鄉(xiāng)鎮(zhèn)減負(fù)及落實(shí)惠農(nóng)支農(nóng)政策工作總結(jié)

1、2015年鄉(xiāng)鎮(zhèn)減負(fù)及落實(shí)惠農(nóng)支農(nóng)政策工作總結(jié)2015年鄉(xiāng)鎮(zhèn)減負(fù)及落實(shí)惠農(nóng)支農(nóng)政策工作總結(jié)2015年，我縣堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從維護(hù)農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定的大局出發(fā)，切實(shí)落實(shí)農(nóng)村綜合改革和減負(fù)的各項(xiàng)政策規(guī)定，堅(jiān)持綜合治理、標(biāo)本兼治，狠抓上級(jí)政策落實(shí)、強(qiáng)化監(jiān)督管理，努力使農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕，涉農(nóng)負(fù)擔(dān)的突出問(wèn)題減少，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈、農(nóng)民利益不受侵犯。截止目前，全縣減負(fù)總額946.97萬(wàn)元，全縣各類惠農(nóng)資金及補(bǔ)助款達(dá)14033.8831萬(wàn)元。一、貫徹執(zhí)行好減負(fù)“五項(xiàng)制度”，確保農(nóng)民利益不受侵犯。2015年我縣認(rèn)真貫徹執(zhí)行減負(fù)“五項(xiàng)制度”，即審核制、公示制、限額制、監(jiān)督卡制度和責(zé)任追究制度。一是我縣加強(qiáng)了

2、對(duì)農(nóng)村土地收費(fèi)、向農(nóng)民專業(yè)合作組織收費(fèi)等方面的監(jiān)督，堅(jiān)持和完善了農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)監(jiān)督、檢查、信訪、專項(xiàng)審計(jì)等日常監(jiān)管制度。二是認(rèn)真落實(shí)涉及農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)收費(fèi)文件“審核制”對(duì)凡出臺(tái)涉農(nóng)收費(fèi)的文件都要求經(jīng)過(guò)減負(fù)監(jiān)管部門(mén)的審核，審核通過(guò)后方可收費(fèi)。三是提高了“公示制”的質(zhì)量和水平。各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展了涉農(nóng)收費(fèi)的清理工作，將涉農(nóng)收費(fèi)情況進(jìn)行了公示，規(guī)范行業(yè)收費(fèi)行為，實(shí)現(xiàn)了涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示兩個(gè)100%。四是把農(nóng)村訂閱報(bào)刊費(fèi)用“限額制”落到實(shí)處。采取了有力措施，整頓面向農(nóng)村的報(bào)刊發(fā)行秩序。五是繼續(xù)落實(shí)農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)“監(jiān)督卡”制度，對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。六是嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)負(fù)擔(dān)責(zé)任追究制。把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、

3、村委會(huì)黨建、經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容和依據(jù)，對(duì)違反規(guī)定加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的，實(shí)行責(zé)任追究制。截止目前全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)一例涉及農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)案件發(fā)生。二、深入開(kāi)展減負(fù)專項(xiàng)治理，確保源頭減負(fù)2015年，根據(jù)縣減負(fù)辦xx縣政府廉政、糾風(fēng)工作會(huì)議要求，一是有側(cè)重的對(duì)全縣面向農(nóng)民專業(yè)合作社收費(fèi)情況進(jìn)行清理清查，未發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象。二是開(kāi)展農(nóng)村集體土地及土地上房屋征用、征收及拆遷補(bǔ)償情況進(jìn)行摸底調(diào)研，重點(diǎn)對(duì)征收拆遷標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象、實(shí)施程序及存在的難題和問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研。經(jīng)調(diào)研，補(bǔ)償實(shí)施程序合法，農(nóng)民比較滿意。三是進(jìn)一步規(guī)范了水費(fèi)征收管理，嚴(yán)格執(zhí)行按方收費(fèi)，未收取任何生產(chǎn)性費(fèi)用。四是縣物價(jià)、農(nóng)業(yè)、工商等部門(mén)多次到農(nóng)資市場(chǎng)檢

4、查種子、化肥、地膜的銷售價(jià)格，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策，防止隨意抬高銷售價(jià)格，有效遏制了農(nóng)資市場(chǎng)亂漲價(jià)現(xiàn)象。五是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，嚴(yán)把貧困生資格認(rèn)定關(guān)。從中央到地方落實(shí)“兩免一補(bǔ)”資金920.97萬(wàn)元，其中：寄宿生活補(bǔ)貼316.2萬(wàn)元，特困生助學(xué)金45.15萬(wàn)元，免學(xué)費(fèi)559.62萬(wàn)元。三、加強(qiáng)“一事一議”籌資籌勞管理，確保群眾得實(shí)惠2015年，一是狠抓籌資籌勞管理。部署一事一議籌資籌勞申報(bào)、審批、管理工作,嚴(yán)格審核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的一事一議籌資籌勞方案。二是統(tǒng)籌規(guī)劃一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、飲水安全工程等工程

5、建設(shè)。以自然村為單位，在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌作出一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目計(jì)劃，區(qū)分輕重緩急，每年相對(duì)集中分期分批組織實(shí)施。三是建立健全一事一議民主議事機(jī)制。遵循村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額的原則，規(guī)范議事程序，明確議事范圍，確定限額標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化管理措施，正確引導(dǎo)農(nóng)民自愿出資出勞。四是建立健全監(jiān)管制度。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容，籌資籌勞數(shù)量、獎(jiǎng)補(bǔ)金額等要作為村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，及時(shí)向村民公布，接受監(jiān)督。五是嚴(yán)格資金管理，杜絕平調(diào)挪用。向農(nóng)民籌集的一事一議資金籌集，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得統(tǒng)籌和平調(diào)使用。所籌資金、勞務(wù)及使用情況定期張榜公布，接受村民監(jiān)督，確保所籌資金和勞務(wù)真正用在村民

6、急需和村民議定的公益事業(yè)項(xiàng)目上。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金324萬(wàn)元.四，監(jiān)督落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，確保農(nóng)民人人受益2015年，我縣一是認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，做好政策的宣傳員和解說(shuō)員，為落實(shí)好各項(xiàng)政策奠定基礎(chǔ)。二是各部門(mén)嚴(yán)把支農(nóng)惠農(nóng)資金的落實(shí)關(guān)，對(duì)各部門(mén)負(fù)責(zé)的補(bǔ)貼補(bǔ)助金的發(fā)放，嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，確保違規(guī)操作。三是部分直補(bǔ)資金通過(guò)“一卡通”形式發(fā)放到戶，對(duì)未直接發(fā)放到農(nóng)戶手中各類支農(nóng)惠農(nóng)資金，如交通道路、農(nóng)田水利、節(jié)水灌溉、沼氣補(bǔ)助等，均通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施、實(shí)物等方式進(jìn)行補(bǔ)助。四是強(qiáng)化對(duì)各類補(bǔ)貼補(bǔ)助資金的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，無(wú)截留、挪用現(xiàn)象發(fā)生。五是認(rèn)真落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放公示制度。各部門(mén)將補(bǔ)貼

7、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施程序公示；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）認(rèn)真核對(duì)補(bǔ)貼人員、金額等情況，在公示欄一一公示，接受群眾監(jiān)督，在無(wú)任何民議的情況下鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一上報(bào)足額發(fā)放，人人受益。截止目前，全縣各類惠農(nóng)資金及補(bǔ)助款達(dá)14033.8831萬(wàn)元，（其中：糧食直補(bǔ)資:157.42萬(wàn)元，農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金889.61萬(wàn)元，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼1328.25萬(wàn)元，退牧還草補(bǔ)助金53.3萬(wàn)元，落實(shí)農(nóng)村低保金547.8899萬(wàn)元，農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助資金937.15萬(wàn)元，救災(zāi)救濟(jì)款34萬(wàn)元，農(nóng)村計(jì)劃生育補(bǔ)貼資金186.332萬(wàn)元，能母豬補(bǔ)貼79.07，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金360萬(wàn)元，農(nóng)村道路建設(shè)補(bǔ)助資金5671萬(wàn)元，節(jié)水灌溉1200萬(wàn)元，退耕還

8、林511.4972萬(wàn)元，其他補(bǔ)助資金988.324，一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金324萬(wàn)元，酸棗、林木病蟲(chóng)害防治等補(bǔ)助551萬(wàn)元，村級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金215.04萬(wàn)元）。五、重視涉農(nóng)負(fù)擔(dān)信訪案件查處，確保農(nóng)民利益不受侵犯農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪工作是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。一是我縣廣泛開(kāi)展減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)方針政策的宣傳，廣大農(nóng)民的政策意識(shí)和法律意識(shí)逐步增強(qiáng)，上訪的形式多樣，反映的問(wèn)題涉及面廣、內(nèi)容復(fù)雜。為了做到及時(shí)解決群眾的來(lái)電來(lái)訪，二是繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)民負(fù)擔(dān)義務(wù)監(jiān)督員的作用，縣減負(fù)辦進(jìn)一步健全了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)、檢查監(jiān)督、農(nóng)民負(fù)擔(dān)舉報(bào)接待、登記和查處機(jī)制，對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)承諾定期及時(shí)安排處理。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視并及時(shí)解決好農(nóng)民

9、的來(lái)信來(lái)訪，傾聽(tīng)農(nóng)民群眾的意見(jiàn)和要求，及時(shí)化解矛盾，把問(wèn)題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，有效地防止了農(nóng)民負(fù)擔(dān)的反彈。由于各項(xiàng)減負(fù)政策措施得力，截止目前我縣未發(fā)生一起涉農(nóng)負(fù)擔(dān)信訪案件。六、存在的主要問(wèn)題一是近年來(lái)未發(fā)生分割農(nóng)民利益、涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案件，部分單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益產(chǎn)生了盲目樂(lè)觀和麻痹的思想，對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的重視程度也有所下降，工作上處于放任自流的現(xiàn)象。待添加的隱藏文字內(nèi)容3二是各項(xiàng)工作的開(kāi)展必須有經(jīng)費(fèi)的保證，從目前情況來(lái)看，我縣在減負(fù)工作方面投入的經(jīng)遇有所降低，日常監(jiān)督管理工作開(kāi)展存在一定的困難。七、以后工作打算一是要繼續(xù)堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)的工作制度，認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的專項(xiàng)治理部門(mén)責(zé)任制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做到減負(fù)工作常抓不懈。二是要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度。堅(jiān)持和完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)、檢查、信訪、負(fù)擔(dān)卡、專項(xiàng)審計(jì)、文件項(xiàng)目審核等日常監(jiān)管制度；繼續(xù)深入開(kāi)展減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)“五項(xiàng)制度”落實(shí)情況和農(nóng)資價(jià)格、涉農(nóng)收費(fèi)的專項(xiàng)檢查；加強(qiáng)對(duì)與農(nóng)民負(fù)擔(dān)有關(guān)的土地收費(fèi)、向農(nóng)民專業(yè)合作組織的收費(fèi)等方面的監(jiān)管。三是要繼續(xù)開(kāi)展減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作。要把工作重點(diǎn)放在農(nóng)