2021年危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案.doc

1、2021年危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案（一）編制目的為有效預(yù)防和控制危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事故，提高事故應(yīng)急救援工作效率，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確、科學(xué)高效的應(yīng)急救援體系，最大限度地降低事故危害程度，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)安定，特制定本預(yù)案。（二）指導(dǎo)思想以_安全生產(chǎn)法為依據(jù)，堅(jiān)持以人為本，真正將“安全第一、預(yù)防為主”方針落到實(shí)處。一旦發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，能以最快的速度、發(fā)揮最大的效能，有序地實(shí)施救援，把事故危害降到最低點(diǎn)，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（三）編制依據(jù)_安全生產(chǎn)法、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例等法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定和要求。（四）適用范圍本預(yù)案適用全鎮(zhèn)各類危險(xiǎn)化學(xué)品安全

2、生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急救援工作。（五）危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域劃分根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故危害范圍劃分為以下_個(gè)區(qū)域：1、事故中心區(qū)域，即距事故現(xiàn)場(chǎng)_m的區(qū)域。此區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品濃度指標(biāo)高，有危險(xiǎn)化學(xué)品擴(kuò)散，并伴有爆炸、火災(zāi)發(fā)生，建筑物設(shè)施及設(shè)備損壞，人員急性中毒。2、事故波及區(qū)域，即距事故現(xiàn)場(chǎng)_m的區(qū)域。該區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品濃度指標(biāo)較高，作用時(shí)間較長(zhǎng)，有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。3、受影響區(qū)域，是指波及區(qū)外可能受影響的區(qū)域。該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴(kuò)散的小劑量危險(xiǎn)化學(xué)品的危害。二、應(yīng)急救援_及職責(zé)在鎮(zhèn)安委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援指揮部?？傊笓]由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，各職能部門負(fù)責(zé)人為

3、成員。（一）成員單位職責(zé)1、鎮(zhèn)安辦：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部的日常工作。監(jiān)督檢查相關(guān)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案的制定；_和指導(dǎo)應(yīng)急救援演練；負(fù)責(zé)建立應(yīng)急救援組，開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故進(jìn)行調(diào)查處理。2、小站派出所：_事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，對(duì)人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理，參與事故調(diào)查處理；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊道路的交通管制工作，禁止無關(guān)車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，保障救援道路的暢通。3、鎮(zhèn)消防隊(duì)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)滅火工作，控制易燃、_、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設(shè)備、容器的冷卻。事故得到控制后負(fù)責(zé)洗消工作，_傷員的搜救。4、衛(wèi)生院：確定受傷人員治療與救護(hù)的定點(diǎn)醫(yī)院，培訓(xùn)專業(yè)醫(yī)護(hù)人員；安排

4、定點(diǎn)醫(yī)院儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品；_現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況。5、安監(jiān)站：及時(shí)上報(bào)區(qū)環(huán)保局測(cè)定事故對(duì)環(huán)境危害的成份和程度；對(duì)可能受較長(zhǎng)時(shí)間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施并進(jìn)行監(jiān)測(cè)；事故得到控制后指導(dǎo)消除現(xiàn)場(chǎng)遺留危險(xiǎn)物質(zhì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的污染；負(fù)責(zé)對(duì)重大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事故的鑒定和參與事故調(diào)查處理。6、黨政辦：負(fù)責(zé)制定搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸預(yù)案，確定搶險(xiǎn)運(yùn)輸單位，監(jiān)督搶險(xiǎn)單位做好人員和車輛準(zhǔn)備，優(yōu)先保證救災(zāi)人員和物資的運(yùn)輸以及受災(zāi)群眾的安全疏散。7、綜治辦：負(fù)責(zé)_搶險(xiǎn)器材和物資的調(diào)配。8、宣傳辦：負(fù)責(zé)應(yīng)急事故的對(duì)外宣傳報(bào)道工作。9、勞動(dòng)和社會(huì)保障所：負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)、傷殘鑒定工

5、作。10、社會(huì)事務(wù)與計(jì)劃生育：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的善后安置工作。（二）現(xiàn)場(chǎng)事故救援指揮部各救援專業(yè)_職責(zé)1、綜合協(xié)調(diào)組：由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站牽頭負(fù)責(zé)。_協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)救援；負(fù)責(zé)向各組傳達(dá)指揮指令，協(xié)調(diào)和督促各組工作，報(bào)告各組救援工作中的重大問題；及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門。2、施救處置組：由消防隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)控制危險(xiǎn)源，在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)滅火、堵漏、傷員的搜救、設(shè)備容器的冷卻及事故后對(duì)被污染的區(qū)域的洗消工作。該組由消防隊(duì)、企業(yè)消防搶險(xiǎn)隊(duì)伍、事故應(yīng)急救援備選單位組成。3、傷員搶救組：由衛(wèi)生院牽頭負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)搶救傷員并在現(xiàn)場(chǎng)附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，確保傷員能在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)中得到及時(shí)醫(yī)

6、治。4、安全疏散組：由派出所牽頭負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。5、安全警戒組：由派出所牽頭負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒和治安管理，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，必要時(shí)及時(shí)疏散群眾。6、物資供應(yīng)組：由黨政辦和社會(huì)事務(wù)牽頭負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)_搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)，_車輛運(yùn)送搶險(xiǎn)物資。7、后勤保障組：由黨政辦牽頭負(fù)責(zé)。事故發(fā)生單位應(yīng)做好事故應(yīng)急救援搶險(xiǎn)的各項(xiàng)后勤工作。三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制（一）信息監(jiān)控與報(bào)告信息監(jiān)測(cè)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)事故信息的接收、報(bào)告、初步處理和上報(bào)工作。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)掌握全縣危險(xiǎn)化學(xué)品的分布和重大危險(xiǎn)源等基本情況，建立全鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品基本

7、情況和重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)上報(bào)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要建立本企業(yè)基本情況和危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，包括所屬危險(xiǎn)化學(xué)品的性能、特征，有毒有害、易燃_物質(zhì)的特點(diǎn)，將可能發(fā)生災(zāi)害的類型、危害程度及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站。事故報(bào)告危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人。企業(yè)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)告小站鎮(zhèn)人民政府和鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部辦公室。鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部辦公室接到危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故報(bào)告后，應(yīng)在事故發(fā)生后_分鐘內(nèi)向區(qū)政府和區(qū)安委會(huì)報(bào)告。（二）預(yù)警預(yù)防行動(dòng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防監(jiān)督管理工作

8、。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部通報(bào)監(jiān)控信息，并及時(shí)采取控制事態(tài)發(fā)展的措施。鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)可能導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)確定應(yīng)對(duì)方案，如需支援，請(qǐng)求上級(jí)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)。（三）預(yù)警級(jí)別按事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度及影響范圍，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援分為一般（級(jí)）、較大（級(jí)）、重大（級(jí)）、特別重大（級(jí)）四個(gè)級(jí)別，依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色進(jìn)行預(yù)警。一般（級(jí)）：一次造成_人以下死亡，或者危及_人以下生命或人30以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失_萬元以下，或產(chǎn)生重_影響的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。較大（級(jí)）：一次造成_人以上_人以

9、下死亡或危及_人以上，_人以下生命安全，或者_(dá)人以上至_人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失_萬元以上、_萬元以下。重大（II）級(jí)：一次造成_人以上_人以下死亡（含失蹤），或危機(jī)_人以上，_人以下生命安全，或者_(dá)人以上_人以下中毒（重傷），直接經(jīng)濟(jì)損失_萬元以上、_億以下。特別重大（I）級(jí)：一次造成_人以上死亡（含失蹤）或?yàn)開人以上生命安全，或者_(dá)人以上中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失超過_億元以上。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）分級(jí)響應(yīng)危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地為主的原則，按照危險(xiǎn)化學(xué)品事故等級(jí)，分別響應(yīng)。一般（IV）級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)_、協(xié)調(diào)有關(guān)部門，按照本預(yù)案進(jìn)

10、行應(yīng)急救援，較大（III級(jí)）、重大（II級(jí)）、特大（I級(jí)）危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，先啟動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行先期處置，并及時(shí)上報(bào)區(qū)應(yīng)急機(jī)構(gòu)，請(qǐng)求啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案。較大危險(xiǎn)化學(xué)品事故依照區(qū)安全事故救援預(yù)案執(zhí)行，重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故依照省安全事故救援預(yù)案執(zhí)行，特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故依照國(guó)家安全事故應(yīng)急救援預(yù)案執(zhí)行。（二）應(yīng)急處置1、先期處置發(fā)生一般（IV級(jí)）、較大（III級(jí)）、重大（II級(jí)）、特別重大（I級(jí)）危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故后，人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，_指揮公安、消防、醫(yī)療救援等相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行先期處置，并根據(jù)實(shí)際情況，決定采取下列必要措施：（1）立即實(shí)施緊急疏

11、散和救援行動(dòng)，_群眾開展自救互救；（2）緊急調(diào)配全鎮(zhèn)應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置；（3）劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施；（4）實(shí)施動(dòng)態(tài)（范本）監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)；（5）向社會(huì)發(fā)布危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告；2、應(yīng)急決策危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部辦公室接到一般、較大、重大、特別重大安全事故報(bào)告后，根據(jù)事故的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍、等級(jí)和可控情況，提出具體處理意見，經(jīng)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部同意后，啟動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案。3、預(yù)案啟動(dòng)條件（1）啟動(dòng)條件下列情況下，啟動(dòng)本預(yù)案：發(fā)生I級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。接到相關(guān)企業(yè)關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故救援請(qǐng)求。接到上級(jí)關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故救援的指令

12、。執(zhí)行其他應(yīng)急預(yù)案時(shí)需要本預(yù)案啟動(dòng)。（2）預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部及其辦公室要立即_有關(guān)企業(yè)、單位按預(yù)定要求研究部署行動(dòng)方案，責(zé)成有關(guān)企業(yè)和單位的負(fù)責(zé)同志及工作人員立即進(jìn)入崗位，做好應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保證_到位、應(yīng)急救援隊(duì)伍到位、應(yīng)急保障物資到位。4、指揮協(xié)調(diào)根據(jù)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度和應(yīng)急處置的需要，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由政府鎮(zhèn)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)研究制訂現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案和措施，開展以下工作：（1）對(duì)應(yīng)急行動(dòng)中的重大事項(xiàng)作出決策；（2）統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援；（3）_營(yíng)救受害人員，指揮人群疏散、安置；（4）_協(xié)調(diào)有關(guān)方面搞好保障和支援；（5）向人民政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管

13、理辦公室及時(shí)報(bào)告事態(tài)發(fā)展和處置情況。5、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)事發(fā)企、事業(yè)單位參加處置工作的人員應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)應(yīng)急處置的實(shí)際需要可成立若干工作組，各工作組要按照職責(zé)分工，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。（三）應(yīng)急結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)指揮部和事發(fā)企、事業(yè)單位確認(rèn)事故災(zāi)難得到有效控制、危害已經(jīng)消除后，向批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部提出結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。五、后期處置（一）善后處置事發(fā)企、事業(yè)單位負(fù)責(zé)_善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理事項(xiàng)，盡快消除事故影響，安撫受害和受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定

14、，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。（二）保險(xiǎn)理賠危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難發(fā)生后，保險(xiǎn)公司必須及時(shí)查勘理賠，提供快速便捷的理賠服務(wù)。（三）事故調(diào)查應(yīng)急救援指揮部在應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)總結(jié)分析應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)救援工作的意見和建議，并形成報(bào)告，報(bào)送有關(guān)部門。事故調(diào)查處理工作，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定_進(jìn)行。六、保障措施（一）通信與信息保障安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)建立危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援綜合信息管理系統(tǒng)，建立和完善全重大危險(xiǎn)源和救援力量信息數(shù)據(jù)庫(kù)，保證應(yīng)急救援參與部門之間暢通聯(lián)絡(luò)。（二）應(yīng)急救援與保障1、救援裝備保障安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援基地的建設(shè)工作，建立完善共享的特種救援裝備數(shù)據(jù)

15、庫(kù)和調(diào)用制度，保證應(yīng)急狀態(tài)時(shí)調(diào)用。2、應(yīng)急隊(duì)伍保障安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援力量的統(tǒng)一規(guī)劃、布局。公安、消防、衛(wèi)生、等應(yīng)急救援任務(wù)繁重的部門和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)依法建立和完善專業(yè)救援隊(duì)伍。鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)要掌握應(yīng)急救援力量，形成危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援體系。3、交通運(yùn)輸保障發(fā)生一般、較大、重大和特別重大事故后，鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站應(yīng)根據(jù)需要及時(shí)協(xié)調(diào)黨政辦提供運(yùn)輸保障。派出所要對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援特別通道。4、治安保障派出所負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)警戒和治安管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備防范保護(hù)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，必要時(shí)及時(shí)疏散群眾，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定。5、物資保障由黨政辦、社會(huì)事務(wù)辦和重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)常備安全救援物資儲(chǔ)備。各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況，保證應(yīng)急物資的生產(chǎn)和儲(chǔ)備。6、社會(huì)動(dòng)員保障鼓勵(lì)、動(dòng)員公民、法人和其他社會(huì)_為應(yīng)對(duì)突發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難提供物質(zhì)、資金和人力支援，逐步形成以管理部門、專業(yè)隊(duì)伍為主體，志愿者隊(duì)伍和社會(huì)公益_為補(bǔ)充的應(yīng)急救援保障機(jī)制。7、應(yīng)急避難場(chǎng)所保障與廣場(chǎng)等空曠場(chǎng)所的基礎(chǔ)設(shè)施改造相結(jié)合，規(guī)劃和建立事故應(yīng)急避難場(chǎng)所，并建立維護(hù)和使用保障制度。（三）宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)1、公眾信息交流廣泛開展