安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理規(guī)定（正式版）

1、 專業(yè)技術(shù)文件 / DOCUMENT TEMPLATE 編號(hào)： 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理規(guī)定（完整 正式 規(guī)范）編制人：_審核人：_日 期：_安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理規(guī)定說明：該文件為本公司員工進(jìn)行生產(chǎn)和各項(xiàng)管理工作共同的技術(shù)依據(jù)，通過對(duì)具體的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范、約束，以確保生產(chǎn)、管理活動(dòng)的正常、有序、優(yōu)質(zhì)進(jìn)行。本文檔可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修改和使用。1.?安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理規(guī)定的目的 ?為了保證公司安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法有關(guān)規(guī)定和危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的相關(guān)要求，結(jié)合本公司的實(shí)際情況，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)進(jìn)行規(guī)范化管理，從而促進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系的不斷完善、安全管理的持續(xù)優(yōu)化。 ?2.?安全

2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的依據(jù) ?2.1現(xiàn)代系統(tǒng)的安全管理理論認(rèn)為，一切事故總是可以預(yù)防的，安全管理必須從防止人的不安全行為和控制物的不安全狀態(tài)，從企業(yè)的整體出發(fā)，把重點(diǎn)放在事故預(yù)防的整體效應(yīng)上，實(shí)行全員、全過程、全方位、全天候的“四全”安全管理方法，使企業(yè)達(dá)到最佳安全狀態(tài)。 ?2.2按照科學(xué)的程序和方法，從系統(tǒng)的角度出發(fā)對(duì)工程項(xiàng)目或工業(yè)生產(chǎn)中潛在危險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)先的識(shí)別、分析、和評(píng)估，為制定基本防范措施和管理決策提供依據(jù). ?2.3通過事先分析、評(píng)價(jià)，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，實(shí)現(xiàn)管理關(guān)口前移，實(shí)現(xiàn)左側(cè)管理，實(shí)現(xiàn)事前預(yù)防，達(dá)到消減危害、控制風(fēng)險(xiǎn)的目的。 ?3.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的范圍 ?3.1新項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)及試

3、運(yùn)行階段； ?3.2正常生產(chǎn)裝置的各單元操作，安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度； ?3.3在運(yùn)行的生產(chǎn)裝置進(jìn)行較大改造后； ?3.4非常規(guī)和異常的活動(dòng)，如生產(chǎn)裝置的開、停車操作、檢修及局部改造等； ?3.5發(fā)生事故及出現(xiàn)潛在的緊急情況； ?3.6所有進(jìn)入作業(yè)場所的人員的活動(dòng)； ?3.7工藝、設(shè)備、材料等各類變更。 ?3.8原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程； ?3.9作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品； ?3.10丟棄、廢棄、拆除與處置； ?3.11氣候、地震及其它自然災(zāi)害； ?4.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的頻次及要求 ?4.1正常情況下對(duì)正常生產(chǎn)的裝置安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)每3年不少于一次；另每年需對(duì)已評(píng)價(jià)出的風(fēng)險(xiǎn)

4、及控制措施內(nèi)容進(jìn)行一次評(píng)審，以保證其內(nèi)容符合安全生產(chǎn)的需要。 ?4.2新裝置開車之前必須進(jìn)行全面的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。 ?4.3生產(chǎn)裝置技改后，必須對(duì)技改部分和涉及技改的相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。 ?4.4當(dāng)生產(chǎn)出現(xiàn)異常情況時(shí)，必須及時(shí)對(duì)異常情況進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析。 ?4.5停車超過三個(gè)月的生產(chǎn)裝置，開車前必須進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析。 ?4.6中、大修，停車大檢修，必須在施工前進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析。 ?4.7其它非常規(guī)活動(dòng)開始之前。 ?5.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法 ?5.1常用的評(píng)價(jià)方法有：工作危害分析（JHA）、安全檢查表分析（SCL）、預(yù)危險(xiǎn)性分析（PHA）、危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）、實(shí)效模式與影響分析（

5、FMEA）、故障樹分析（FIA）及事故樹分析（ETA）等方法。 ?5.2本公司采用的評(píng)價(jià)方法是：工作危害分析（JHA）、安全檢查表分析（SCL）、預(yù)危險(xiǎn)性分析（PHA）相結(jié)合的方法。 ?6.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的組織機(jī)構(gòu)與管理要求 ?6.1各類安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的人員組織機(jī)構(gòu)： ?6.1.1新上項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)階段，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織公司內(nèi)部相關(guān)人員或向外聘專業(yè)資質(zhì)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)公司，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性評(píng)價(jià)，安全設(shè)計(jì)和方案評(píng)審。 ?6.1.2新裝置開車前或生產(chǎn)裝置重大技改后的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)組織： ?組?長：項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人?組織部門：項(xiàng)目組 ?其它成員：研發(fā)部副總、生產(chǎn)技術(shù)部副總、安監(jiān)部負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目電氣儀表工程技術(shù)負(fù)

6、責(zé)人、生產(chǎn)部經(jīng)理和參與項(xiàng)目建設(shè)、裝置開車的各班組負(fù)責(zé)人等。 ?6.1.3發(fā)生重大異常情況的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)組織： ?組長：公司總經(jīng)理?組織部門：安監(jiān)部 ?其它成員：責(zé)任部門分管副總及分管負(fù)責(zé)人、監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人、管理者代表、公司相關(guān)的中層管理人員和外聘技術(shù)專家等。 ?6.1.4生產(chǎn)裝置定期工藝安全風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)： ?組長：生產(chǎn)技術(shù)部經(jīng)理?組織部門：生產(chǎn)技術(shù)部 ?其它成員：生產(chǎn)技術(shù)部副總、安監(jiān)部負(fù)責(zé)人、三班生產(chǎn)調(diào)度、各班班組長及崗位操作人員。 ?6.1.5生產(chǎn)裝置全部或局部停車的大、中修前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)： ?組長：生產(chǎn)副總?組織部門：生產(chǎn)技術(shù)部 ?組員：生產(chǎn)技術(shù)部經(jīng)理、安監(jiān)部負(fù)責(zé)人、各車間或各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、

7、當(dāng)班生產(chǎn)調(diào)度、各施工小組組長、班長。 ?6.1.6裝置局部停車小修的工作過程危害分析組織： ?組長：生產(chǎn)裝置負(fù)責(zé)人?組織部門：各車間 ?組員：當(dāng)班生產(chǎn)調(diào)度、各班班長和組員、作業(yè)組組長。 ?6.1.7日常電氣儀表或設(shè)備檢修前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)或工作危害分析： ?組長：機(jī)電儀負(fù)責(zé)人?組織部門：機(jī)電儀車間 ?組員：小組作業(yè)人員、生產(chǎn)裝置配合的班組長、當(dāng)班生產(chǎn)調(diào)度。 ?6.1.8各類變更的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)： ?組長：變更申請(qǐng)的終審負(fù)責(zé)人?組織部門：變更需求部門 ?組員：與變更類型相關(guān)的部門負(fù)責(zé)人和各級(jí)審核人員。 ?6.1.9其它各類風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)組織： ?原料產(chǎn)品的運(yùn)輸、廢棄物的處置由物流部負(fù)責(zé)組織進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析； ?作業(yè)場

8、所的設(shè)施、設(shè)備、車輛由生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)組織進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析； ?各類安全防護(hù)用品、消防應(yīng)急器材由安監(jiān)部負(fù)責(zé)組織進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。 ?6.2對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)評(píng)組織的管理要求： ?6.2.1進(jìn)行上述各類活動(dòng)時(shí)，必須先行組織進(jìn)行與活動(dòng)相關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，組織工作由上述規(guī)定的評(píng)價(jià)組組長負(fù)責(zé)，主動(dòng)召集相關(guān)人員進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)，不得以任何原因不組織進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，否則在進(jìn)行上述工作的過程中，發(fā)生安全問題，組長將負(fù)有主要責(zé)任。 ?6.2.2各組員應(yīng)積極參加相關(guān)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，提出自已的意見，配合做好安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，參與安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的人員，要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)分析工作，須對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果負(fù)責(zé)。 ?6.2.3上述

9、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)組組機(jī)構(gòu)，不因人員調(diào)動(dòng)而而變動(dòng)，只有在公司職能部門職責(zé)進(jìn)行調(diào)整時(shí)，才需重新確定安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的組織。 ?7.本公司所采用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作流程 ?7.1工藝安全風(fēng)險(xiǎn)分析工作流程（主要針對(duì)3.1，3.2，3.3范圍內(nèi)容進(jìn)行） ?（1）、由風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)組的組長負(fù)責(zé)召集，相關(guān)范圍人員進(jìn)行工藝風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。 ?（2）、對(duì)生產(chǎn)裝置的各個(gè)單元環(huán)節(jié)，按照工藝步驟，對(duì)照“工藝條件表”逐步進(jìn)行危險(xiǎn)性分析，找出本單元各種情況下存在危害及潛在的事故。 ?（3）、分析各類危害發(fā)生的可能性（P）和發(fā)生后影響的重要性（S），按照“高、中、低”的原則進(jìn)行分等。 ?（4）、對(duì)有可能的生的、中度以上的危害，從工程技術(shù)、管理、培訓(xùn)及加強(qiáng)個(gè)個(gè)體防護(hù)等方面，采取控制施來降低或消除危害。 ?（5）、在風(fēng)險(xiǎn)分析的同時(shí)，明確各控制措施的完成時(shí)間、責(zé)任部門和責(zé)任人。 ?（6）、對(duì)采取采取措施后的危害發(fā)生的可能性進(jìn)行評(píng)估，必須將風(fēng)險(xiǎn)降低到可以接收的程度。 ?7.2工作危害分析流程（主要針對(duì)3.2，3.4，3.5，3.6，