2021年副局長在財稅開發(fā)匯報會講話.doc

1、2021年副局長在財稅開發(fā)匯報會講話稅友龍版集中開發(fā)是“大集中”工程建設的主要任務，其是否順利完成直接關系到“大集中”工程建設的成敗。在全省地稅系統(tǒng)各地各單位的共同努力下，在省局工程辦精心_、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，經(jīng)過全體集中開發(fā)人員艱苦奮斗、真誠奉獻，歷經(jīng)集中開發(fā)、實地測試、集中修改等階段，稅友龍版集中開發(fā)各項工作任務順利完成，取得了“大集中”工程建設關鍵性的勝利。在這里，我代表省局領導班子，向戰(zhàn)斗在稅友龍版集中開發(fā)一線的系統(tǒng)內(nèi)和協(xié)作公司的全體集中人員，向各市縣局領導和基層的同志、向省局各單位以及集中開發(fā)人員的家人表示衷心的感謝！借此機會，我講三點意見：一、稅友龍版集中開發(fā)各項工作任務如期完成集中開發(fā)

2、工作總體來說，盡管遇到各種困難，但經(jīng)過大家的共同努力，實現(xiàn)了稅友龍版業(yè)務需求各項業(yè)務功能，達到了質(zhì)量控制綱要所有質(zhì)量要求，實現(xiàn)了“數(shù)據(jù)集中處理、系統(tǒng)穩(wěn)定高效、界面便捷友好、查詢快捷準確、收入動態(tài)（范本）展現(xiàn)、信息主動找人、運維科學規(guī)范、數(shù)據(jù)安全可靠”等八大技術(shù)愿景，如期完成了各項工作任務。具體來說，主要有：（一）實現(xiàn)了稅友龍版業(yè)務需求各項業(yè)務功能。_金稅三期，因系統(tǒng)太龐大，分成了核心征管系統(tǒng)、決策支持、個人所得稅管理等_多個項目組來開發(fā)，而我們是全部整合為一個項目來完成的。稅友龍版包括辦稅服務、稅源管理等_個功能模塊，_個菜單，_個功能，涵蓋了包括契耕兩稅征收、稅費同管、房產(chǎn)評稅等目前地稅所有

3、的業(yè)務。（二）完成了變更業(yè)務需求和新增需求的開發(fā)任務。集中開發(fā)伊始，增加了存量房交易價格評估系統(tǒng)的開發(fā)任務。在集中開發(fā)期間，技術(shù)部還完成了業(yè)務部門提交的_項變更業(yè)務需求開發(fā)，完成了營業(yè)稅差額征收、個人所得稅新稅法調(diào)整、商鋪和附房的計稅價格評估、廉政風險防控等新增業(yè)務需求的開發(fā)，這還不包括目前緊張開發(fā)的納稅服務提速增效的眾多內(nèi)容。（三）做好實地測試的技術(shù)指導和支持。一方面，提出了稅友龍版實地測試和試運行單位的具體實施方案，明確了市縣局需要開展的工作有8大類、_項，省局需要完成的工作有10大類、_項，并對相關技術(shù)工作進行了具體部署。另一方面，_現(xiàn)場技術(shù)支持小組赴金華、兩地進行現(xiàn)場支持，與在省局、省

4、委黨校兩地的技術(shù)人員一起協(xié)同為金華、兩地做好技術(shù)支持工作。_舉辦了稅友龍版試運行單位應用技術(shù)培訓班。（四）完成了省級集中數(shù)據(jù)的異址備份。技術(shù)部先后完成了湖州異址備份中心機房存儲、主機和網(wǎng)絡設備搭建，開通了與省局生產(chǎn)中心的通訊線路，開發(fā)了生產(chǎn)中心與備份中心數(shù)據(jù)監(jiān)控比對程序，成功將生產(chǎn)中心的全省稅友龍版數(shù)據(jù)遠程復制到備份中心。（五）完成了稅友龍版技術(shù)文檔編寫工作。在技術(shù)開發(fā)過程中，集中開發(fā)人員還完成了設計手冊、數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)、公用組件及外部接口、測試手冊等技術(shù)類文檔編寫工作，共約_萬字。為便于各地應用學習，錄制了225段操作培訓視頻，共計_小時_分鐘。經(jīng)過金華市局和市局_個多月的實地測試，稅友龍版的各

5、項業(yè)務功能和系統(tǒng)性能均經(jīng)受住了實踐的檢驗，總體運行情況良好，并在減輕基層工作量、加強日常征管、規(guī)范業(yè)務流程、方便納稅人辦稅等方面成效逐步顯現(xiàn)，獲得了基層稅務干部和納稅人的好評。這充分說明稅友龍版開發(fā)工作質(zhì)量過關，集中開發(fā)是成功的。二、稅友龍版集中開發(fā)順利完成來之不易稅收龍版開發(fā)內(nèi)容多，功能模塊全，涉及范圍廣，開發(fā)工作能順利如期完成各項工作任務來之不易。這主要得益于以下幾個方面：（一）前期準備到位一是技術(shù)培訓充分。省局工程辦技術(shù)部_了三次開發(fā)人員開發(fā)技術(shù)培訓班，針對本次開發(fā)著重培訓相關技術(shù)，并在每次培訓結(jié)束后_考試、布置作業(yè)。在此基礎上，根據(jù)培訓、考試情況抽調(diào)了相關人員參與開發(fā)。二是技術(shù)方案科學

6、。早在_年底省局就著手研究制定“大集中”工程技術(shù)實現(xiàn)方案，對稅友龍版的技術(shù)架構(gòu)、數(shù)據(jù)庫選型等方面進行了規(guī)劃。并在_年_月召開了技術(shù)方案專家論證會，邀請了來自_、_、_、_等省地稅局、阿里巴巴公司以及_大學的專家進行論證，使技術(shù)方案更科學、更完善。三是開發(fā)環(huán)境完備。在集中開發(fā)前，省局緊鑼密鼓地完成了開發(fā)所需要的主機、存儲設備、數(shù)據(jù)庫以及中間件軟件的采購和_工作；完成了全省地稅系統(tǒng)的廣域網(wǎng)絡升級擴容；確定了省委黨校作為集中開發(fā)場地，搭建了現(xiàn)場開發(fā)環(huán)境，做好集中開發(fā)的基礎準備工作。（二）_管理到位一是制度和工作機制健全。省局工程辦制定了“大集中”工程集中開發(fā)工作管理制度、稅友龍版業(yè)務需求變更管理辦法

7、等制度，加強集中開發(fā)管理，嚴格控制業(yè)務需求變更，保障開發(fā)進度和質(zhì)量。省局工程辦技術(shù)部還建立每周工作例會和專題會議工作機制。交流工作進展，及時解決問題，跟蹤開發(fā)進程。二是_架構(gòu)科學。按照“以我為主、公司為輔”的開發(fā)原則，結(jié)合此次技術(shù)開發(fā)任務，省局工程辦技術(shù)部組建了_個技術(shù)類小組、_個業(yè)務類小組和_個綜合文檔組，分別由地稅系統(tǒng)內(nèi)有開發(fā)經(jīng)驗、技術(shù)能力及管理能力強的人員擔任組長，牢牢把控開發(fā)工作的主動權(quán)。今年_月_日，省局請美國聯(lián)邦稅務局的信息化規(guī)劃設計專家介紹了美國稅務信息化的情況，從介紹看，“以我為主、公司為輔”是保證信息化建設項目順利實施的根本方向。三是開發(fā)階段劃分合理。根據(jù)地稅系統(tǒng)內(nèi)人員熟悉業(yè)

8、務、技術(shù)的特點，既遵照但又不拘泥于軟件開發(fā)規(guī)范，將集中開發(fā)劃分為詳細設計、代碼編寫、模擬測試三個階段，明確了各個階段的具體工作任務和時間表，實踐檢驗是成功的。四是項目管理軟件高效、實用。經(jīng)多方了解和到公司現(xiàn)場實際體驗應用，最終確定自行開發(fā)“地稅項目管理軟件”，應用于項目管理實踐，對集中開發(fā)全過程進行管控。不僅節(jié)約了大量資金，更重要的是實用、高效，在項目管理中發(fā)揮了重要作用。五是協(xié)作公司管控到位。在堅持“以我為主”的前提下，始終注意做好與公司的協(xié)作與管理，最大限度發(fā)揮公司人員的積極性和能動性。通過面試選擇所需人員，并把公司人員分配到各個小組，負責相應的工作，服從地稅方的統(tǒng)一管理；在具體工作和生活

9、中，與地稅方人員同等看待、嚴格要求。（三）質(zhì)量管理到位質(zhì)量是軟件的生命。工程辦十分重視質(zhì)量管控，并在質(zhì)量管理上采取了一系列措施。一是制定了質(zhì)量控制綱要。省局工程辦梳理確定了_個主要功能點，編制形成了質(zhì)量控制綱要，確保開發(fā)人員有效實現(xiàn)業(yè)務需求、測試人員明確測試重點，也是稅友龍版推廣應用質(zhì)效實施跟蹤控制的保障手段。二是分三期進行了模擬測試。在技術(shù)部內(nèi)部進行組長把關、主任測試的基礎上，省局工程辦_業(yè)務需求集中編寫人員、省局業(yè)務處室責任人、實地測試單位人員參加了三次不同層面的模擬測試，確保軟件功能符合業(yè)務需求。三是引進專業(yè)性能測試。在數(shù)據(jù)省級集中的背景下，對系統(tǒng)可靠性和穩(wěn)定性等性能提出了更高的要求。此

10、次稅友龍版開發(fā)引進了中國軟件評測中心這一國內(nèi)最權(quán)威、最專業(yè)的測評機構(gòu)，對稅友龍版系統(tǒng)的可靠性和穩(wěn)定性進行專業(yè)性能測試，確保軟件性能符合行業(yè)標準，達到預期目標。四是重視實地測試成果。對在金華市局、市局實地測試期間暴露的問題，及時修改，既力求不影響應用，也檢驗、提高了軟件質(zhì)量。（四）業(yè)務配合到位一方面,軟件開發(fā)需要逐一弄清楚業(yè)務需求表述的涵義，這是基礎，而上百萬字的業(yè)務需求不可能盡善盡美，在開發(fā)過程中需要予以再完善；另一方面，軟件開發(fā)不是簡單的業(yè)務復制，還涉及到業(yè)務優(yōu)化及整個技術(shù)實現(xiàn)的方方面面。因此，技術(shù)開發(fā)過程也是對業(yè)務需求的再梳理過程，在開發(fā)過程中，不可避免會涉及到業(yè)務需求的明確、優(yōu)化和完善。

11、在集中開發(fā)過程中，省局各相關處室負責人和業(yè)務骨干經(jīng)常到集中開發(fā)基地與開發(fā)人員討論、交流，及時明確和完善了業(yè)務需求的具體內(nèi)涵、邊界范圍，為集中開發(fā)順利進行提供了很好的業(yè)務保障。（五）相關保障到位一是省局工程辦后勤保障到位。高峰時_多人的隊伍，能長時間緊張工作，與舒適的工作、生活環(huán)境是分不開的。省局工程辦綜合人力部與黨校相關部門溝通、協(xié)調(diào)，根據(jù)人員情況和到場計劃調(diào)配、安排好住宿、餐飲，費心費力。二是省局各單位關心支持。省局相關業(yè)務處室克服困難，對稅友_盡量不提修改要求，減輕開發(fā)壓力，給予理解。省局各單位負責人均到開發(fā)場地看望和慰問集中開發(fā)人員，省局直屬稅務一分局、票證中心、團委還_大家開展野外拓展

12、、趣味運動會和籃球賽等活動，豐富了集中開發(fā)人員文化生活。三是市縣局領導關心支持。一方面，對省局抽調(diào)人員參與集中開發(fā)，各相關單位領導服從大局、全力支持。另一方面，各單位領導也十分關心開發(fā)人員的工作和生活。各市局領導，以及選派人員參加開發(fā)的縣（市、區(qū)）局領導均專程來到省委黨?？赐臀繂柤虚_發(fā)人員。有的地方還是_親自來，如衢州市局吳寶駿局長。余杭局_開發(fā)人員參觀良渚文化博物館和西溪濕地。在實地測試期間，金華、兩地為省局現(xiàn)場支持人員提供了很好的工作和生活環(huán)境，金華市局陳志身局長還親自_和參加了與省局支持人員的籃球賽。在后勤保障方面，相關單位解決好集中開發(fā)人員來回的交通等相關工作和生活問題，讓集中開發(fā)

13、人員沒有后顧之憂、安心工作。去年底，溫州市局等一些地方還將本單位參與集中開發(fā)人員評為優(yōu)秀公務員，瑞安市局在集中人員春節(jié)回去后，局領導專門去看望慰問，鼓勵集中人員好好工作。三、“大集中”精神充分展現(xiàn)在集中開發(fā)過程中，全省地稅系統(tǒng)和全體集中開發(fā)人員展現(xiàn)出來的求真務實的實干精神、敢為人先的創(chuàng)新精神、刻苦鉆研的學習精神、團結(jié)協(xié)作的團隊精神、愛崗敬業(yè)的奉獻精神，讓人深深震撼、深深感動。這種“大集中”精神，不僅為“大集中”工程建設提供了強大的精神支撐，而且也將為我省地稅事業(yè)“_五”乃至更長時期的發(fā)展提供持久的精神動力。（一）求真務實的實干精神軟件開發(fā)是一項“細活”，是實打?qū)嵉氖拢瑏聿坏冒朦c虛的東西，錯一個

14、標點或字母，就會出錯，影響整個軟件。多敲幾個字符，不僅沒用處，而且也會出錯或者效率低下。集中開發(fā)人員始終把“求真務實”作為工作的出發(fā)點和落腳點，一步一步腳踏實地，實事求是，不做表面文章，務求取得實效。截至目前，整個集中開發(fā)共完成_萬行代碼、_億個字符，人均編寫的代碼量達_萬個字符（120回的紅樓夢全集約有_萬字）。這都是開發(fā)人員一個一個鍵盤敲出來的。而且這些代碼還要有很高的技術(shù)含量，需要邏輯嚴密、結(jié)構(gòu)合理、程序完整、表達精準，與一般的打字完全不同?？梢姽ぷ髁恐?！沒有一種求真務實的實干精神，要完成這樣的工作量難以想象。（二）敢為人先的創(chuàng)新精神與稅友_相比，稅友龍版有122大項、_個小項新特性。

15、創(chuàng)新點多，技術(shù)難點也多，很多功能創(chuàng)新走在全國前列。稅友龍版的工作流，技術(shù)部沒有照搬稅友_現(xiàn)成的模式，也沒有將中軟公司在全國地稅系統(tǒng)應用的平臺拿來就用，而是按照地稅實際進行了多方探索和多次開發(fā)，使得更便于支持工作時效考核、質(zhì)量考核等，操作和管理也更加方便。存量房價格評估交易的功能，在全國率先引入、集成到了核心征管系統(tǒng)中，盡管數(shù)據(jù)量大、模型復雜，但經(jīng)過努力和探索，解決了地址匹配技術(shù)的難題，如期投入應用。動態(tài)（范本）展示作為一項新增功能，無論地稅系統(tǒng)的開發(fā)人員，還是協(xié)作公司的人員，在這方面都沒有實踐經(jīng)驗。經(jīng)過參觀學習，反復研究、大膽摸索，按照“展用結(jié)合、實用為主”的思路，設計、開發(fā)了一系列形式多樣的

16、動態(tài)（范本）展示功能?！帮L險管理功能”也是一項創(chuàng)新功能，如何實現(xiàn)任務自動推送功能，實現(xiàn)“人找事”向“事找人”的轉(zhuǎn)變是技術(shù)實現(xiàn)的難點，集中開發(fā)人員知難而進、共同攻關，最后有效突破了該項技術(shù)難點。這一項項創(chuàng)新功能的背后凝聚著開發(fā)人員敢為人先的創(chuàng)新精神和不懈的艱苦努力。（三）刻苦鉆研的學習精神要做好技術(shù)開發(fā)工作，開發(fā)人員既要熟悉業(yè)務，還要掌握相應的技術(shù)。新業(yè)務、新功能需要用新的技術(shù)去實現(xiàn)。在集中開發(fā)期間，經(jīng)?？梢钥吹郊夹g(shù)人員白天在教室里開發(fā)和討論，深夜在寢室里上網(wǎng)查資料學習。同時，開發(fā)人員相互學習、相互促進，取長補短。在開發(fā)場地的溝通交流平臺上，時常有同志會提出問題，大家會一起探討解決的方法。這種刻

17、苦鉆研、不斷學習、相互幫助、共同提高的學習精神，是難能可貴的。通過集中開發(fā)的歷練，系統(tǒng)內(nèi)開發(fā)人員學中干，干中學，得到了全面的提高，不僅懂技術(shù)，而且熟悉業(yè)務，還學會了管理，成長為懂業(yè)務、優(yōu)技術(shù)、會管理的復合型人才，而且很多同志還展現(xiàn)出多才多藝的一面，這是我們地稅事業(yè)發(fā)展的寶貴財富。這是稅友龍版全省推廣應用的中堅力量，為今后地稅信息化建設的研發(fā)、應用打下了基礎。（四）團結(jié)協(xié)作的團隊精神在集中開發(fā)過程中，全省地稅樹立了“服務和服從于大集中”的共同理念，團結(jié)協(xié)作，齊心協(xié)力。一是技術(shù)部內(nèi)部各小組團結(jié)協(xié)作。技術(shù)開發(fā)按功能模塊分成很多小組，開發(fā)中難免會出現(xiàn)一些交叉點，一旦在技術(shù)部明確后，相關小組會積極主動去

18、做；碰到一些技術(shù)難題，相關小組成員間會主動幫助、合力攻關。二是工程辦各部團結(jié)協(xié)作。在整個開發(fā)過程中，在明確技術(shù)部為主進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，業(yè)務部和綜合人力部能主動配合、加強協(xié)作。三是省局各單位、各地團結(jié)協(xié)作。各地和省局各單位在抽調(diào)業(yè)務、技術(shù)骨干參與模擬測試、業(yè)務梳理等方面，能妥善安排、積極支持。在實地測試期間，金華市局、市局干部與省局工程辦現(xiàn)場支持人員通力合作，省局相關處室也及時給予業(yè)務指導，共同研究解決測試過程中出現(xiàn)的問題，保證了測試順利進行。同時，為配合稅友龍版系統(tǒng)上線，紹興、_、金華、湖州等市局分別做好了建筑業(yè)不動產(chǎn)項目管理、個人房屋出租稅收征管、稽查查賬、個人所得稅全員管理（客戶端）、國地稅聯(lián)合辦證等外圍軟件與龍版對接修改工作。（五）愛崗敬業(yè)的奉獻精神到目前為止，所有系統(tǒng)內(nèi)的集中開發(fā)人員抽調(diào)時間已長達_個月，但大家始終堅守在集中開發(fā)的崗位上。集中開發(fā)時間實