小企業(yè)貸款風險補償基金管理使用暫行辦法

1、市小企業(yè)貸款風險補償基金管理使用暫行辦法第一章 總 則 第一條 為認真貫徹落實中華人民共和國中小企業(yè)促進法、國務院關(guān)于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見和安徽省中小企業(yè)促進條例，充分發(fā)揮地方財政資金的放大效應和導向作用，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對小企業(yè)的信貸支持力度，切實緩解小企業(yè)融資困難，結(jié)合我市實際制定本辦法。第二條 市小企業(yè)貸款風險補償基金（以下簡稱“風險基金”）是鼓勵和促進銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對小企業(yè)貸款投放和減小貸款風險而設立的政府專項引導資金。風險基金的使用應當符合國家法律法規(guī)及產(chǎn)業(yè)、信貸等政策，堅持公開、公平、公正原則，有利于形成激勵和約束相結(jié)合的機制。第三條 市經(jīng)委

2、和市財政局是風險基金的主管部門（以下簡稱“基金主管部門”），共同負責風險基金年度預算編制、年度使用計劃的擬定、風險損失認定、獎金核定、基金撥付以及基金的其他使用管理工作，確保風險基金規(guī)范、高效和安全使用，并分年度向市政府報告風險基金使用情況及效果。第二章 風險基金的來源、用途及補償對象第四條 風險基金用于彌補銀行業(yè)金融機構(gòu)向市本級小企業(yè)貸款而形成的實際貸款損失以及對小企業(yè)貸款增幅大且風險控制良好的銀行業(yè)金融機構(gòu)相關(guān)業(yè)務人員的獎勵。市本級小企業(yè)是指在市直或經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)登記并常年納稅的小企業(yè)。金安區(qū)和裕安區(qū)小企業(yè)視其參加該基金情況而定。第五條 風險基金的來源為市本級財政預算安排的專項資金，第一年

3、度安排規(guī)模為300萬元，其中市本級和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)按2:1的比例承擔。以后每年視小企業(yè)貸款增長、基金使用效果以及財力狀況相應增長。金安區(qū)和裕安區(qū)可自愿加入該基金，其應承擔的基金比例比照經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)執(zhí)行。第六條 風險基金的補償對象為考核年度末小企業(yè)貸款增長速度高于全市生產(chǎn)總值增長速度且工業(yè)(含涉農(nóng))小企業(yè)貸款占全部小企業(yè)貸款份額達到60%以上的本市銀行業(yè)金融機構(gòu)。第三章 申請條件及標準 第七條 風險基金根據(jù)考核年度各銀行業(yè)金融機構(gòu)新增對市本級小企業(yè)貸款額及占全部市本級小企業(yè)新增貸款的份額對銀行業(yè)金融機構(gòu)進行補償。第八條 本辦法所稱小企業(yè)是依據(jù)中小企業(yè)標準暫行規(guī)定（國經(jīng)貿(mào)中小企2003143號）

4、、統(tǒng)計上大中小型企業(yè)劃分辦法（暫行）（國統(tǒng)字200317號）和部分非公企業(yè)大中小型劃分辦法（暫行）（國資廳評價函2003327號）規(guī)定標準劃分，單戶在各銀行業(yè)金融機構(gòu)貸款總額不超過2000萬元的小企業(yè)。第九條 本辦法對小企業(yè)貸款分為2個檔次進行統(tǒng)計。單個客戶貸款余額為500萬元（含）以下的微小企業(yè)貸款為第一檔次貸款；單個客戶貸款余額為500-2000萬元（含）的小企業(yè)貸款為第二檔次貸款。第十條 以各銀行業(yè)金融機構(gòu)考核年度2個檔次實際新增小企業(yè)貸款額為依據(jù)，按比例對各銀行業(yè)金融機構(gòu)分配風險補償額度。標準：第一檔次小企業(yè)貸款風險補償?shù)谋壤秊?%;第二檔次小企業(yè)貸款風險補償?shù)谋壤秊?.5%；風險補償

5、額實行累進計算。第十一條 各銀行業(yè)金融機構(gòu)按2個檔次分別計算的小企業(yè)貸款風險補償額度合計數(shù)為該銀行業(yè)金融機構(gòu)應分配所得的風險補償總額。第四章 基金的管理 第十二條 風險基金建立后，應統(tǒng)一管理，統(tǒng)一審核，統(tǒng)一撥付。市經(jīng)委、市財政局、銀監(jiān)分局和人行市中心支行在對各銀行業(yè)金融機構(gòu)考核年度新增小企業(yè)貸款實績進行審核后共同擬定風險補償基金核定意見書，確定并分配當年對各銀行業(yè)金融機構(gòu)的風險補償額度，報市政府批準后，由市財政局按照補償總額將風險基金劃至市財政開立的基金專用帳戶進行管理核算。同時對各銀行業(yè)金融機構(gòu)分配所得的風險補償額度分別單獨進行核算。第十三條 市經(jīng)委、市財政局、銀監(jiān)分局和人行市中心支行于考核

6、年度下年初對各銀行業(yè)金融機構(gòu)考核年度小企業(yè)貸款損失額進行一次全面審核，擬定小企業(yè)貸款損失核定意見書，報市政府批準。市財政局負責按照市政府批準的核定意見書認定的小企業(yè)損失類貸款數(shù)額，使用該基金彌補小企業(yè)貸款損失和提取獎金。若未發(fā)生損失或損失額低于當年核定各銀行業(yè)金融機構(gòu)的風險補償額度的，市財政還可以根據(jù)核定意見書，按核定各銀行業(yè)金融機構(gòu)的風險補償額度彌補小企業(yè)貸款損失后余額的20轉(zhuǎn)作對各銀行業(yè)金融機構(gòu)的獎勵資金，用作對該銀行業(yè)金融機構(gòu)拓展小企業(yè)貸款業(yè)務人員的獎勵，剩余部分轉(zhuǎn)入下一年額度滾動使用。第十四條 風險補償基金必須?？顚Ｓ谩ε撟骷偬兹?、挪用風險基金等違法違規(guī)行為，將嚴肅追究有關(guān)責任單位

7、和責任人的責任，并將已撥付的風險補償基金全額收回。第十五條 各銀行業(yè)金融機構(gòu)應按照要求建立規(guī)范的小企業(yè)貸款管理臺帳，真實地反映小企業(yè)貸款發(fā)放、回收和損失情況，每半年向市經(jīng)委、市財政局、銀監(jiān)分局和人行市中心支行報送小企業(yè)貸款工作開展情況和小企業(yè)貸款統(tǒng)計報表。對財政部門撥付的貸款損失補償款和獎勵資金，各銀行業(yè)金融機構(gòu)應嚴格按規(guī)定核算和使用，并接受財政、經(jīng)委、銀監(jiān)、人行、審計等相關(guān)部門的監(jiān)督管理。第五章 附 則第十六條 從開始，當年實際計算分配的風險補償額度，以當年風險基金規(guī)模為限，按各銀行業(yè)金融機構(gòu)應分配所得風險補償額度所占比例予以兌現(xiàn)。第十七條 各銀行業(yè)金融機構(gòu)應于每年10月末向銀監(jiān)分局、人行市中心支行報送次年小企業(yè)貸款新增計劃，作為次年風險補償專項資金財政