園區(qū)冬季安全生產(chǎn)檢查實施方案

1、園區(qū)冬季安全生產(chǎn)檢查實施方案根據(jù)區(qū)黨工委、管委會統(tǒng)一部署，我園區(qū)從X年X月X日至X年X月底，在全園區(qū)集中開展安全生產(chǎn)“嚴查、嚴管、嚴打、嚴防、嚴追”集中行動和冬季安全生產(chǎn)大檢查行動。我園區(qū)現(xiàn)制定集中開展安全生產(chǎn)“嚴查、嚴管、嚴打、嚴防、嚴追”集中行動和冬季安全生產(chǎn)大檢查行動實施方案。一、指導(dǎo)思想和工作任務(wù)。以黨的十九大精神和總書記、李克強總理關(guān)于加強安全生產(chǎn)安全防范工作的重要指示批示為指導(dǎo)，深入貫徹落實省委省政府領(lǐng)導(dǎo)、市委市政府領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)黨工委管委會領(lǐng)導(dǎo)批示精神要求，按照全市冬季安全生產(chǎn)大檢查部署會議、第X次區(qū)黨政聯(lián)席會議工作安排，以降低事故總量、遏制各類安全事故為目標，堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)

2、、齊抓共管、失職追責(zé)”的原則，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，堅持問題導(dǎo)向，在園區(qū)內(nèi)全面開展冬季安全生產(chǎn)大檢查，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，保持“打非治違”高壓態(tài)勢，強化源頭治理，預(yù)防事故發(fā)生，確保園區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。二、檢查的重點內(nèi)容。此次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是全園區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域，各類企業(yè)和人員密集場所。（一）建筑施工領(lǐng)域。X.具體目標。（X）建筑施工安全隱患整改率達到X%；（X）不發(fā)生高處墜落、坍塌、物體打擊、觸電、起重傷害等建筑施工安全事故。X.工作措施和責(zé)任落實。（X）配合住建局開展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)“五嚴”行動和冬季建筑施工安全生產(chǎn)大檢查。重點檢查高大模板支撐、深

3、基坑支護、建筑起重機械設(shè)備等危險性較大的分部分項工程編制的專項施工方案是否有針對性，施工時是否充分考慮冬季安全因素，是否嚴格按照方案進行施工。是否做好起重設(shè)備的檢測、維修和保養(yǎng)，確保各種安全裝置、限位裝置有效可靠，嚴禁設(shè)備帶病運轉(zhuǎn)，嚴禁違章作業(yè)。（X）配合住建局嚴查違反法定建設(shè)程序和違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為。重點檢查建設(shè)單位是否依法履行法定建設(shè)程序、存在違法發(fā)包等行為;施工總承包單位、專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位是否存在轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等行為，是否落實建筑工程五方責(zé)任主體負責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制度，是否落實建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任制度，是否落實關(guān)鍵崗位人員實名制制度，是否落實農(nóng)民工工資相關(guān)

4、監(jiān)管制度等情況。（X）配合住建局加強施工現(xiàn)場防凍、防滑安全隱患排查。重點檢查各施工企業(yè)是否根據(jù)氣候變化，靈活安排不同工種工作，遇到惡劣天氣立即停止室外作業(yè)，及時清除施工現(xiàn)場的積水、積雪，采取有效防凍、防滑措施后再正常施工。是否認真對各類腳手架及洞口、臨邊防護進行全面檢查，及時消除隱患。施工現(xiàn)場腳手架、安全網(wǎng)、臨邊等防護設(shè)施的拆除，是否嚴格按照安全生產(chǎn)管理規(guī)程要求進行拆除。（二）化工和危險化學(xué)品安全。X.具體目標。（X）不發(fā)生化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)較大以上生產(chǎn)安全事故；（X）化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用安全隱患整改率X%。X.工作措施和責(zé)任落實。（X）加強危險化學(xué)品經(jīng)營儲存企業(yè)的動態(tài)

5、監(jiān)管，對園區(qū)內(nèi)X家危險化學(xué)品經(jīng)營儲存企業(yè)進行全覆蓋檢查，重點檢查危險化學(xué)品市場、有儲存經(jīng)營、無儲存經(jīng)營、零售店面的安全條件、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實、安全隱患排查等方面的內(nèi)容。（X）開展危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)冬季安全生產(chǎn)專項檢查。對園區(qū)X家化工廠重點檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)，建設(shè)項目管理，檢維修和動火、受限空間等特殊作業(yè)，重大危險源安全管控，危險化學(xué)品罐區(qū)，建設(shè)項目試生產(chǎn)和生產(chǎn)裝置開停車，化工自動控制，應(yīng)急管理，以及依法取得相關(guān)許可和資質(zhì)等方面內(nèi)容。（三）人員密集場所消防安全。X.具體目標。（X）各類火災(zāi)隱患整改率達到X%，重大火災(zāi)隱患監(jiān)控率達到X%；（X）不發(fā)生消防火

6、災(zāi)人員死亡事故。X.工作措施和責(zé)任落實。（X）配合相關(guān)部門組織開展人員密集場所消防安全專項整治。（X）配合相關(guān)部門全面排查公眾聚集場所企業(yè)或所屬單位的消防主體責(zé)任落實情況，重點檢查是否依法通過消防驗收合格或者進行竣工驗收消防備案抽查合格；公眾聚集場所室外裝修裝飾材料是否符合消防安全要求，頂棚、墻面、地面裝修材料燃燒性能等級是否符合國家標準要求；建筑消防設(shè)施是否正常運行，疏散通道、安全出口是否暢通，應(yīng)急照明和疏散指示標志是否完好有效；是否開展員工消防安全教育培訓(xùn)，是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實施演練。（四）民爆物品安全。X.具體目標。（X）不發(fā)生民爆物品安全事故；（X）轄區(qū)內(nèi)非法制造、運輸、存儲

7、、藏匿、使用炸藥雷管等民爆物品行為查處率X%；（X）安全隱患整改率達到X%。X.工作措施和責(zé)任落實。配合相關(guān)部門對園區(qū)民爆物品進行拉網(wǎng)式、地毯式檢查，嚴厲打擊未經(jīng)批準制造、運輸、存儲、藏匿、使用炸藥雷管等民爆物品的非法違法行為。突出檢查炸藥、雷管等民爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸是否依法獲得審批手續(xù)，檢查是否存在非法制造、儲存民爆物品的黑窩點。檢查企業(yè)民爆物品使用是否規(guī)范。（五）煙花爆竹安全。X.具體目標。（X）不發(fā)生煙花爆竹儲存、銷售、運輸、燃放安全事故；（X）非法生產(chǎn)、儲存、銷售、運輸案件查處率達到X%，轄區(qū)內(nèi)無煙花爆竹非法生產(chǎn)企業(yè)、地下作坊、臨時窩點等作業(yè)場所。（X）安全隱患整改率達到X%。X.

8、工作措施和責(zé)任落實（X）嚴禁經(jīng)營超標、違禁、非法產(chǎn)品；（X）嚴禁超許可范圍經(jīng)營及向零售點銷售專業(yè)燃放類產(chǎn)品；（X）嚴禁在倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險物品；（X）嚴禁儲存超量、堆放超高以及通道堵塞；（X）嚴禁購買和銷售未張貼流向登記標簽的產(chǎn)品。（六）城鎮(zhèn)燃氣安全。X.具體目標。（X）各類安全隱患整改率達到X%；重大安全隱患監(jiān)控率達到X%；（X）不發(fā)生燃氣配送、使用安全事故。X.工作措施和責(zé)任落實（X）針對冬季燃氣安全形勢，配合相關(guān)部門開展供氣系統(tǒng)安全隱患大排查，重點檢查地下燃氣管網(wǎng)等隱蔽致災(zāi)隱患，交叉、穿越、管廊等重點部位；儲罐安全閥、管道安全閥、壓力表等監(jiān)控設(shè)施；學(xué)校、商場等人員密集區(qū)

9、域；戶內(nèi)燃氣管道及附件、燃氣灶具、連接軟管、熱水器、采暖爐等設(shè)備。加大城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)日常巡查力度和頻度，不放過任何事故征兆和線索，把隱患消除在萌芽狀態(tài)。（X）配合相關(guān)部門查處非法違法建設(shè)安裝液化天燃氣、壓縮天燃氣等儲氣（液）設(shè)備的行為，加大“煤改氣”建設(shè)項目和用戶的安全監(jiān)管，對排查出的事故隱患要逐項登記，對責(zé)任單位和責(zé)任人要下達整改通知書，要求立即進行治理。（X）建立突發(fā)事件的應(yīng)急救援體系，強化各項應(yīng)急措施，有效應(yīng)對各類突發(fā)事件。健全燃氣安全評估和風(fēng)險管理體系，加大安全生產(chǎn)投入，配備配齊搶險設(shè)備和應(yīng)急物資，提高燃氣管理部門和燃氣企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事故的處置能力。（七）特種設(shè)備安全X.具體目標（X）不發(fā)

10、生有較大影響的特種設(shè)備安全事故；（X）特種設(shè)備操作人員持證上崗率達到X%；（X）特種設(shè)備萬臺死亡率控制在省下達的指標范圍之內(nèi)。X.工作措施和責(zé)任落實（X）配合相關(guān)部門對全區(qū)持有特種設(shè)備的企業(yè)逐一列出檢查計劃，重點檢查使用登記、定期檢驗、企業(yè)自行檢查、應(yīng)急演練、管理制度、操作規(guī)程、作業(yè)人員資質(zhì)等方面內(nèi)容。（X）配合相關(guān)部門開展全園區(qū)壓力容器、壓力管道、鍋爐、起重機械、電梯安全隱患專項整治活動。針對冬季采暖，重點對壓力鍋爐、壓力管道以及天然氣等設(shè)施進行安全檢查；針對嚴寒生產(chǎn)，重點對各類生產(chǎn)設(shè)置、設(shè)備防寒防低溫、防雪防冰凍、防風(fēng)防雨等狀況進行全面檢查，檢查使用是否超壓超溫，安全閥、壓力表、水位計（液位計）、排污閥（泄壓閥）、安全聯(lián)鎖裝置等安全附件、裝置是否檢驗檢測，運行使用是否安全可靠。三、工作要求。（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)成立單位主要負責(zé)人為組長的大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織，周密部署，明確責(zé)任，細化措施，狠抓落實。企業(yè)主要負責(zé)人切實履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，認真組織，全面開展自查自改。（二）加強輿論宣傳充分發(fā)揮各類媒體作用，采取多種形式，對安全生產(chǎn)大檢查進行廣泛宣傳發(fā)動，形成強大宣傳聲勢，營造濃厚的輿論氛圍。要建立舉報獎勵機制，動員企