國(guó)土資源局開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案

1、國(guó)土資源局開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案根據(jù)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的總體安排，2013年10月28日杭州市國(guó)土資源局黨委召開(kāi)了專題民主生活會(huì)，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，深入查擺、認(rèn)真梳理了局黨委班子和成員在遵守黨的政治紀(jì)律和中央“八項(xiàng)規(guī)定”以及形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，并提出了今后的努力方向和整改措施。為落實(shí)民主生活會(huì)提出的各項(xiàng)整改措施，更好地推動(dòng)班子自身建設(shè)，局黨委制定了具體的整改方案，現(xiàn)予公示，接受廣大干部群眾監(jiān)督。一、需要整改的“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題（一）形式主義方面。1、對(duì)理論武裝頭腦重視不夠，班子

2、成員學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、自覺(jué)性、系統(tǒng)性還不強(qiáng)，黨委中心組學(xué)習(xí)文件多、結(jié)合實(shí)際研討交流少，質(zhì)量不夠高，存在為學(xué)而學(xué)的問(wèn)題，用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐、解決問(wèn)題的能力還不強(qiáng)。2、“文山會(huì)海”問(wèn)題在一定程度上存在，部署工作習(xí)慣于開(kāi)會(huì)發(fā)文件，橫向協(xié)調(diào)中也存在文來(lái)文往現(xiàn)象。3、為完成上級(jí)部門(mén)下達(dá)任務(wù)，有時(shí)也存在做表面文章的問(wèn)題，上報(bào)數(shù)據(jù)有水份，或?qū)ο录?jí)造假應(yīng)付不較真。4、一些工作存在重形式、輕效果的情況，對(duì)區(qū)縣（市）耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核、內(nèi)部工作考核中存在的問(wèn)題缺乏好的解決辦法，效果不夠好?？己朔绞讲粔蚩茖W(xué)客觀，征求意見(jiàn)停留在發(fā)放資料上，后續(xù)反饋沒(méi)回音。工作內(nèi)容根據(jù)上級(jí)布置多，結(jié)合實(shí)際解決問(wèn)題，解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)不夠。

3、5、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件，層層布置、層層轉(zhuǎn)發(fā)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，結(jié)合實(shí)際，開(kāi)拓創(chuàng)新解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題力度不夠大，效果不明顯，如用地空間缺乏、違法用地多發(fā)高發(fā)、征地拆遷矛盾糾紛多等。6、下基層調(diào)研存有任務(wù)觀念，真正放下架子、沉下身子、靜下心來(lái)開(kāi)展調(diào)查研究還不多，通過(guò)調(diào)研解決問(wèn)題還不夠。解決基層反映的實(shí)際問(wèn)題不夠。提高基層業(yè)務(wù)水平、服務(wù)水平研究不夠。到基層局進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)交流少，解決基層技術(shù)問(wèn)題、提升基層人員業(yè)務(wù)水平不夠，提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)不多。關(guān)注項(xiàng)目較多，關(guān)注基層較少。（二）官僚主義方面。7、對(duì)階段性重點(diǎn)工作、容易出成績(jī)的工作關(guān)注的比較多，對(duì)信息化建設(shè)等基礎(chǔ)性、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作下功夫重

4、視不夠。8、辦事程序不夠簡(jiǎn)化、會(huì)議不夠簡(jiǎn)短、公文不夠簡(jiǎn)捷、公務(wù)接待不夠簡(jiǎn)便、基層調(diào)研不夠簡(jiǎn)樸的問(wèn)題仍然存在。9、對(duì)解決直接關(guān)系群眾具體利益的問(wèn)題，態(tài)度不夠堅(jiān)決，工作力度不夠大，如解決農(nóng)民建房用地指標(biāo)上一般號(hào)召多，缺乏硬的措施；在信訪工作上涉及違法用地查處等問(wèn)題的實(shí)際解決息訪率不高。10、在耕地占補(bǔ)平衡、消化批而未用土地等工作，考慮縣（市、區(qū)）困難不夠，幫助基層爭(zhēng)取政策解決實(shí)際困難的措施不多。11、對(duì)企業(yè)、群眾反映的具體問(wèn)題，按部就班、按程序辦事的多，積極主動(dòng)想辦法、合理合法解決問(wèn)題的精神欠缺，對(duì)有的難度大、矛盾多的問(wèn)題有推諉現(xiàn)象，在業(yè)務(wù)工作中還存在不敢擔(dān)當(dāng)、不敢負(fù)責(zé)的情況。12、個(gè)別干部對(duì)辦事

5、群眾和基層同志口氣很大，習(xí)慣于講大話套話，不解決實(shí)際問(wèn)題。13、提升行政審批整體效能不夠，機(jī)關(guān)處室、事業(yè)單位職能配置不夠合理，同類業(yè)務(wù)還沒(méi)有完全歸口一個(gè)單位辦理，影響了辦事效率和辦事速度。14、班子成員忙于會(huì)議、忙于事務(wù)，臨時(shí)議事項(xiàng)較多，深入基層、調(diào)查研究不夠，指導(dǎo)和幫助基層破解難題、推進(jìn)工作不夠。15、對(duì)基層分局黨委班子及成員的管理、監(jiān)督還不夠經(jīng)常、不夠有力。16、對(duì)下布置任務(wù)多，工作上具體指導(dǎo)幫助少，動(dòng)真格的監(jiān)督檢查較欠缺。17、計(jì)劃的剛性不夠，重復(fù)向基層要材料的情況還存在。（三）享樂(lè)主義方面。18、艱苦奮斗、開(kāi)拓進(jìn)取的精神狀態(tài)不夠突出，學(xué)習(xí)上不夠刻苦，滿足于現(xiàn)有學(xué)識(shí)和見(jiàn)解，工作上改革創(chuàng)新

6、的勇氣不夠，存在患得患失思想。19、有的干部在工作上拈輕怕重，在待遇上斤斤計(jì)較。20、有的干部缺乏對(duì)事業(yè)的追求，心思沒(méi)有全部放在干事創(chuàng)業(yè)上。21、班子領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議多，研究全局性，前瞻性工作的時(shí)間、精力不夠；個(gè)別黨員干部精神上有懈怠情緒，講待遇，重個(gè)人利益；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部存在怕挑擔(dān)子，存在畏難情緒，工作中存在相互推諉的現(xiàn)象。（四）奢靡之風(fēng)方面。22、由于體制方面的因素影響，為了加快審批或爭(zhēng)取指標(biāo)，在接待上級(jí)單位時(shí)有迎來(lái)送往和超標(biāo)準(zhǔn)接待等現(xiàn)象。23、艱苦奮斗意識(shí)淡化，使用公款公物，用水用電用紙，大手大腳、鋪張浪費(fèi)問(wèn)題也還存在；講排場(chǎng)、比闊氣，講名牌、高消費(fèi)問(wèn)題在極個(gè)別人身上也還有發(fā)生。24、有借開(kāi)會(huì)

7、、考察之機(jī)，搭便車游覽景點(diǎn)現(xiàn)象。有把出國(guó)出境學(xué)習(xí)考察作為福利待遇，輪流安排問(wèn)題。25、在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，對(duì)基層局監(jiān)管措施還不夠有力，導(dǎo)致違法違紀(jì)案件時(shí)有發(fā)生。二、整改目標(biāo)通過(guò)整改落實(shí)、建章立制，進(jìn)一步將教育實(shí)踐活動(dòng)引向深入，不斷提高全局干部職工的綜合素質(zhì)，著力解決思想和工作中存在的問(wèn)題；在全局上下?tīng)I(yíng)造團(tuán)結(jié)向上、勤政務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌，摒除“庸、懶、散”行為，真正實(shí)現(xiàn)提質(zhì)、提速、提效；著力在創(chuàng)新上謀突破，立足本職勤思考、善動(dòng)腦，更好地服務(wù)人民群眾，干部職工工作作風(fēng)進(jìn)一步扎實(shí)，工作創(chuàng)新意識(shí)進(jìn)一步提升，工作思路進(jìn)一步開(kāi)闊，工作效率進(jìn)一步提高。三、整改措施抓好整改、建章立制是分析檢查的根本目的，

8、要把此次民主生活會(huì)作為推動(dòng)我市國(guó)土事業(yè)發(fā)展的良好契機(jī)，主要從局黨委自身建設(shè)和國(guó)土資源業(yè)務(wù)工作兩個(gè)方面著手整改。（一）在加強(qiáng)局黨委自身建設(shè)上，主要采取以下措施：1、切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，努力提升領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)（1）。主要措施：一是改進(jìn)完善局黨委中心組學(xué)習(xí)制度。創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，注重學(xué)習(xí)效果，堅(jiān)持學(xué)以致用，及時(shí)把學(xué)習(xí)研究成果轉(zhuǎn)化為保障和促進(jìn)國(guó)土科學(xué)發(fā)展的工作思路和政策措施，高度重視和切實(shí)抓好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)工作。近期，三中全會(huì)即將召開(kāi)，三中全會(huì)將對(duì)今后一段時(shí)期的政策、發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃，三中全會(huì)召開(kāi)后要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍是推進(jìn)國(guó)土事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要力量，要用發(fā)展的眼光高度關(guān)注隊(duì)

9、伍建設(shè)，出臺(tái)激勵(lì)政策，努力培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的國(guó)土隊(duì)伍，為國(guó)土事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要深化政務(wù)公開(kāi)，凡與群眾利益密切相關(guān)的重大項(xiàng)目和敏感事項(xiàng)，堅(jiān)持聽(tīng)取和采納群眾意見(jiàn)后再?zèng)Q策，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，努力使國(guó)土資源各項(xiàng)工作贏得人民群眾的充分理解、廣泛支持和積極參與。三是高起點(diǎn)統(tǒng)籌謀劃。善于謀劃、把握規(guī)律，站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，謀全局、抓大事，做到方向明、思路清、措施硬，切實(shí)提高駕馭國(guó)土資源工作全局的能力，統(tǒng)籌謀劃保障發(fā)展與保護(hù)資源問(wèn)題，推進(jìn)“兩難”到“雙贏”。加強(qiáng)全局性、戰(zhàn)略性重大問(wèn)題的思考和研究，加快研究和實(shí)施三年發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃體系、綜合改革和制度建設(shè)，增強(qiáng)工

10、作的前瞻性和預(yù)見(jiàn)性。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx（黨委書(shū)記、局長(zhǎng)）責(zé)任處室：機(jī)關(guān)黨委、組織（人事）處、辦公室。整改時(shí)限：12月底前建立制度，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。2、切實(shí)提高工作效率，大力推行簡(jiǎn)約工作法。主要措施：一是高質(zhì)量完成“簡(jiǎn)約工作法”試點(diǎn)任務(wù)。制定六項(xiàng)工作“簡(jiǎn)約工作”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，10月份在全局試行簡(jiǎn)約工作六項(xiàng)規(guī)范，對(duì)局實(shí)行“簡(jiǎn)約工作法”情況進(jìn)行督查，檢查各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實(shí)情況，促進(jìn)執(zhí)行到位。11月份對(duì)“簡(jiǎn)約工作法”實(shí)施效果通過(guò)效率、開(kāi)支、人員反映等進(jìn)行對(duì)比，對(duì)整體效果進(jìn)行評(píng)估。12月底前對(duì)“簡(jiǎn)約工作法”運(yùn)行情況全面征求意見(jiàn)，改進(jìn)不足，完善提高，并編印成冊(cè)。通過(guò)大力推行簡(jiǎn)約工作法，達(dá)到“工作思路簡(jiǎn)明、辦事程序簡(jiǎn)

11、化、組織會(huì)議簡(jiǎn)短、制發(fā)公文簡(jiǎn)捷、公務(wù)接待簡(jiǎn)便、基層調(diào)研簡(jiǎn)樸”目的。二是大力提升工作效率。改變以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件，層層布置、層層轉(zhuǎn)發(fā)的不良現(xiàn)象，針對(duì)“文山會(huì)?！眴?wèn)題，采取措施切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)的精力從參加會(huì)議、文來(lái)文往中解脫出來(lái)。對(duì)看準(zhǔn)的問(wèn)題，果斷決策，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，一抓到底，抓出成效。開(kāi)拓創(chuàng)新，努力在解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上加大力度，解決好用地空間缺乏、違法用地多發(fā)高發(fā)、征地拆遷矛盾糾紛多等深層次矛盾。增強(qiáng)工作計(jì)劃的剛性，杜絕重復(fù)向基層要材料的現(xiàn)象。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx（黨委委員、紀(jì)檢組長(zhǎng)）責(zé)任處室：監(jiān)察室、辦公室、法規(guī)處。整改時(shí)限：11月底前建立制度，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。3、切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)

12、（3、4、12、）。主要措施：一是真糾。繼續(xù)加大力度推行“微笑”服務(wù)，打造便捷高效的服務(wù)，堅(jiān)決杜絕個(gè)別干部“口氣很大，習(xí)慣于講大話套話，不解決實(shí)際問(wèn)題”的不良作風(fēng)。堅(jiān)決糾正“為完成上級(jí)部門(mén)下達(dá)任務(wù)，存在做表面文章、上報(bào)數(shù)據(jù)有水份”的不正之風(fēng)，對(duì)下級(jí)造假應(yīng)付的情況理直氣壯進(jìn)行較真糾正。按照市委市政府深化“服務(wù)企業(yè)，服務(wù)基層”活動(dòng)方案部署，認(rèn)真做好對(duì)口聯(lián)系服務(wù)工作，解決好其他部門(mén)轉(zhuǎn)交的涉土問(wèn)題和服務(wù)需求；落實(shí)專人對(duì)省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地進(jìn)行一對(duì)一服務(wù)，幫助解決實(shí)際問(wèn)題和困難。二是真查。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立抓落實(shí)的約束和激勵(lì)機(jī)制，圍繞治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣、治奢樹(shù)威信，進(jìn)一步加大效能督查問(wèn)

13、責(zé)力度，優(yōu)化辦文效率和質(zhì)量考核，健全重點(diǎn)工作辦理跟蹤督查機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)上班時(shí)間閱讀書(shū)報(bào)和上網(wǎng)規(guī)定，完善工作人員月度績(jī)效考核制度，對(duì)違反效能建設(shè)規(guī)定行為動(dòng)真較真處理，著力解決精神懈怠、無(wú)所作為、遇事推諉、辦事拖拉、質(zhì)量低下等機(jī)關(guān)效能方面的突出問(wèn)題。三是真改。對(duì)區(qū)縣（市）耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核、內(nèi)部工作考核進(jìn)行改進(jìn)完善，出臺(tái)好的解決辦法和措施，盡量使考核方式科學(xué)客觀。加大對(duì)征求意見(jiàn)的后續(xù)反饋工作，做到件件有回復(fù)。對(duì)企業(yè)、群眾反映的具體問(wèn)題，特別是難度大、矛盾多的問(wèn)題，克服推諉現(xiàn)象和不敢擔(dān)當(dāng)、不敢負(fù)責(zé)的情況，由局領(lǐng)導(dǎo)分別領(lǐng)銜牽頭，積極主動(dòng)想辦法，給予合理合法解決。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx（黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng)

14、）責(zé)任處室：辦公室、監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委、規(guī)劃耕保處。整改時(shí)限：11月底前完善制度，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。4、切實(shí)強(qiáng)化調(diào)查研究，努力解決基層實(shí)際困難。主要措施：一是改進(jìn)調(diào)查研究。局黨委要每年確定調(diào)研專題，深入基層調(diào)查研究，總結(jié)實(shí)踐、探索實(shí)踐、推動(dòng)實(shí)踐。班子成員克服“忙于會(huì)議、忙于事務(wù)”的不良傾向，多研究思考全局性，前瞻性工作，多深入基層調(diào)查研究，真正放下架子、沉下身子、靜下心來(lái)指導(dǎo)和幫助基層破解難題，推進(jìn)工作。注重傾聽(tīng)群眾呼聲，反映群眾愿望，關(guān)心群眾疾苦，切實(shí)維護(hù)基層和群眾的利益，為群眾辦實(shí)事、辦好事；關(guān)心干部職工生活，主動(dòng)解決實(shí)際困難和問(wèn)題。二是抓實(shí)意見(jiàn)建議整改。認(rèn)真梳理征求到的各方意見(jiàn)，深入分析原因，逐

15、條明確責(zé)任、限定完成時(shí)間，每半月聽(tīng)取一次情況匯報(bào)，局效能辦牽頭督促落實(shí)進(jìn)度。反饋意見(jiàn)和解決措施避重就輕、避實(shí)就虛的，退回重新調(diào)查處理；對(duì)于難度較大、目前不具備解決條件的幾個(gè)方面的共性問(wèn)題，明確提出由相關(guān)責(zé)任處室認(rèn)真研究對(duì)策，限期提出答復(fù)和解決措施，報(bào)局黨委逐條研究解決。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，落實(shí)工作措施，整改突出問(wèn)題，著力推動(dòng)人民群眾最關(guān)心、最期盼問(wèn)題的解決。三是切實(shí)加強(qiáng)基層建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)信息化建設(shè)等基礎(chǔ)性、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作重視程度，做到底數(shù)清、基礎(chǔ)牢、措施實(shí)。關(guān)注基層，多到基層局進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)交流，提高基層業(yè)務(wù)和服務(wù)水平，多解決基層技術(shù)問(wèn)題，多提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，真正解決困擾基層多年

16、的實(shí)際問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)基層分局黨委班子及成員的管理、監(jiān)督工作，在具體指導(dǎo)幫助的同時(shí)，動(dòng)真格地進(jìn)行監(jiān)督檢查。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織發(fā)揮紐帶作用，更好反映群眾呼聲，維護(hù)群眾合法權(quán)益。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx（黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng)）責(zé)任處室：辦公室、組織（人事）處、機(jī)關(guān)黨委。整改時(shí)限：12月底前完善制度，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。5、切實(shí)提升精神狀態(tài)，大興艱苦創(chuàng)業(yè)之風(fēng)（18、19、20）。主要措施：一是嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作和生活待遇規(guī)定，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員承諾嚴(yán)格遵守辦公用房、住房、公務(wù)接待、福利等標(biāo)準(zhǔn)，不搞特殊化。糾正拈輕怕重、斤斤計(jì)較的情緒，引導(dǎo)干部樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心，把心思放在干事創(chuàng)業(yè)上。二是

17、嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)使用。倡導(dǎo)艱苦樸素、勤儉辦事，落實(shí)公務(wù)接待規(guī)定，不搞超標(biāo)準(zhǔn)接待，不鋪張浪費(fèi)；加強(qiáng)公務(wù)員申請(qǐng)使用公共交通經(jīng)費(fèi)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格事業(yè)單位公車管理，嚴(yán)禁公車私用。三是下大力改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)。著力整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣，采取措施杜絕怕挑擔(dān)子、相互推諉的不良現(xiàn)象，引導(dǎo)干部職工提升精氣神，不滿足于現(xiàn)有學(xué)識(shí)和見(jiàn)解，善于在學(xué)習(xí)上鉆研刻苦，增強(qiáng)工作上勇于改革創(chuàng)新的勇氣。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx（黨委書(shū)記、局長(zhǎng)）責(zé)任處室：辦公室、監(jiān)察室、計(jì)財(cái)處。整改時(shí)限：12月底前完善制度，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。6、切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)，鞏固拒腐防變長(zhǎng)效機(jī)制（22、23、24、25）。主要措施：一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制。強(qiáng)化

18、對(duì)干部選拔任用、資金使用、行政審批、項(xiàng)目安排等方面的監(jiān)督。采取邀請(qǐng)專家作輔導(dǎo)報(bào)告、參觀警示教育基地、旁聽(tīng)案件庭審等形式開(kāi)展警示教育，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的違法違紀(jì)典型案例進(jìn)行剖析通報(bào)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)觀念，筑牢反腐防變的思想防線。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，形成拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，從源頭上防治腐敗。二是勤儉辦事，堅(jiān)決克服奢靡之風(fēng)。加強(qiáng)廉潔自律，在接待上級(jí)單位時(shí)不搞迎來(lái)送往和超標(biāo)準(zhǔn)接待。強(qiáng)化艱苦奮斗意識(shí)，采取有效措施杜絕使用公款公物、用水用電用紙等日常辦公中大手大腳、鋪張浪費(fèi)的問(wèn)題，克服個(gè)別干部存在的講排場(chǎng)、比闊氣，講名牌、高消費(fèi)不良現(xiàn)象，杜絕把

19、出國(guó)出境學(xué)習(xí)考察作為福利待遇和借開(kāi)會(huì)、考察之機(jī)，搭便車游覽景點(diǎn)現(xiàn)象。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx（黨委委員、紀(jì)檢組長(zhǎng)）責(zé)任處室：監(jiān)察室。整改時(shí)限：11月底前完善制度，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。（二）在加強(qiáng)國(guó)土資源業(yè)務(wù)工作上，主要采取以下措施：1、堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流，走節(jié)約集約開(kāi)發(fā)利用資源的新路。改進(jìn)耕地保護(hù)考核機(jī)制，出臺(tái)設(shè)施農(nóng)用地設(shè)施管理政策，做好全市大面積連片生態(tài)用地的摸底調(diào)查并上圖入庫(kù)，建立基本農(nóng)田整備區(qū)數(shù)據(jù)庫(kù)。大力推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治，積極探索耕作層剝離再利用試點(diǎn)和農(nóng)村土地綜合整治整鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步挖掘農(nóng)村土地資源，拓展資源要素保障新渠道。進(jìn)一步加快制度供給，改革創(chuàng)新破解兩難，積極爭(zhēng)取部批復(fù)杭州市創(chuàng)新土地管理制度促

20、進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作試點(diǎn)方案、低丘緩坡綜合開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)方案、城鎮(zhèn)低效用地二次開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作方案以及土地利用總體規(guī)劃評(píng)估修編試點(diǎn)，全面推進(jìn)我市國(guó)土資源管理制度改革創(chuàng)新。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx（黨委委員、副局長(zhǎng)）xxx（黨委委員、局總規(guī)劃師）責(zé)任處室：規(guī)劃耕保處、整理中心、調(diào)控處。整改時(shí)限：12月底前完善制度，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。2、注重資源領(lǐng)域民生問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾切身利益。年底前制定完善杭州市農(nóng)村住宅用地管理辦法，指導(dǎo)全市各地加強(qiáng)宅基地管理，通過(guò)落實(shí)一批專項(xiàng)用地指標(biāo)，優(yōu)化宅基地審批程序，創(chuàng)新宅基地流轉(zhuǎn)機(jī)制等辦法，有效破解農(nóng)民建房用地難題。鞏固行政審批“三講三抓三提高”活動(dòng)成果，健全和完善審批服務(wù)措施，做好固定資產(chǎn)

21、投資項(xiàng)目用地審批階段流程優(yōu)化、服務(wù)對(duì)象回訪工作、承諾辦結(jié)制，確保項(xiàng)目審批不在國(guó)土部門(mén)滯留、項(xiàng)目落地不因用地審批延誤。全面推進(jìn)征遷陽(yáng)光工程，以“陽(yáng)光工程網(wǎng)”征地拆遷專頁(yè)建設(shè)為著力點(diǎn)，10月底前將2013年以來(lái)征遷項(xiàng)目的坐落、批文、公告等信息向社會(huì)公開(kāi)，保障被征地農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)、監(jiān)督權(quán)和知情權(quán)。進(jìn)一步優(yōu)化辦事窗口服務(wù)措施，10月底前推出辦證進(jìn)社區(qū)舉措和老年人辦證綠色通道、預(yù)約服務(wù)，修訂完成土地抵押登記規(guī)定，取消劃撥土地抵押審批，簡(jiǎn)化租賃土地抵押手續(xù)等。全面推進(jìn)“三江兩岸”礦山綜合整治工作，確保2015年底整治工作基本完成。努力開(kāi)創(chuàng)綠色礦山建設(shè)新局面，在全市打造一批建設(shè)成效明顯的樣板礦山。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx

22、x（黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng)）xxx（黨委委員、副局長(zhǎng)）xxx（黨委委員、副局長(zhǎng)）xxx（黨委委員、局總規(guī)劃師）責(zé)任處室：調(diào)控處、行政審批處、征遷辦、信息中心、礦產(chǎn)處。整改時(shí)限：12月底前完善制度，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。3、加強(qiáng)資源要素市場(chǎng)建設(shè)，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。維護(hù)土地市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。關(guān)注民生住房問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)土地市場(chǎng)分析預(yù)判，科學(xué)安排供地計(jì)劃，優(yōu)化土地市場(chǎng)供地結(jié)構(gòu)，加大中小套型普通商品住房用地和保障性住房用地供地力度，確保土地市場(chǎng)健康穩(wěn)定運(yùn)行。落實(shí)工作舉措，確保完成年度5.5萬(wàn)畝批而未供土地消化任務(wù)、5.1萬(wàn)畝供而未用土地開(kāi)工任務(wù)、省廳系統(tǒng)3.8萬(wàn)畝凈減任務(wù)以及省廳系統(tǒng)閑置土地處置率、近

23、三年按期開(kāi)工率“雙90%”任務(wù)批而未供消化利用目標(biāo)任務(wù)。緊抓市區(qū)經(jīng)營(yíng)性用地做地及出讓工作，圍繞市委、市政府提出的“2013年出讓土地4500畝，總地價(jià)確保750億元，力爭(zhēng)800億元”工作目標(biāo)，定期赴各城區(qū)、各市級(jí)做地主體以及各搬遷企業(yè)，著重解決目前工作中存在的突出問(wèn)題，共商、共推做地及出讓工作，確保圓滿完成年度土地做地及出讓工作目標(biāo)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx（黨委委員、副局長(zhǎng)）xxx（黨委委員、儲(chǔ)備中心主任）責(zé)任處室：利用處、儲(chǔ)備中心。整改時(shí)限：12月底前完善制度，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。4、大力推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提高管理能力。夯實(shí)地籍基礎(chǔ)強(qiáng)化數(shù)據(jù)支撐，年內(nèi)基本完成村莊數(shù)字地籍調(diào)查，繼續(xù)推進(jìn)集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)登記，夯實(shí)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年發(fā)證率90%以上。深化國(guó)土資源行政審批提速增效活動(dòng)，在鞏固行政審批職能歸并、審批服務(wù)事項(xiàng)集中辦理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步查找存在問(wèn)題，精簡(jiǎn)下放審批事項(xiàng)，整合資源，挖掘潛力，提升行政審批整體效能。繼續(xù)化解重信重訪案件及上級(jí)交辦的信訪積案，采取月度通報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)包案、實(shí)地督辦、責(zé)任追究等措施，推進(jìn)國(guó)土資源信訪積案化解，12月底前化解率達(dá)到80%以上；推進(jìn)各地開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信訪聽(tīng)證等制度，進(jìn)一步創(chuàng)新解決疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題的工作措施。全面摸清我市土地儲(chǔ)備資源基本