民生工程三供兩治經(jīng)驗(yàn)交流材料

1、民生工程三供兩治經(jīng)驗(yàn)交流材料一、提升組織行為，強(qiáng)化項(xiàng)目工程領(lǐng)導(dǎo)保障實(shí)施推進(jìn)好“三供兩治”項(xiàng)目，強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)保障是關(guān)鍵。為此，我縣著重從領(lǐng)導(dǎo)層面入手，加大力量投入，強(qiáng)化部門支持，保證工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是提高思想認(rèn)識(shí)。“三供兩治” 項(xiàng)目是省委重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施的民生工程，我們縣委、縣政府高度重視，不僅作為上級(jí)要求的一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓，更將其提升到改善人居環(huán)境、打造宜居城市的民生高度來(lái)認(rèn)識(shí)，提升組織行為，擺上重要議事日程?？h委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)都多次召開(kāi)專題會(huì)議，研究解決項(xiàng)目啟動(dòng)、實(shí)施過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題，并在領(lǐng)導(dǎo)力量、財(cái)力投入、政策優(yōu)惠等方面給予了大力支持。二是成立組織機(jī)構(gòu)。縣委、縣政府成立了“三供兩治”項(xiàng)

2、目工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由主管城建副縣長(zhǎng)擔(dān)任，成員由發(fā)改委、監(jiān)察局、審計(jì)局、財(cái)政局、建設(shè)局、環(huán)保局、城建處、排水管理處等單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組在城建處設(shè)立辦公室，辦公室主任由城建處主任擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)牽頭抓總，建立和完善項(xiàng)目工程運(yùn)營(yíng)監(jiān)管體系。辦公室具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工組織、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量檢查和監(jiān)督管理等工作。三是形成合力推進(jìn)。在項(xiàng)目啟動(dòng)、實(shí)施過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)小組成員經(jīng)常深入工程施工現(xiàn)場(chǎng)，詳細(xì)了解工程施工進(jìn)度，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)辦公，解決了工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題和困難。發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土、電業(yè)、水務(wù)、林業(yè)等部門根據(jù)工作職能，主動(dòng)介入，全程服務(wù)，積極參與了項(xiàng)目的立項(xiàng)、論證、

3、實(shí)施和驗(yàn)收等工作，保證了項(xiàng)目工程順利實(shí)施。二、拓寬融資渠道，落靠項(xiàng)目工程建設(shè)資金我縣是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十弱縣”，財(cái)政保障能力較弱，特別是在“三供兩治”等項(xiàng)目資金的匹配和籌集方面，難度非常大。為了切實(shí)把“三供兩治”項(xiàng)目這個(gè)民生工程實(shí)施好、推進(jìn)好，我縣積極運(yùn)作，不等不靠，多方籌集配套資金，確保項(xiàng)目早開(kāi)工、早建設(shè)，群眾早受益。一是對(duì)上爭(zhēng)取一塊。由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)部門積極性，爭(zhēng)取上級(jí)政策支持。20xx年，我們對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金4473萬(wàn)元。其中，垃圾處理場(chǎng)項(xiàng)目爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)資金和省級(jí)配套資金2081萬(wàn)元；污水處理廠項(xiàng)目爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)資金和省級(jí)配套資金2392萬(wàn)元。二是縣財(cái)政投入一塊。堅(jiān)持把財(cái)政投入

4、重點(diǎn)向民生工程傾斜，最大限度壓縮日常支出，保障民生事業(yè)發(fā)展。20xx年我縣縮減部門預(yù)算支出15%，20xx年縮減部門預(yù)算支出20%，保證了民生項(xiàng)目投入。兩年來(lái)，縣財(cái)政，累計(jì)投入“三供兩治”項(xiàng)目建設(shè)資金達(dá)1886萬(wàn)元。三是對(duì)外招商引進(jìn)一塊。廣泛宣傳我縣招商引資優(yōu)惠政策，優(yōu)中選優(yōu)引進(jìn)“三供兩治”項(xiàng)目企業(yè)。目前，在城市集中供熱項(xiàng)目上引進(jìn)企業(yè)2家，其中山東金安熱電有限公司投入資金達(dá) 元，雞西海億有限公司投入資金 元。在城市集中供氣項(xiàng)目上，引進(jìn)了奧德燃?xì)庥邢薰?，投入資金億元。四是金融貸款支持一塊。積極向政策性銀行爭(zhēng)取信貸資金，在城市供水項(xiàng)目上，以供水公司資產(chǎn)及收費(fèi)權(quán)作抵押，從中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款106

5、0萬(wàn)元，保證了供水?dāng)U建二期工程的順利進(jìn)行。三、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升項(xiàng)目工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持把工程質(zhì)量放在工程建設(shè)首位，建立健全監(jiān)督體系，確保工程質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)。一是嚴(yán)格運(yùn)作程序。無(wú)論是在施工主體的選擇上，還是在材料、設(shè)備的購(gòu)置上，我們都全部實(shí)行“陽(yáng)光操作”。嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，公開(kāi)選擇資質(zhì)高、信譽(yù)好的施工單位，統(tǒng)一制定合同文本，細(xì)化合同條款，明確違約責(zé)任。實(shí)行政府集中采購(gòu)，由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和政府采購(gòu)辦等部門，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)采購(gòu)等方式，選定性價(jià)比高的材料、設(shè)備，投入到工程建設(shè)中。二是加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。在項(xiàng)目施工過(guò)程中，監(jiān)理和質(zhì)檢等部門實(shí)施技術(shù)質(zhì)量跟蹤管理，嚴(yán)把項(xiàng)目工程各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)工程建設(shè)使用的建筑材料和機(jī)

6、械設(shè)備認(rèn)真檢查檢測(cè)，建筑材料達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)使用，機(jī)械設(shè)備質(zhì)量不合格的不準(zhǔn)安裝。同時(shí)，嚴(yán)格工序驗(yàn)收制度，按照工程形象進(jìn)度進(jìn)行撥款，每道工序完成后，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行聯(lián)簽會(huì)審，驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后進(jìn)行下一道工序施工。三是加快工程進(jìn)度。從20xx年開(kāi)始啟動(dòng)實(shí)施，到目前為止，“三供兩治”項(xiàng)目已取得較快進(jìn)展。垃圾填埋場(chǎng)項(xiàng)目，主體工程已基本竣工，今年上半年可投入使用，可日處理垃圾200噸、垃圾滲濾液50噸。污水處理廠項(xiàng)目，已通水試運(yùn)行，正式投入使用后可日處理污水萬(wàn)立方米，是縣城日產(chǎn)污水總量的倍。城區(qū)集中供熱項(xiàng)目，已完成投資億元，實(shí)現(xiàn)集中供熱面積60萬(wàn)平方米，20xx年可新增供熱面積140萬(wàn)平方米，20xx年城區(qū)

7、全部實(shí)現(xiàn)集中供熱。集中供氣項(xiàng)目，已完成新建樓房2308戶的管道安裝工作，20xx年末可實(shí)現(xiàn)新建樓房的統(tǒng)一供氣，可新增入戶5000戶。供水二期工程項(xiàng)目，現(xiàn)已基本完工，日供水能力可達(dá)10000噸。四、完善工作機(jī)制，保障項(xiàng)目工程順暢實(shí)施積極探索項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制，整合資源，完善制度，合力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)效。一是實(shí)行項(xiàng)目捆綁機(jī)制。按照“渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各記其功、形成合力”的原則，把交通、電業(yè)、水利、林業(yè)等各類項(xiàng)目資金，整合捆綁使用，完善項(xiàng)目區(qū)道路、綠化、排水等配套設(shè)施建設(shè)。通過(guò)整合項(xiàng)目，共投入資金 萬(wàn)元，硬化道路 公里，造林綠化 平方米、鋪設(shè)排水管網(wǎng) 延長(zhǎng)米，使項(xiàng)目區(qū)達(dá)到了水、林、路、電綜合配套推進(jìn)。二是實(shí)行考核督辦機(jī)制。將“三供兩治”項(xiàng)目作為縣委、縣政府重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，列入年度工作目標(biāo)考核體系，實(shí)行嚴(yán)格考核。成立了由發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、國(guó)土、環(huán)保、監(jiān)察、審計(jì)等部門組成的檢查組，定期不定期地開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，推動(dòng)項(xiàng)目工作有效落實(shí)。三是實(shí)行政策支持機(jī)制。在“三供兩治”項(xiàng)目用地、用水、用電以及稅費(fèi)收取等方面，只要在政策允許范圍內(nèi)，實(shí)行“一路綠燈”、“一條龍服務(wù)”，全力支持項(xiàng)目建設(shè)。尤其在污水處理場(chǎng)項(xiàng)目運(yùn)行用電上，積極協(xié)調(diào)電業(yè)部門按照民用電價(jià)格繳納，僅此一