固定資產(chǎn)管理制3

1、固定資產(chǎn)管理制度為維護(hù)固定資產(chǎn)的安全、完整，防止資產(chǎn)流失，提高資 產(chǎn)利用率，根據(jù)財(cái)政部行政事業(yè)單位會計(jì)制度 、事業(yè)單 位會計(jì)制度和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法規(guī)定， 結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本規(guī)定。一、固定資產(chǎn)管理和使用堅(jiān)持統(tǒng)一政策、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分 級管理、責(zé)任到人、物盡其用的原則。二、財(cái)政所是本鎮(zhèn)固定資產(chǎn)管理的職能部門，負(fù)責(zé)對本 鎮(zhèn)固定資產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)一管理。三、對列入固定資產(chǎn)物品的購置， 凡屬政府采購范圍的， 應(yīng)按政府采購程序進(jìn)行采購 （由財(cái)政所負(fù)責(zé)） 。四、認(rèn)真做好固定資產(chǎn)登記， 建立相應(yīng)的總賬、 分類賬、 分戶明細(xì)賬、立檔。五、定期清查，做到家底清楚，賬賬相符、賬實(shí)相符。 建立登記、領(lǐng)用、使用、維護(hù)

2、等規(guī)程，并將責(zé)任落實(shí)到人。六、對固定資產(chǎn)處置時， 應(yīng)按規(guī)定程序辦理調(diào)劑、 報(bào)廢、 報(bào)損、報(bào)失。1、調(diào)劑：根據(jù)資產(chǎn)使用情況和實(shí)際需要，對固定資產(chǎn) 實(shí)行統(tǒng)一調(diào)劑， 各部門應(yīng)顧全大局， 積極配合。2、報(bào)廢、報(bào)損：凡因使用壽命期滿、損耗嚴(yán)重或因技 術(shù)落后已被淘汰，經(jīng)技術(shù)部門鑒定后，按規(guī)定向財(cái)政所提出 報(bào)廢、報(bào)損申請，及時進(jìn)行報(bào)廢、報(bào)損。3、報(bào)失：經(jīng)公安等有關(guān)部門查證確屬丟失的資產(chǎn)，可 按規(guī)定辦理報(bào)失。4、未經(jīng)批準(zhǔn)，不得自行處置固定資產(chǎn)，不得將固定資 產(chǎn)據(jù)為己有。 固定資產(chǎn)處置收入均屬單位所有。七、資產(chǎn)占用部門及使用人員應(yīng)以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度用 好、管好國有資產(chǎn)，維護(hù)其安全和完整。有下列行為之一的 要追究部

3、門主要領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任：1、不按規(guī)定擅自批準(zhǔn)資產(chǎn)處置，造成重大損失的；2、對所占用的國有資產(chǎn)發(fā)生嚴(yán)重流失時不反映、不報(bào) 告、不采取相應(yīng)管理措施加以制止的；3、因嚴(yán)重失職或誤操作， 造成重大損失的；4、弄虛作假，損公肥私，造成重大流失的（一）各項(xiàng)支出嚴(yán)格按照支出范圍、標(biāo)準(zhǔn)、順序和財(cái)務(wù) 審批程序辦理，年度指標(biāo)內(nèi)支出，要作出用款計(jì)劃，合理安 排資金，不得超年度指標(biāo)，特殊情況需調(diào)整預(yù)算必須按程序 審批。（二）預(yù)算資金必須按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)、保 穩(wěn)定”的原則安排支出。（三）優(yōu)先保障上崗人員工資和下崗分流人員生活費(fèi)支 出，財(cái)政所按月報(bào)送上崗人員工資發(fā)放明細(xì)表和下崗分流人 員生活費(fèi)明細(xì)表交鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)

4、政管理局審核。（四）公用經(jīng)費(fèi)支出和事業(yè)支出，財(cái)政所根據(jù)年度預(yù)算 按月提出用款計(jì)劃，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理機(jī)構(gòu) 批準(zhǔn)，申請撥付。（五）專項(xiàng)資金實(shí)行專項(xiàng)管理，按規(guī)定用途使用，按進(jìn) 度撥款，?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁擠占、挪用。（六）涉及到基本建設(shè)和維修等方面的專項(xiàng)支出實(shí)行工程預(yù)決算制度和審計(jì)監(jiān)督制度。屬于報(bào)賬管理的專項(xiàng)支出要 按規(guī)定的報(bào)賬程序執(zhí)行。（七）涉及政府采購的專項(xiàng)資金必須報(bào)請政府采購辦批 準(zhǔn)后由鎮(zhèn)黨政辦和財(cái)政所共同采購。（八）鄉(xiāng)鎮(zhèn)取得的各類非稅收入及其他代管資金實(shí)行收 支兩條線管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有收入（納入非稅管理的收入除外） 及往來款項(xiàng)都必須繳入總預(yù)算會計(jì)“結(jié)算專戶”。（九）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所對專項(xiàng)資金和

5、非稅收入要進(jìn)行 跟蹤監(jiān)督，防止違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生?，F(xiàn)金管理制度（一）財(cái)政所庫存?zhèn)溆媒饘?shí)行審查核定制度，庫存?zhèn)溆媒鸩坏贸^規(guī)定限額， 超過定額， 要及時存入銀行。（二）在財(cái)經(jīng)制度允許的范圍內(nèi)，以下開支可使用現(xiàn)金：1、未納入統(tǒng)發(fā)的工資和各種工資性津貼；2、支付個人勞務(wù)報(bào)酬及其他專門工作報(bào)酬；3、各種勞保、福利費(fèi)用以及國家規(guī)定的對個人其它現(xiàn)金支出；4、出差人員必須隨身攜帶的差旅費(fèi)；5、結(jié)算起點(diǎn)以下的零星支出；6、確實(shí)需要現(xiàn)金支付的其他支出；7、與其他單位正常經(jīng)濟(jì)往來在 1000 元以下的。（三）因公外出人員攜帶必要的現(xiàn)金要填寫借據(jù)，并由 單位領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，方可支付。（四）因公外出人員返回后必須在 5

6、 天內(nèi)報(bào)賬，結(jié)清差 旅費(fèi)。（五）購買物品所借現(xiàn)金必須及時報(bào)銷結(jié)清。（六）納入政府集中采購的商品，一律不準(zhǔn)使用現(xiàn)金。（七）出納、會計(jì)要嚴(yán)格按照崗位責(zé)任制認(rèn)真履行職責(zé)，賬款要做到日清月結(jié)、賬款相符，現(xiàn)金管理要做到十不準(zhǔn)：1、會計(jì)員和出納員責(zé)任分明， 錢賬分開， 不準(zhǔn)一人兼管；2、不準(zhǔn)用白條頂替庫存現(xiàn)金；3、不準(zhǔn)因私借用公款；4、不準(zhǔn)單位之間相互借用現(xiàn)金；5、不準(zhǔn)假造用途套用現(xiàn)金；6、不準(zhǔn)用轉(zhuǎn)賬支票套取現(xiàn)金；7、不準(zhǔn)公款私存；8、不準(zhǔn)賬外存款，私設(shè)小金庫；9、不準(zhǔn)坐支各種收入；10、不準(zhǔn)有價證券抵頂現(xiàn)金。（八）發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金短少或長余時，不得私自處理，要及時 查清原因，并如實(shí)向財(cái)政所長報(bào)告。（九）現(xiàn)金取送

7、數(shù)額較大的，必須兩人以上同行，必要 時有保衛(wèi)人員護(hù)送。計(jì)算機(jī)操作管理制度（一）“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”操作系統(tǒng)實(shí)行專人維護(hù)使用制度，其他人員不得擅自操作。二）發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)出現(xiàn)問題要及時向有關(guān)人員報(bào)告。（三）計(jì)算機(jī)操作人員不準(zhǔn)操作與本職工作無關(guān)的程序（四）上機(jī)前一律實(shí)行病毒檢測，檢測無毒后方可使用。（五）認(rèn)真遵守計(jì)算機(jī)操作程序，保證微機(jī)正常工作運(yùn) 行。（六）注意及時關(guān)閉計(jì)算機(jī)及附屬機(jī)器電源，避免長時 間待機(jī)。（七）非專業(yè)人員不準(zhǔn)拆卸機(jī)器。（八）不準(zhǔn)擅自改變網(wǎng)絡(luò)程序，報(bào)表及核算程序，做好 資料的備份存檔保密工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所印鑒管理制度（一）財(cái)政所公章由總預(yù)算會計(jì)保管，總預(yù)算會計(jì)如有 特殊情況，由財(cái)政所長

8、指定人員暫時代管。（二）財(cái)政業(yè)務(wù)專用章由出納管理，銀行賬戶預(yù)留個人 印鑒必須有財(cái)政所長印鑒，其余個人印鑒由預(yù)留印鑒人員保 管。（三）嚴(yán)禁用財(cái)政所印鑒為政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位或其 他單位及個人提供擔(dān)保；財(cái)政所擅自為政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單 位或他人提供擔(dān)保，造成經(jīng)濟(jì)損失的，由責(zé)任人承擔(dān)全部責(zé) 任，并追究其法律責(zé)任。（四）建立財(cái)政所印鑒使用登記簿，使用財(cái)政所印鑒， 必須經(jīng)財(cái)政所長批準(zhǔn)簽字后登記備案。（五）財(cái)政所人員崗位變動時，由財(cái)政所長負(fù)責(zé)辦理印 鑒交接手續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)控債化債制度、建立債務(wù)化解長效機(jī)制，嚴(yán)格財(cái)政財(cái)務(wù)管理，建立債務(wù)化解激勵機(jī)制。二、制定債務(wù)化解總體目標(biāo)方案和當(dāng)年債務(wù)清償計(jì)劃，編制償債專戶資金清償

9、明細(xì)清冊。三、加大債務(wù)系統(tǒng)管理力度， 及時登記電子臺賬系統(tǒng) 債務(wù)變動情況，按規(guī)定上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。四、嚴(yán)禁增加新債，不得舉債彌補(bǔ)收支缺口，不得為 任何單位舉債擔(dān)保，因特殊情況確需臨時舉債， 必須按規(guī) 定程序申報(bào)審批。五、按規(guī)定認(rèn)真準(zhǔn)備化債專戶資金審批資料，及時申請撥付資金。六、 采取積極措施，加大債務(wù)化解力度，引入化解債 務(wù)績效考核機(jī)制。上梅鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理制度一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算編制的原則1、堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算收支與經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展相 適應(yīng)的原則。2、堅(jiān)持綜合預(yù)算管理模式的原則。即鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及所 屬行政事業(yè)單位的預(yù)算內(nèi)外所有財(cái)政性資金（財(cái)政撥款、 非稅收入、 上年結(jié)余等） 實(shí)行集中統(tǒng)一管理、 分配和監(jiān)督

10、。3、堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算實(shí)行“兩上兩下” 的編報(bào)程序。 在預(yù)算安排上堅(jiān)持量力而行、 量入為出， 確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政全 口徑綜合平衡，不打赤字預(yù)算。4、堅(jiān)持厲行節(jié)約、勤儉辦事的原則。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗 精神，反對鋪張浪費(fèi)， 嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算編制的內(nèi)容、 和方法。1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算編制的內(nèi)容。 收入有一般預(yù)算收入、 非稅收入和其他視同收入管理的資金。 支出類有人員經(jīng)費(fèi) 和公用經(jīng)費(fèi)（包括建設(shè)性項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)）。2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算編制的方法。 根據(jù)預(yù)算的編制要求， 財(cái)政所編制本年度收支計(jì)劃報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府討論， 并編制鄉(xiāng)鎮(zhèn) 綜合預(yù)算方案。3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)預(yù)算編制要求。財(cái)政所編制預(yù)算時，收支 項(xiàng)目必須細(xì)化到各明細(xì)科目

11、。4、按照政府采購目錄及相關(guān)文件要求，規(guī)范、完整 編制政府采購預(yù)算。三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的審批。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算 草案，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會負(fù)責(zé)審查。 審查后， 交鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人民代表大會對財(cái)政預(yù)算草案進(jìn)行審議。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大 會審議通過后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按規(guī)定程序在規(guī)定時間內(nèi)批復(fù)， 并報(bào)相關(guān)部門備案。四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會批準(zhǔn)后具有法律效力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和財(cái)政所必須嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算。五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的調(diào)整。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算， 在執(zhí)行中因政策調(diào)整或經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的變化，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù) 算收支需要調(diào)整時，應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大審 批通過，并報(bào)相

12、關(guān)部門備案。責(zé)任追究制度一、責(zé)任追究制是指工作人員由于不負(fù)責(zé)、不作為或不 正確履行自己的工作職責(zé)，致使國家、集體和人民的利益受 損的，必須追究其行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任。二、失職責(zé)任追究范圍（一）不遵守首問責(zé)任制規(guī)定，不向服務(wù)對象一次性告 知或故意不告知經(jīng)辦部門、經(jīng)辦人及其他事項(xiàng)，導(dǎo)致服務(wù)對 象多次往返辦理的；在接收電話咨詢時，未能耐心等待或者 態(tài)度粗暴的；工作責(zé)任心差，辦事不認(rèn)真，造成不良影響的;不正確履行崗位職責(zé)，在貫徹執(zhí)行法律法規(guī)政策時出現(xiàn)較大 偏差，并給服務(wù)對象造成損失的（二）推諉扯皮或故意刁難服務(wù)對象，群眾投訴經(jīng)查屬 實(shí)的。（三）辦理事件“拖、壓、卡”或沒有特殊原因超過時限 未辦結(jié)的。（四）符

13、合條件而不予辦理的；（五）對服務(wù)對象提交的申辦資料沒有妥善保管登記，造成資料遺失的。（六）遲到早退或擅自離崗影響服務(wù)對象辦事的。三、行政過錯責(zé)任追究的范圍（一）對黨和國家的方針、政策、法律法規(guī)和政府作出的決定、命令，貫徹落實(shí)不力，影響政令暢通。（三）對于重大決策、重要崗位人事調(diào)整、重大項(xiàng)目安 排和大額資金使用等事項(xiàng)不按規(guī)定程序決策的。（四）對人大、政協(xié)等單位或行風(fēng)監(jiān)督員在監(jiān)督檢查中 發(fā)現(xiàn)問題、提出的錯誤，不積極解決和糾正的。（五）拒不執(zhí)行人民法院作出的生效判決、上級行政機(jī)關(guān)做出的復(fù)議決定（六）拒不執(zhí)行行政監(jiān)察機(jī)關(guān)，審計(jì)機(jī)關(guān)等行政監(jiān)督部 門依法作出的決定，或無正當(dāng)理由不采納行政監(jiān)督部門提出 的建

14、議的。（七）違反規(guī)定發(fā)布文件，或者違法制定形成措施的。（八）因工作失誤，引發(fā)群體性事件，或者處置群體性 事件失當(dāng)，造成不良社會影響的。（九）截留、滯留擠占或挪用財(cái)政專項(xiàng)資金和政府代管基金，或者不按規(guī)定使用財(cái)政資金、國有財(cái)產(chǎn)的。（十）在工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購及重要資源出 讓活動中，不依法公開規(guī)范進(jìn)行。（一）不依法或依照有關(guān)規(guī)定履行公開與告知義務(wù) 的。（十二）由于監(jiān)管不力，致使本機(jī)關(guān)多次發(fā)生濫用職權(quán)、 徇私舞弊和失職、瀆職等重大違紀(jì)、違法問題的。（十三）其他違反決策和管理工作規(guī)定， 致使國家利益、 公共利益、行政相對人合法權(quán)益遭受損害，或者造成不良社 會影響的。五、責(zé)任追究。根據(jù)失職、行政過錯行為造成不良影響 的程度，分別給予誡勉教育、效能告誡、通報(bào)批評、黨紀(jì)處分、行政處分和其他處罰處分，構(gòu)成違法行為的，依法追究 法律責(zé)任六、對工作人員作出的責(zé)任追究處理決定、處理結(jié)果作為年終 考核和 單位用 人的重 要依據(jù)上梅鎮(zhèn)涉農(nóng)補(bǔ)貼公開公示欄編報(bào)單位：上梅鎮(zhèn)財(cái)政所單位：畝、戶、人、元序號補(bǔ)貼項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)備注1種糧直接補(bǔ)貼13.5元/畝2早稻良種補(bǔ)貼10元/畝3中稻良種補(bǔ)貼15元/畝4晚稻良種補(bǔ)貼15元/畝5種糧農(nóng)資綜合補(bǔ)貼80.6元/畝6退耕還林補(bǔ)貼210元/畝糧食補(bǔ)助20元/畝生活補(bǔ)助7移民后扶補(bǔ)貼600元/年.人含公益金在內(nèi)8生豬調(diào)出大縣補(bǔ)