公廁1所，垃圾處理池2個；總投資7萬元，新建村民議事點300平方米。截止目前，整個項目已順利啟動實施。二是貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作扎實開展。XX年度，省州共下達我縣勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)1700人，其中職業(yè)技能培訓(xùn)500人，引導(dǎo)性培訓(xùn)1200人，項目資金64萬元。為保證培訓(xùn)質(zhì)量，使培訓(xùn)工作更加科學(xué)化、規(guī)范化，在認真總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上

7、，對培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、形式、補助標準、資金使用等做出了明確的規(guī)定，并委托縣職業(yè)高級中學(xué)負責實施。目前已完成培訓(xùn)700人，完成率41%，其中技能培訓(xùn)300人，引導(dǎo)性培訓(xùn)400人。項目預(yù)計在12月底前完成。三是貧困村村級發(fā)展互助資金和扶貧到戶貼息貸款工作成效明顯。XX年以來，共爭取互助資金190萬元，其中XX年100萬元、XX年50萬元、XX年40萬元。目前全縣互助資金總額已達229.46萬元，其中，中央和省級財政補助資金190萬元 ，社員自愿交納入互資金16.75萬元，歷年資金占用費轉(zhuǎn)本金22.71萬元。目前，我縣貧困村村級發(fā)展互助資金試點工作健康運行，得到了省州扶貧辦的好評。XX年共爭取到第一

8、批扶貧到戶貼息貸款資金1500萬元，貼息資金75萬元，目前貸款資金累計發(fā)放1500萬元，占總額的100%。貼息貸款資金的發(fā)放，解決了貧困農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展無資金的問題，促進了農(nóng)民增收。特別是今年，我辦積極與農(nóng)村信用合作聯(lián)社協(xié)商，扶貧到戶貸款年利率由去年的9.833%降為今年的7.872%，按1500萬元的貸款數(shù)計標，直接讓利于民29.415萬元。四是產(chǎn)業(yè)扶貧項目儲備工作主動超前。按照“超前謀劃，做好項目儲備”的工作原則，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和當?shù)氐乩碣Y源優(yōu)勢，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極做好產(chǎn)業(yè)扶貧項目儲備工作，每個項目計劃上級財政扶持資金100萬元?，F(xiàn)正向上級部門積極爭取給予項目立項，等待XX年上級部門產(chǎn)業(yè)扶貧項目

9、計劃下達后制定項目規(guī)劃并上報。XX大平坦、博南沙魯生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)項目已啟動實施。五是XX縣滇西邊境山區(qū)扶貧規(guī)劃、XX縣行政村整村推進規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)扶貧開發(fā)項目規(guī)劃高質(zhì)量順利完成。六是XX年扶貧項目驗收掃尾工作圓滿完成。全縣扶貧開發(fā)項目，覆蓋7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)73個村委會，通過扶貧開發(fā)建設(shè)項目的實施，無論是群眾的生產(chǎn)生活條件，還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村容村貌、社會和諧、群眾素質(zhì)等都有了較大的改善和提高，扶貧開發(fā)建設(shè)工作取得了較好的成績。一是群眾生產(chǎn)生活條件發(fā)生了質(zhì)的飛躍。通過實施墻體粉刷、院心硬化、節(jié)能灶、衛(wèi)生廁、衛(wèi)生廄等項目，結(jié)合農(nóng)村公路建設(shè)、人畜飲水、村容村貌整治等項目的實施，貧困群眾住危房、出行難、用電難、飲水

10、難等問題得到極大地緩解，農(nóng)村文明程度大幅提升，村容村貌煥然一新。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實，發(fā)展后勁明顯增強。通過發(fā)展泡核桃等經(jīng)濟林果、肉牛改良、扶持發(fā)展牛、豬、羊和各類養(yǎng)殖示范戶等方式，支柱產(chǎn)業(yè)有了新的發(fā)展。三是以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為抓手，不遺余力地優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境，促進鄉(xiāng)風(fēng)文明，實現(xiàn)了安居和諧生態(tài)好，人與自然的和諧發(fā)展的良好格局。四是群眾素質(zhì)得到了較大提高，為農(nóng)民素質(zhì)的提高和增加農(nóng)民收入創(chuàng)造了條件。二、取得的工作經(jīng)驗加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實扶貧開發(fā)責任是前提。一是高位推動扶貧開發(fā)工作。二是實行扶貧項目廉政承諾制和項目實施績效責任制。三是強化專項督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。培植支柱產(chǎn)業(yè)，增強群眾發(fā)展后勁是

11、關(guān)鍵。結(jié)合我縣實際，加大對核桃、肉牛、黑山羊、生豬、香菇、蠶桑、生態(tài)茶和中藥材等產(chǎn)業(yè)的扶持力度，著力打造“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，實現(xiàn)村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，戶有增收來源，家有1-2項支柱產(chǎn)業(yè)的目標。強化基礎(chǔ)設(shè)施，切實改善民計民生是核心。圍繞貧困地區(qū)群眾急需解決的行路難、灌溉難、飲水難、用電難等重點問題來確定扶持項目，作好規(guī)劃，集中資金，加大改水、改路、改房、改廁、改廄、庭院硬化的力度。整合各方資源，凝聚扶貧開發(fā)合力是保障。按照“渠道不亂、用途不變、資金捆綁、各記其功”的原則，加大扶貧資金投入力度。并與部門簽訂責任狀，將整合資金的任務(wù)下達到相關(guān)部門，做到資金、任務(wù)、責任、權(quán)力“四到位”。抓實項目管理，

12、提高資金使用效益是重點。把扶貧開發(fā)工作納入全縣經(jīng)濟社會重點工作考核內(nèi)容，制定詳細的考核獎懲辦法，進行全面檢查考核。對涉及農(nóng)戶的項目進行公示，突出群眾的主體地位，既發(fā)揮群眾參與項目建設(shè)的積極性，又發(fā)揮群眾在項目建設(shè)中的監(jiān)督作用。加強溝通協(xié)調(diào)，積極推動社會幫扶是基礎(chǔ)。在認真總結(jié)過去定點掛鉤幫扶工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，進一步采取相應(yīng)措施，強化掛鉤幫扶責任，完善考核獎懲機制，促進定點掛鉤扶貧責任制度深入落實。三、存在的主要問題經(jīng)過全縣廣大干部群眾的共同努力，我縣的扶貧開發(fā)工作雖然取得了一定的成績，但仍然存在一些問題，具體存在的困難和問題有：一是扶貧資金投入有限，縣級配套資金不足，部門整合難度大。項目實施村除有

13、限的財政扶貧專項投入資金外，新農(nóng)村建設(shè)扶貧開發(fā)建設(shè)工程縣級配套的120萬元資金尚未配套到位，其他行業(yè)部門的資金整合還存在較大差距，無法滿足項目實施的實際需求。二是扶貧開發(fā)建設(shè)項目組織實施力量薄弱。自千村扶貧百村整體推進工作以后，各級部門沒有繼續(xù)專門選派強有力的隊伍駐村開展工作，造成項目實施協(xié)調(diào)組織力度不夠，項目進展速度較為緩慢，工程質(zhì)量較差的情況發(fā)生。三是貧困人口數(shù)量依然龐大，扶貧開發(fā)任務(wù)繁重，按2300元的國家新貧困標準計算，到XX年末全縣還有貧困人口8.978萬人，占總?cè)丝诘?9.2%，絕對量依然龐大，扶貧工作任務(wù)繁重。四是貧困程度深，扶貧開發(fā)難度加大。我縣的貧困人口主要聚居地，山區(qū)村自然

14、條件惡劣，深山、高寒、住戶分散、產(chǎn)業(yè)單一、經(jīng)濟落后。壩區(qū)村人多、地少、支柱產(chǎn)業(yè)嚴重缺乏，生活艱難，致使扶貧開發(fā)工作難度加大，因災(zāi)、因病致貧情況不同程度存在，返貧現(xiàn)象突出。四、下半年工作打算在下一步工作中，我們將按照縣委、政府年初確定的重點工作目標，牢固樹立“大扶貧”理念，堅持開發(fā)式扶貧方針，緊緊瞄準貧困群體和貧困農(nóng)戶，以增加貧困群眾收入為核心，以完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善生產(chǎn)生活條件、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高勞動者素質(zhì)為工作重點，科學(xué)制定規(guī)劃，夯實工作措施，狠抓工作落實，形成了從上到下支持扶貧開發(fā)，干群合力參與扶貧開發(fā)的強大合力，掀起大干扶貧開發(fā)建設(shè)的熱潮，圓滿完成年度扶貧工作任務(wù)。理清工作思路。以鄧小

15、平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，抓住開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點機遇，瞄準貧困群體，提高扶貧標準，加大投入力度，以穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽，盡快實現(xiàn)脫貧致富為首要任務(wù)，堅持政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌發(fā)展。更加注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，更加注重增強扶貧對象自我發(fā)展能力，更加注重基本公共服務(wù)均等化，更加注重解決制約發(fā)展的突出問題，專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧三輪驅(qū)動，集中力量，整體推進，打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，努力推動貧困地區(qū)經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)全面發(fā)展。明確目標任務(wù)。通過實施新一輪扶貧開發(fā)，全面推進8.978萬農(nóng)村貧困人口的脫貧致富進程，并重點突出實施2.8萬多深度貧困人口的扶貧攻堅。使農(nóng)村

16、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)建設(shè)全面發(fā)展，生存環(huán)境和條件明顯改善，貧困人口有衣穿、有飯吃、有房住、有學(xué)上、有醫(yī)療，群眾生產(chǎn)生活水平大幅提升，貧困人口綜合素質(zhì)和穩(wěn)定發(fā)展能力顯著提高。突出工作重點。瞄準貧困群體，一是按照“缺什么、補什么、建設(shè)什么”的原則，工作到村，項目到自然村、到戶，科學(xué)規(guī)劃，實施44個省級重點村整村推進項目。二是按照州委、州政府安排部署，實施龍街鎮(zhèn)安吉村安吉自然村、城漢自然村、蒼塘自然村，水泄鄉(xiāng)獅子窩村決壩山自然村的新農(nóng)村建設(shè)扶貧開發(fā)建設(shè)工程。達到農(nóng)戶“八有”，自然村“六有”、“六提高”的目標，實現(xiàn)扶貧對象全面脫貧，基礎(chǔ)設(shè)施條件較大改善，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件較大改觀，支柱產(chǎn)業(yè)

17、得到培植，增收致富后勁得到增強，鄉(xiāng)村事業(yè)管理、服務(wù)水平得到提高，農(nóng)村和諧程度得到提升的要求。三是進一步鞏固提升小康示范村，千村扶貧開發(fā)百村整體推進實施村的發(fā)展水平。動員部門、社會力量，瞄準特殊貧困群體、深度貧困農(nóng)戶，發(fā)展生產(chǎn)，培植產(chǎn)業(yè)，改善生產(chǎn)生活條件，達到逐步能致富，穩(wěn)得住的目標。幫助自然村解決村內(nèi)外道路、生產(chǎn)生活用水、用電、通訊、文娛活動場所建設(shè)等問題，改善村容村貌和居住環(huán)境。加強村“兩委”班子建設(shè)，提高管理、服務(wù)的水平和能力，充分發(fā)揮基層組織在扶貧開發(fā)、帶動廣大農(nóng)民群眾增收致富的戰(zhàn)斗堡壘作用。完善工作措施。1.加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。進一步調(diào)整充實全縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強縣、鄉(xiāng)扶貧工作隊伍

18、建設(shè)，提高扶貧開發(fā)工作水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，按照扶貧開發(fā)地方政府負責制的要求，認真履行“領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)”扶貧開發(fā)工作責任，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，落實各項工作任務(wù)。縣級各部門制定年度扶貧開發(fā)工作計劃，明確1名領(lǐng)導(dǎo)負責聯(lián)系扶貧開發(fā)工作，完成相關(guān)的工作任務(wù)。各村黨支部將扶貧開發(fā)工作作為工作重點，積極宣傳動員群眾，爭取各級各部門及社會各界的支持，自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，發(fā)展生產(chǎn)，帶領(lǐng)農(nóng)戶增收致富。實行扶貧開發(fā)工作責任制考核，把扶貧工作納入政府重點工作專項考核。對成績突出的單位和個人，給予表彰獎勵，對工作不到位，不能按期按質(zhì)按量完成工作任務(wù)，造成不良影響的進行通報批評，責任重大的按程

19、序追究相關(guān)部門、單位和責任人的責任。2.明確職責，形成合力。進一步明確縣國土局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局、農(nóng)業(yè)局、工信局、水務(wù)局、供電公司、交通局、住建局、教育局、衛(wèi)生局、文體廣電旅游局、人社局、民政局、計生局、森林公安局、縣財政局以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等部門的扶貧開發(fā)工作的職能職責，整合資源、合力攻堅，連片開發(fā)、整體推進，形成大扶貧的工作格局。3.整合資源，專項扶貧。充分調(diào)動各級各部門的積極性，整合各方力量，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各投其資、各負其責，共同建設(shè)、各計其功”的原則，積極爭取項目資金，抓好44個整村推進村建設(shè)工程。完成勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1700人。爭取產(chǎn)業(yè)扶貧資金，培植特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)爭取扶貧到戶貸款指標，加大