進一步加強和完善安全生產(chǎn)管理工作的建議

1、進一步加強和完善安全生產(chǎn)管理工作的建議為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步做好安全生產(chǎn)管理工作，結(jié)合我市實際,提出以下幾點建議：一、提高認識，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。高度重視和切實抓好安全生產(chǎn)工作，是貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。各級各部門要從立黨為公、執(zhí)政為民、維護好最廣大人民的根本利益出發(fā)，牢固樹立安全發(fā)展的理念，把安全第一的原則落實到各項工作中，貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，切實做到思想認識上警鐘長鳴，制度保證上嚴密有效，技術(shù)支撐上堅強有力，監(jiān)督檢查上嚴格細致，事故處理上嚴肅認真，保證我市安全生產(chǎn)狀況愈

2、加好轉(zhuǎn)。二、明確責任，嚴格考核，層層落實安全生產(chǎn)責任制(一)、政府是安全生產(chǎn)監(jiān)管的主體，部門是落實監(jiān)管主體責任的具體實施單位。各級要按照“屬地管理”原則，強化政府對企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的責任。各部門要按照“一崗雙責”和“誰主管、誰負責，”的原則，將本部門管理領(lǐng)域和行業(yè)內(nèi)的所有企業(yè)單位納入安全管理范圍。市安監(jiān)局負責依法履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責，加強對其權(quán)屬企業(yè)負責人的安全業(yè)績考核等。(二)、負有安全監(jiān)管職責的部門和單位，要依法履行好各項安全監(jiān)管和安全監(jiān)察職責；負有行業(yè)(系統(tǒng))管理職責的部門和單位，要承擔起行業(yè)(系統(tǒng))安全管理職責，建立嚴密、完整、有效的行業(yè)安全管理體系，加強對所屬企業(yè)單位的安全管理，

3、指導開展安全標準化建設(shè)，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。(三)、企業(yè)作為安全生產(chǎn)責任主體，其主要負責人必須承擔并履行好安全生產(chǎn)第一責任人的職責。所有企業(yè)必須建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員，逐級落實公司(廠)、車間、班組和每個崗位的安全生產(chǎn)責任制，形成嚴密的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。三、嚴格市場準入關(guān)，落實好定崗定員制度(一)、嚴把生產(chǎn)經(jīng)營單位市場準入關(guān)，嚴格控制新上高危企業(yè)和高危項目。市發(fā)展改革委、國土資源局、安監(jiān)局、環(huán)保局等有關(guān)部門要按照省政府規(guī)定的標準嚴格項目審查和報批關(guān)，對不符合要求的企業(yè)，堅決不予辦理任何行政許可手續(xù)。(二)、嚴格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、

4、同時施工、同時驗收的“三同時”管理制度。新建企業(yè)和新建、改建、擴建項目，凡不符合產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標準和規(guī)劃布局，未經(jīng)“三同時”審查、環(huán)境影響評價以及安全設(shè)施未經(jīng)驗收或驗收不合格的，一律不得立項、施工和生產(chǎn)，相關(guān)部門不予辦理任何行政許可手續(xù)。(三)、重點行業(yè)、企業(yè)的重點部位和重點崗位，必須實行定崗定員制度，要按照有關(guān)標準，制定并落實好崗位管理制度和風險抵押金制度。要依靠科技進步努力降低人員定額，并按規(guī)定為員工配備勞動防護用品，嚴格控制作業(yè)場所易燃易爆物品的數(shù)量，充分保障工作人員人身安全。四、強化措施，抓好重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管(一)、進一步加強安全生產(chǎn)專項整治。要把加強日常監(jiān)管與專項整治有機

5、結(jié)合起來，突出抓好危險化學品、人員密集場所消防、建筑施工、民爆器材、煙花爆竹等重點領(lǐng)域或行業(yè)的專項整治，努力提升安全生產(chǎn)工作水平。(二)、加強重大危險源監(jiān)控。實行重大危險源申報、評估、登記制度，建立重大危險源監(jiān)控體系，并按危險程度，實行分類指導、分級管理。生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立重大危險源運行管理檔案，制定應急預案。對排查確定的重點監(jiān)控企業(yè)要派駐安全督查員，加大執(zhí)法監(jiān)察力度。(三)、有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立重大事故隱患評估報告、查處、復查等各項事故隱患排查整治制度，制定嚴密可行的防范措施，加強對事故隱患排查和整治工作的監(jiān)控。市安委會按照“誰主管、誰負責”、“誰監(jiān)管、誰負責”的原則，對重大隱患實行

6、分級督辦制度，明確整改責任單位、主管部門、監(jiān)督部門和有關(guān)責任人的責任，督促落實整改措施。對不按時限整改或推諉扯皮的，由安全監(jiān)管部門實施預防督查，直至徹底整改。五、落實經(jīng)濟政策，提高企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)水平(一)、各級各有關(guān)部門要研究制定加大安全投入和提升安全保障能力的措施，督促企業(yè)認真落實安全生產(chǎn)費用提取、傷亡事故賠償和安全生產(chǎn)風險抵押金等有關(guān)規(guī)定，支持企業(yè)在安全生產(chǎn)方面增加投入。重點行業(yè)或企業(yè)，未按規(guī)定進行安全生產(chǎn)投入、及時更新設(shè)備工藝、改造完善安全設(shè)施，造成重大安全隱患和重特大事故的，要嚴肅追究有關(guān)人員的責任。(二)、有關(guān)部門和企業(yè)要針對重點領(lǐng)域的共性、關(guān)鍵性安全生產(chǎn)技術(shù)課題，組織開展安全生產(chǎn)

7、科研攻關(guān)，提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平和安全裝備水平，加快“科技興安”戰(zhàn)略步伐。要積極采用科技含量高、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，利用機械化、自動化和信息化技術(shù)替代傳統(tǒng)的生產(chǎn)工藝和手段，提升企業(yè)安全生產(chǎn)保障水平；利用信息化技術(shù)對重點企業(yè)、重要設(shè)施、重點崗位進行安全監(jiān)控，盡快實現(xiàn)對道路營運車輛(主要是危險化學品運輸車輛)gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)的全程跟蹤監(jiān)控。六、進一步加強企業(yè)管理，提高企業(yè)安全保障能力(一)、培育和樹立安全標準化樣板企業(yè)，大力推進安全標準化建設(shè)。通過安全標準化，重點強化企業(yè)基層和基礎(chǔ)工作，完善并落實各項安全生產(chǎn)責任和管理制度，建立健全管理臺帳，強化安全設(shè)施建設(shè)和管理。各級行

8、業(yè)主管部門，要引導企業(yè)采用先進的管理理念和管理方法，不斷提升安全管理水平和安全保障能力。中小企業(yè)要全面實行安全助理制度，提高安全管理能力。(二)、規(guī)范企業(yè)用工管理。各類企業(yè)招收工人(包括農(nóng)民工)必須辦理勞動用工登記備案手續(xù)，并依法簽訂勞動合同，建立用工檔案，納入企業(yè)統(tǒng)一管理。要認真貫徹落實工傷保險條例，不斷擴大工傷保險覆蓋面，切實做好工傷保險金的繳納與使用管理工作，要按照標準為從業(yè)人員配備勞動防護用品，并監(jiān)督其正確使用。對從事有職業(yè)危害作業(yè)的人員，要定期進行健康查體，防止和減少職業(yè)危害。(三)、強化安全檢查。各級各有關(guān)部門要建立對安全生產(chǎn)工作的督導機制，組織專門力量不斷加強對安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域、

9、重點企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，特別是在重大節(jié)日，重要活動期間，要落實嚴格有效的安全措施和監(jiān)控措施。安全監(jiān)管、監(jiān)察等部門要強化生產(chǎn)現(xiàn)場的安全監(jiān)管，防止企業(yè)突擊生產(chǎn)、超能力生產(chǎn)、超定員生產(chǎn)。對于有章不循、管理混亂、不能保證安全生產(chǎn)的企業(yè)，要依法向政府提出停產(chǎn)整頓建議。企業(yè)停產(chǎn)整頓期間，由政府派駐安全督查員，確保各項整改措施的落實。七、建立長治久安的安全生產(chǎn)工作機制(一)、嚴格遵守有關(guān)法律法規(guī)，營造良好的安全生產(chǎn)法治環(huán)境。各級各部門要認真學習、宣傳和貫徹安全生產(chǎn)法，逐級落實政府、部門和企業(yè)的安全生產(chǎn)法定職責，建立有效的安全生產(chǎn)法治秩序。要認真制定、完善和落實以保障人身安全為重點的各類安全管理制度，真

10、正把安全生產(chǎn)工作納入制度化、規(guī)范化和標準化的管理軌道。(二)、建立健全相關(guān)部門共同參與”的安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機制，加大安全監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)察力度。堅持“專家查隱患、政府抓督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓整改”的隱患排查、整改和監(jiān)管機制。進一步深化“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)自主負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的專群結(jié)合工作機制，把安全防范觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)。充分發(fā)揮政府和部門、企業(yè)、專家、群眾及工會組織、社會輿論等各方面的力量，形成齊抓共管、群防群治的安全防范體系。(三)、建立完善的安全生產(chǎn)目標責任制。各級、各有關(guān)部門、企業(yè)要層層簽訂安全生產(chǎn)責任書，明確和落實安全生產(chǎn)目標責任。要把安

11、全生產(chǎn)工作作為考核各級領(lǐng)導班子政績和領(lǐng)導干部執(zhí)政能力的重要內(nèi)容，建立健全責任目標考核體系。(四)、建立完善安全生產(chǎn)投入機制。各級財政部門要加大對安全生產(chǎn)工作投入，同時拓寬安全生產(chǎn)投入渠道，建立起政府、企業(yè)及社會多元化的安全生產(chǎn)投入機制，不斷加大對安全生產(chǎn)的投入。八、加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓，提高企業(yè)職工素質(zhì)(一)、各級各有關(guān)部門要充分利用多種形式進一步加強對安全生產(chǎn)的宣傳和教育工作，各新聞媒體要大力宣傳有關(guān)安全生產(chǎn)工作的方針政策和措施，普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識，推廣安全生產(chǎn)工作的成果和先進典型，增強各級干部和社會成員的安全責任意識。(二)、安全監(jiān)管部門要定期組織對企業(yè)主要負責人、安

12、全管理人員進行培訓，不斷更新安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)管理能力，各類企業(yè)要認真貫徹落實安全生產(chǎn)培訓管理規(guī)定，進一步加強安全生產(chǎn)培訓工作，要建立健全培訓教育制度和培訓體系，把保障人身安全作為重點培訓內(nèi)容，增強員工的安全意識和自防自救能力。其中對重要部位、關(guān)鍵崗位的員工，要實行崗位資格證制度，先培訓后上崗、并定期進行再教育。九、堅持“四不放過”原則，認真做好事故調(diào)查處理(一)、嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)值班和事故報告制度，明確事故接報、上報和續(xù)報的工作程序。一旦發(fā)生重、特大事故，必須在規(guī)定時間內(nèi)逐級上報，并做好事故續(xù)報工作。對遲報、漏報、瞞報事故的，嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。(二)、各縣、市、區(qū)政府和市有關(guān)

13、部門對已發(fā)生的事故，要按照事故原因不查清不放過、事故責任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓不吸取不放過的“四不放過”原則，認真進行調(diào)查處理，嚴肅追究有關(guān)單位和人員的責任。要建立事故處理情況反饋制度，確保事故責任者的責任追究和防范措施落實到位。十、進一步加強安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(一)、各級各部門主要負責同志作為安全生產(chǎn)工作第一責任人，對本區(qū)域、本部門的安全生產(chǎn)工作負總責，要認真落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，定期(至少每季度一次)研究本區(qū)域、本部門的安全生產(chǎn)形勢，分析研究安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點，制定和落實安全生產(chǎn)措施，及時解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題。(二)、各級要重視安全生產(chǎn)監(jiān)管和執(zhí)

14、法監(jiān)察隊伍建設(shè)，進一步充實和加強安全監(jiān)管機構(gòu)和執(zhí)法監(jiān)察力量。市、縣、鄉(xiāng)政府要為安監(jiān)部門工作人員配備安全防護用品。(三)、各級安全監(jiān)管部門要認真履行政府賦予的綜合監(jiān)管和專項監(jiān)管職責，進一步加強隊伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)，努力建設(shè)一支“政治堅定、廉潔勤政、業(yè)務(wù)精通、作風過硬、執(zhí)法有力”的安全監(jiān)管隊伍。要堅持“以人為本、關(guān)注民生”的安全執(zhí)法新理念，正確處理安全執(zhí)法與監(jiān)管服務(wù)的關(guān)系，做到“執(zhí)法先送法、監(jiān)察先服務(wù)”，樹立起安全執(zhí)法隊伍的良好形象。(四)、認真履行政府管理社會和公共服務(wù)的職能，加強應急管理和應急救援指揮體系建設(shè)。要進一步加快安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管應急救援指揮平臺建設(shè)進度，年底前爭取完成市級指揮平臺建

15、設(shè)，實現(xiàn)與省級平臺聯(lián)網(wǎng)，完成縣、市、區(qū)指揮平臺建設(shè)。要依托大型骨干企業(yè)，整合社會應急救援資源，同時采用政府扶持、企業(yè)管理、有償服務(wù)的方式，建立各類危險化學品等高危行業(yè)專業(yè)性的應急救援隊伍，提高處置各類安全事故的能力。廣州市三本有限公司安全生產(chǎn)辦公室2009年3月31日will not cause land subsidence, so the advantage of surrounding buildings without affecting, in the resolution of this issue has the absolute advantage. furthermore,

16、underground continuous wall as this pit of excavation support nursing programme, it in visit infiltration performance good opposite also has quite of role, according to geological exploration report, 3-7 in the sand layer exists upper delay water, and continuous wall as excavation support nursing pr

17、ogramme on in the sand layer of delay water has is good of anti-infiltration capacity, also on built hou of station has waterproof anti-infiltration aspects of protection. construction method of underground continuous wall in many respects meet the requirements of the surrounding environment, so by

18、comparison the second excavation support scheme, which uses the method of underground continuous wall as the excavation of foundation pit support scheme. third chapter soil pressure calculation 3.1 ground load contains of determine date park station around of status and planning are to live mainly, station west north for construction in the of universal real estate universal city, northeast side for big road village of construction with to, planning for senior business live floor, west south for xian lishan car factory of 3402 community, east south for big park community and