舊縣鎮(zhèn) “云嶺先鋒”工程實施方案

1、舊縣鎮(zhèn) “云嶺先鋒”工程實施方案找文章到更多原創(chuàng)- ()為深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，全面落實省委七屆五次全會、市第二次黨代會和縣第九次黨代會關(guān)于加強黨的建設(shè)的重大部署，進一步鞏固“三學(xué)”、“雙為”等學(xué)習(xí)教育活動成果，根據(jù)中共XX縣委關(guān)于實施“云嶺先鋒”工程大力推進黨的基層組織建設(shè)的意見文件精神，鎮(zhèn)黨委決定，用五年左右的時間，在全鎮(zhèn)村黨總支部、機關(guān)黨支部中全面實施“云嶺先鋒”工程，特制定本實施方案。一、實施“云嶺先鋒”工程的指導(dǎo)思想及目標要求指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、市第二次黨代會和縣第九次黨代會精神，緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民

2、收入、維護農(nóng)村穩(wěn)定的大局，探索農(nóng)村基層組織建設(shè)的新途徑，建立健全農(nóng)村基層黨組織建設(shè)常抓不懈的工作機制，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動和實踐者，為推進舊縣小康社會建設(shè)提供強有力的組織保證?？傮w目標要求：用五年的時間使全鎮(zhèn)村村黨總支部、機關(guān)黨支部和黨員達到“五好五帶頭” ，即基層黨組織做到領(lǐng)導(dǎo)班子好、隊伍素質(zhì)好、制度建設(shè)好、工作業(yè)績好、群眾反映好；黨員做到帶頭學(xué)習(xí)講政治、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新建佳績、帶頭服務(wù)比奉獻、帶頭自律樹形象。二、實施“云嶺先鋒”工程的主要任務(wù)及措施扣緊農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，加強村黨總支部的建設(shè)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是鎮(zhèn)黨委的核心工作，也是一個薄弱環(huán)節(jié)，

3、通過“三學(xué)”、“雙為”等教育活動的開展，在制度建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、作風(fēng)轉(zhuǎn)變等方面取得了一定的實效，但目前就全鎮(zhèn)的農(nóng)村黨員干部而言，年齡偏大、文化偏低、發(fā)展思路不清、致富能力不強，仍然是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力有效發(fā)揮的“瓶頸”，要通過“云嶺先鋒”工程的實施，村黨總支部在制度建設(shè)、黨員素質(zhì)教育、農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、黨員致富能力等方面得到加強，使村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到有效的發(fā)揮。1、以“三級聯(lián)創(chuàng)”為載體，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入作為“三級聯(lián)創(chuàng)”活動）的落腳點和出發(fā)點，要因地制宜，分類指導(dǎo)，各村黨總支部要根據(jù)不同的地域特點和自然條件，帶領(lǐng)群

4、眾發(fā)展特色經(jīng)濟，找到黨建工作與經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)合點。結(jié)合舊縣的實際，力爭到年底把小房子、白塔、舊縣三個村黨總支部建成全鎮(zhèn)“三級聯(lián)創(chuàng)”的示范點，具體措施是把鎮(zhèn)黨委和三個村黨總支部的創(chuàng)建一起納入規(guī)劃，形成相互促進、相互銜接、整體提高的工作格局，務(wù)求實效，達到“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好”的目標。同時，加強鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)，開展副科以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層講黨課，每個領(lǐng)導(dǎo)每季度不少于一次，實施“以講促學(xué)”，從而達到“學(xué)習(xí)型、團結(jié)型、開拓型、務(wù)實型”的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子“四型”建設(shè)，明年整體推進全鎮(zhèn)“三級聯(lián)創(chuàng)”的創(chuàng)建活動。2、抓制度建設(shè)，促進村黨總支部建設(shè)走上經(jīng)?；?/p>

5、、制度化、規(guī)范化的軌道。黨建工作制度是村黨總支部建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，必須做到有章可循、按章辦事，各村黨總支部要結(jié)合各地的工作實際，制定切實可行的黨建工作長效機制，不能認為制度是掛在墻上讓人看、說在嘴上敷衍上級領(lǐng)導(dǎo)，既然制定必須堅決執(zhí)行，鎮(zhèn)黨將出臺詳細的考核管理辦法，對制度不健全、有制度不執(zhí)行的村黨總支部給予通報批評，并納入年底考核是否稱職的重要標準之一。一是健全“三會一課”制度、交心談心制度、民主評議黨員制度、發(fā)展黨員公示制度、財務(wù)質(zhì)詢聽證制度。二是要結(jié)合實際，突出重點，在創(chuàng)新上下功夫，以村級換屆后制度建設(shè)為契機，圍繞“五個好”目標，著重解決“有人管事、有章理事”的問題，探索“使干部經(jīng)常受教育、使

6、農(nóng)民長期得實惠”的新機制、新途徑，每年必須制定出切合本地的經(jīng)濟社會發(fā)展思路。三是實行村黨總支書記年底向鎮(zhèn)黨委書面述職工作制度。四是建立走訪和幫扶特困黨員制度，各村黨總支部班子要深入農(nóng)村實際，不定期到黨員群眾家中走訪談心，做到串百家門、知百家情、解百家難、曖百家心，不斷增進黨群干群關(guān)系；從今年開始，對特別困難的黨員給予幫扶，尤其是對60歲以上的特困老黨員，50個以上黨員的村黨總支部分配3個名額，50個以下的村黨總支部分配2個名額，每月補助15元，到年底進行兌現(xiàn)。3、抓團結(jié)，促進“兩委”密切協(xié)作。團結(jié)是干事的前提，如果一個班子不團結(jié)，就難以把心抿成一根繩，就無從談發(fā)展。為此，各村黨總支部必須把維護

7、班子的團結(jié)作為實踐“云嶺先鋒”工程的基礎(chǔ)性工作來抓，要把維護班子的團結(jié)就象愛護自己的眼睛一樣，工作中互相通氣，生活中互相關(guān)心，完善村委會向黨總支部報告工作制度、“兩委”民主生活會等制度，用制度來保證“兩委”班子間的相互溝通，促進“兩委”班子的整體團結(jié)，具體目標是：以“五個好”村黨總支部為載體，以增進村黨總支部班子團結(jié)為核心，切實加強村“兩委”班子自身建設(shè)，成為帶領(lǐng)群眾增收致富的“火車頭”。4、抓學(xué)習(xí)，促進黨員干部素質(zhì)的整體提高。鎮(zhèn)黨委從今年開始把每年的六月份定為全鎮(zhèn)黨員干部的“學(xué)習(xí)月”，充分利用各種陣地，采取講黨課和電化教育等多種形式，學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的方針、路線、政策，增強黨員干部在政治上合格的

8、意識，學(xué)習(xí)黨章，增強黨員的黨性及職責(zé)意識，到學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟和農(nóng)村實用技術(shù)，增強黨員致富能力，各村黨總支部要在鎮(zhèn)黨委集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)可行的學(xué)習(xí)計劃并付諸實施，以達到提高黨員素質(zhì)，成為群眾學(xué)習(xí)致富的“排頭兵“。5、建立“雙帶”示范戶，推動“三培養(yǎng)“工作的有力開展。各村黨總支部從今年開始，在每個村選擇4-5戶黨性強、綜合素質(zhì)好、有科技意識和有致富能力的黨員，建立黨員“雙帶”示范戶，實行重點扶持，最終實現(xiàn)黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的目標；要給予黨員“雙帶”示范戶一定的政策傾斜和資金扶持，然后把“雙帶示范戶”中的優(yōu)秀黨員，有意識地培養(yǎng)成村組干部。為不讓發(fā)展新黨員的工作脫節(jié)，必須明確每個村的黨員“

9、雙帶”示范戶每年要為村黨總支部培養(yǎng)并推薦一名科技致富帶頭人作為新黨員的發(fā)展對象，另外每個村黨總支部每年必須向鎮(zhèn)黨委推薦一名村級后備干部。今年鎮(zhèn)黨委將從年前考察的的優(yōu)秀黨員中選拔2名，先掛到合適的鎮(zhèn)機關(guān)中進行培養(yǎng)鍛煉，待鍛煉成熟后下派到村黨總支部任職。通過以上的有效途徑，有力推動“三培養(yǎng)”工作的開展。6、結(jié)合實際，突出重點，最終推動地方經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。“云嶺先鋒”工程的實施，最終的落腳點是達到推動地方經(jīng)濟的向前發(fā)展，千方百計發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。各村黨總支部必須牢牢把握發(fā)展的第一要務(wù)，扎實推進以“黨建領(lǐng)村、產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、民主管村、依法治村、文化活村”為主要內(nèi)容的富民強村

10、進程，力爭用2年的時間在萬壽菊、皇竹草、畜禽養(yǎng)殖、食用菌等方面有新突破，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上檔次、上規(guī)模、出亮點，加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，大力改善村容村貌，每個村黨總支部每年必須建設(shè)一個精神文明示范村。用一村、一組、一戶是否發(fā)展來檢驗實施“云嶺先鋒”工程的成效，做到一年一變樣，五年大發(fā)展，真正達到組織得加強、經(jīng)濟得發(fā)展、群眾實惠的目的。7、加強流動黨員的管理。各村黨總支部和居委會黨支部要切實履行起職責(zé)，對流動到外面的黨員要建立黨員管理臺帳，每年至少要和他們?nèi)〉靡淮温?lián)系，召開一次座談會，為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提出好的建議和提供致富信息。對外來黨員或暫住黨員要納入正常管理，建立管理信息，參加當(dāng)?shù)氐狞h組

11、織活動，履行黨的職責(zé)，成為地方經(jīng)濟建設(shè)的力量。居委會黨支部、鎮(zhèn)機關(guān)黨支部建設(shè)1、實行鎮(zhèn)機關(guān)站所、中心掛鉤村黨總支部，達到共幫互助的目的。在各站所、中心及機關(guān)支部中分別確定黨建工作聯(lián)系點，幫助村黨總支部抓制度建設(shè)、制定發(fā)展思路、引進一個好的產(chǎn)業(yè)、解決群眾最為關(guān)心的熱難點問題，相互借鑒好的管理辦法，達到相互學(xué)習(xí)相互促進的目的，各站所、中心要制定出一個可行的聯(lián)系村黨總支部方案，要做到部門工作和聯(lián)系黨建工作兩不誤，方案報鎮(zhèn)黨委批準后方可執(zhí)行。2、開展特困學(xué)生助學(xué)金活動。在鎮(zhèn)機關(guān)黨員及股所級以上的領(lǐng)導(dǎo)干部中開展助學(xué)活動，每人聯(lián)系資助中學(xué)生中的一名農(nóng)村貧困學(xué)生，每年資助的金額不低于本人年工資總收入的1%，

12、在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。3、在機關(guān)干部職工中開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)，爭做知識型職工”活動。把學(xué)習(xí)作為提高機關(guān)干部自身素質(zhì)的有效途徑落實好，樹立學(xué)習(xí)型機關(guān)，每個職工每年撰寫一篇不少于XX字的論文報送鎮(zhèn)黨委；另外，要結(jié)合自身工作實際，把理論與工作相結(jié)合不斷推動工作的有效開展。同時，積極撰寫信息，每人每個季度不少于一篇信息報送縣級以上信息部門，不斷擴大舊縣對外的知名度。4、建立健全制度，加強機關(guān)內(nèi)部管理。各站所、中心要以“云嶺先鋒”工程的實施為契機，根據(jù)工作實際，建立健全制度，不斷加強內(nèi)部管理，狠抓作風(fēng)建設(shè)，推廣典型，相互促進，開展“受崗敬業(yè)，爭當(dāng)時代先鋒”活動。5、加強居委會黨支部建設(shè)，探索私

13、營經(jīng)濟組織黨建工作的管理機制。居委會黨支部在抓好集鎮(zhèn)管理的同時，下功夫?qū)α鲃狱h員、從事私營經(jīng)濟黨員的管理，制定有效的管理機制，為探索一條流動黨員管理新路子奠定基礎(chǔ)。三、實施“云嶺先鋒”工程的組織領(lǐng)導(dǎo)各村黨總支部、機關(guān)各黨支部及各站所、中心要把實施“云嶺先鋒”工程納入重要議事日程，把此項工作抓緊抓好，落到實處，抓出成效。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任鎮(zhèn)黨委成立以鎮(zhèn)黨委書記任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了辦公室，負責(zé)處理日常工作。各黨支部、各機關(guān)必須成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，保證該工作的順利實施；各黨支部及站所、中心負責(zé)人要履行好“第一責(zé)任人”的職責(zé)，真正做到認識到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位，堅持一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實。結(jié)合實際，制定方案各黨支、站所、中心必須結(jié)合本地、本部門的工作實際，要在深入調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，制定出切合工作實際和具有可操作性的實施方案，不能出現(xiàn)千篇一律，照抄照搬，更不能出現(xiàn)敷衍了事、走過場的現(xiàn)象。同時，加大宣傳力度，要利用簡報、電視、櫥窗、信息等各種形式廣泛宣傳，營造比先進、學(xué)先進、當(dāng)先進的良好氛圍。加強督促檢查，狠抓落實，嚴格考核