高速公路建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理考評(píng)獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則

1、吉林省高速公路建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理考評(píng)獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則為加強(qiáng)我省高速公路建設(shè)管理，提高監(jiān)理人員的工作質(zhì)量意識(shí)，實(shí)現(xiàn)高速公路建設(shè)項(xiàng)目“質(zhì)量?jī)?yōu)良、隊(duì)伍優(yōu)秀”的目標(biāo)，結(jié)合我省高速公路建設(shè)的實(shí)際情況，制定本細(xì)則。一、適用范圍本細(xì)則適用于所有吉林省高等級(jí)公路建設(shè)局(以下簡(jiǎn)稱“高建局”)作為建設(shè)期項(xiàng)目法人的高等級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目。高建局作為行業(yè)管理單位的項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。本細(xì)則涉及的工作范圍與吉林省高速公路建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量管理考評(píng)獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則規(guī)定相同。二、駐地監(jiān)理考評(píng)原則和方法考評(píng)的總體原則為：月考評(píng)與年考評(píng)相結(jié)合，與考評(píng)施工單位同步進(jìn)行，最終確定綜合評(píng)分和等級(jí)。 駐地監(jiān)理考評(píng)方法1、月考評(píng)：由高建局或項(xiàng)目管理處組織，總監(jiān)

2、辦參與，每月一次對(duì)施工單位檢查的同時(shí)，對(duì)駐地監(jiān)理工作按表一進(jìn)行檢查與考評(píng)。建立“流動(dòng)紅旗”制度，根據(jù)月考評(píng)結(jié)果，確定“流動(dòng)紅旗”獲得單位及相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，原則上未獲“流動(dòng)紅旗”的施工單位對(duì)應(yīng)的駐地監(jiān)理不能被授予“流動(dòng)紅旗”。每月對(duì)每個(gè)“流動(dòng)紅旗”獲得單位獎(jiǎng)勵(lì)最多不超過5000元，該獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)用于監(jiān)理工作有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)，并在當(dāng)月計(jì)量中兌現(xiàn)相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。2、年考評(píng)：在考評(píng)施工單位的同時(shí)，對(duì)駐地監(jiān)理工作進(jìn)行全面檢查，綜合確定“優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬”得分和評(píng)定等級(jí)。 總監(jiān)辦考評(píng)方法對(duì)總監(jiān)辦檢查考評(píng)重點(diǎn)放在總監(jiān)辦對(duì)工程抽查檢測(cè)，分項(xiàng)、分部、單位工程質(zhì)量控制，施工均衡性控制，中心試驗(yàn)室標(biāo)定、檢測(cè)準(zhǔn)確性和對(duì)駐地監(jiān)理工作檢查、指導(dǎo)

3、、文件批復(fù)、組織抽檢，竣工文件整理等工作。1、月考評(píng)：由高建局或項(xiàng)目管理處組織，每月一次對(duì)施工單位、駐地監(jiān)理檢查的同時(shí)，對(duì)總監(jiān)辦的工作按表二規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行檢查與考評(píng)，項(xiàng)目辦將評(píng)定結(jié)果存檔后作為年度考評(píng)的依據(jù)。2、年考評(píng)：在綜合考評(píng)施工單位和駐地監(jiān)理工作后，確定總監(jiān)辦的考評(píng)結(jié)果。三、獎(jiǎng)金額度及來源獎(jiǎng)勵(lì)總額為基數(shù)(支付證書中工程量清單第200700章小計(jì)與設(shè)計(jì)變更和其它工程總和)的0.5%，其中0.05%0.2%由監(jiān)理單位承擔(dān)，其余部分在合同清單的暫定金額中列支(具體系數(shù)在各項(xiàng)目簽訂合同時(shí)明確)。四、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)則1、月考評(píng)和日常巡檢月考評(píng)采用扣分制(考評(píng)內(nèi)容見表一)，總分為100分。日常巡檢扣分

4、計(jì)入月考評(píng)結(jié)果。經(jīng)監(jiān)理單位推薦，采用了經(jīng)批準(zhǔn)的新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)對(duì)工程質(zhì)量和使用功能有明顯效果的，可額外獎(jiǎng)勵(lì)加分，最高分為5分。項(xiàng)目辦和總監(jiān)辦應(yīng)建立日常巡檢制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求駐地監(jiān)理進(jìn)行整改，情節(jié)嚴(yán)重的可亮牌處罰，并按表一規(guī)定的扣分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣分。項(xiàng)目辦和總監(jiān)辦須保存日常巡檢和定期檢查記錄，載明扣分對(duì)應(yīng)部位、扣分原因和應(yīng)歸屬的分部或單位工程。被亮牌的單位同時(shí)處以一定數(shù)額的罰金，紅牌5000元、黃牌3000元，白牌1000元。亮牌處罰在年度考評(píng)中一并扣留。具體亮牌標(biāo)準(zhǔn)及權(quán)限如下：(1) 紅牌當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一者，對(duì)駐地監(jiān)理亮紅牌，當(dāng)月不能被授予“流動(dòng)紅旗”，扣10分并全局通報(bào)，抄送

5、監(jiān)理項(xiàng)目法人單位，同時(shí)上報(bào)上級(jí)交通主管部門。連續(xù)三個(gè)月累計(jì)(含白牌、黃牌折算)得兩張紅牌撤換主要負(fù)責(zé)人；累計(jì)得三張紅牌，報(bào)高建局同意后，將監(jiān)理單位清退出場(chǎng)。 各種原材料及半成品、成品在經(jīng)檢驗(yàn)不合格，監(jiān)理同意用在永久工程上。 監(jiān)理對(duì)轉(zhuǎn)序工程不負(fù)責(zé)，在同一標(biāo)段出現(xiàn)漏轉(zhuǎn)、誤轉(zhuǎn)4次及以上或發(fā)現(xiàn)有不真實(shí)行為4次及以上、不負(fù)責(zé)的簽字4次及以上者。 經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)合格的轉(zhuǎn)序工程，被上級(jí)監(jiān)理、監(jiān)督部門、高建局抽檢不合格下令返工，其損失金額達(dá)10萬元及以上。 對(duì)日常巡回檢查內(nèi)容在同一作業(yè)點(diǎn)就同一質(zhì)量問題重復(fù)發(fā)現(xiàn)4次及以上，而監(jiān)理卻未及時(shí)發(fā)現(xiàn)或未跟蹤處理的。 監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)旁站不負(fù)責(zé)、不到位，就同一旁站監(jiān)理人員，對(duì)違

6、章施工出現(xiàn)4次及以上不加制止者，或嚴(yán)重違章施工出現(xiàn)3次及以上不加制止者。 監(jiān)理抽檢及試驗(yàn)頻率不足規(guī)定最低頻率數(shù)的60%。 因監(jiān)理工作失職造成直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元至50萬元及以上；死亡2人至5人，或重傷5人至30人及以上。 監(jiān)理資料發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重造假情況。項(xiàng)目辦主任可直接下發(fā)紅牌；項(xiàng)目辦副主任、項(xiàng)目總監(jiān)征得項(xiàng)目辦主任同意后可下發(fā)紅牌，并報(bào)高建局。(2)黃牌當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一者，對(duì)駐地監(jiān)理亮黃牌，扣5分并全線(本項(xiàng)目)通報(bào)，抄送監(jiān)理項(xiàng)目法人單位。本期累計(jì)得三張黃牌等同于一張紅牌。 各種原材料及半成品、成品在未經(jīng)檢驗(yàn)，監(jiān)理同意用在永久工程上。 監(jiān)理對(duì)轉(zhuǎn)序工程不負(fù)責(zé)，在同一標(biāo)段出現(xiàn)漏轉(zhuǎn)、誤轉(zhuǎn)3次或發(fā)現(xiàn)有不真

7、實(shí)行為3次、不負(fù)責(zé)的簽字3次者。 經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)合格的轉(zhuǎn)序工程，被上級(jí)監(jiān)理、監(jiān)督部門、高建局抽檢不合格下令返工，其損失金額達(dá)510萬元(不含)。 對(duì)日常巡回檢查內(nèi)容在同一作業(yè)點(diǎn)就同一質(zhì)量問題重復(fù)發(fā)現(xiàn)3次，而監(jiān)理卻未及時(shí)發(fā)現(xiàn)或未跟蹤處理的。 監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)旁站不負(fù)責(zé)、不到位，就同一旁站監(jiān)理人員，對(duì)違章施工出現(xiàn)3次不加制止者，或嚴(yán)重違章施工出現(xiàn)2次不加制止者。 監(jiān)理抽檢及試驗(yàn)頻率不足規(guī)定最低頻率數(shù)的70%。 因監(jiān)理工作失職造成直接經(jīng)濟(jì)損失5萬元至10萬元(不含)；死亡1人，或重傷2人至5人(不含)。 監(jiān)理資料發(fā)現(xiàn)造假情況。項(xiàng)目辦主任、項(xiàng)目辦副主任、項(xiàng)目總監(jiān)可直接下發(fā)黃牌。(3)白牌在標(biāo)段出現(xiàn)下列情況之

8、一者，對(duì)駐地監(jiān)理亮白牌并扣3分，本期累計(jì)得三張白牌等同于一張黃牌。 各種原材料及半成品、成品在未經(jīng)檢驗(yàn)用于永久工程上，監(jiān)理未及時(shí)發(fā)現(xiàn)或未及時(shí)下令禁止。 工程轉(zhuǎn)序工作控制較差，在同一標(biāo)段出現(xiàn)漏轉(zhuǎn)(未檢查驗(yàn)收)、誤轉(zhuǎn)2次或監(jiān)理簽署意見不明確、不規(guī)范2次者。 經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)合格工程，被上級(jí)監(jiān)理、監(jiān)督部門及建設(shè)局抽查定為返工，其損失金額25萬元(不含)。 對(duì)日常巡回檢查內(nèi)容在同一作業(yè)點(diǎn)就同一質(zhì)量問題重復(fù)發(fā)現(xiàn)2次，而監(jiān)理卻未及時(shí)發(fā)現(xiàn)或未跟蹤處理的。 監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)旁站不負(fù)責(zé)、不到位，就同一旁站監(jiān)理人員，對(duì)違章施工出現(xiàn)2次不加制止者，或嚴(yán)重違章施工出現(xiàn)1次不加制止者。 監(jiān)理抽檢及試驗(yàn)頻率不足規(guī)定最低頻率數(shù)的8

9、0%。 因監(jiān)理工作失職造成直接經(jīng)濟(jì)損失2萬元至5萬元(不含)；重傷1人，或者輕傷35人。 監(jiān)理資料發(fā)現(xiàn)抄用承包人資料情況。項(xiàng)目辦主任、項(xiàng)目辦副主任、項(xiàng)目總監(jiān)及項(xiàng)目辦、總監(jiān)辦技術(shù)質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)人可直接下發(fā)白牌。在工程建設(shè)管理過程中，省高建局、項(xiàng)目辦認(rèn)為監(jiān)理單位的其他行為或其產(chǎn)生的結(jié)果影響工程順利進(jìn)展，或給業(yè)主及社會(huì)公眾造成一定影響的，視情節(jié)輕重可進(jìn)行亮牌處罰，亮牌等級(jí)由省建設(shè)局確定。2、年度考評(píng)等級(jí)系數(shù)分布綜合評(píng)分10.5%9520.4%9330.3%9040.2%8550 85 年度考評(píng)采用扣分制，結(jié)合月考評(píng)結(jié)果的基礎(chǔ)上確定年度綜合考評(píng)得分。總分為100分，其中等級(jí)劃分總體原則如下表： 評(píng)分方法駐地監(jiān)理：年度綜合考評(píng)分=月考評(píng)的算術(shù)平均分20%+施工單位年考評(píng)得分50%+監(jiān)理單位年考評(píng)得分30%總監(jiān)辦：年度綜合考評(píng)分=駐地監(jiān)理綜合考評(píng)分平均值40%+總監(jiān)辦綜合得分60% 監(jiān)理單位考評(píng)等級(jí)原則上不得高于所轄施工單位考評(píng)等級(jí)。3、獎(jiǎng)勵(lì)金額計(jì)算和發(fā)放方法 駐地監(jiān)理獎(jiǎng)勵(lì)金額獎(jiǎng)勵(lì)金