小城鎮(zhèn)建設工作實施意見

1、小城鎮(zhèn)建設工作實施意見各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：為加快我市新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進程，努力把小城鎮(zhèn)建設成連接中心城市、輻射新型農(nóng)村社區(qū)的重要公共服務平臺和新的區(qū)域經(jīng)濟增長極，根據(jù)省政府關(guān)于開展“百鎮(zhèn)建設示范行動”加快推進小城鎮(zhèn)建設和發(fā)展的意見（xx政發(fā)201222號），結(jié)合市委、市政府關(guān)于加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的意見（xx發(fā)20124號）精神，制定本意見。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持全域統(tǒng)籌，把加強小城鎮(zhèn)建設作為推進新型城鎮(zhèn)化、促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要戰(zhàn)略支撐，圍繞培育小城市的目標，強化規(guī)劃引領(lǐng)，通過政府推動、創(chuàng)新驅(qū)動、投資拉動

2、、產(chǎn)業(yè)帶動和區(qū)域聯(lián)動，加快小城鎮(zhèn)人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、要素集約，走特色發(fā)展之路，使小城鎮(zhèn)建設在推進經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境改善和人民群眾生活質(zhì)量提高中發(fā)揮更加重要的作用，促進縣域經(jīng)濟和社會各項事業(yè)實現(xiàn)科學發(fā)展。二、工作目標到2016年，全市建制鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長20%以上，地方財政收入年均增長25%以上，農(nóng)民人均純收入年均增長20%以上，新增建成區(qū)面積75平方公里，新增鎮(zhèn)區(qū)人口75萬人。即墨市龍泉鎮(zhèn)、田橫鎮(zhèn)，膠州市李哥莊鎮(zhèn)、鋪集鎮(zhèn)，膠南市王臺鎮(zhèn)、泊里鎮(zhèn)，平度市南村鎮(zhèn)、新河鎮(zhèn)，萊西市姜山鎮(zhèn)、南墅鎮(zhèn)等10個省示范鎮(zhèn)，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長22%以上，地方財政收入年均增長27%以上，農(nóng)民人均純收入年

3、均增長20%以上，建成區(qū)人口達到5萬人，城鎮(zhèn)化率達到63%。同時選擇2個人口數(shù)量多、產(chǎn)業(yè)基礎好、發(fā)展?jié)摿Υ?、區(qū)位條件優(yōu)、帶動能力強的示范鎮(zhèn)，開展小城市培育試點，力爭建成地區(qū)生產(chǎn)總值過150億元，地方財政收入過5億元，建成區(qū)人口過10萬人的小城市，努力把我市小城鎮(zhèn)建設成為縣域人口集中的新主體、產(chǎn)業(yè)集聚的新高地、功能集成的新平臺、要素集約的新載體，成為經(jīng)濟特色鮮明、社會事業(yè)進步、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、功能設施完善的縣域經(jīng)濟社會發(fā)展次中心，進入全國小城鎮(zhèn)的先進行列。三、主要任務（一）加強規(guī)劃編制管理，拓展小城鎮(zhèn)發(fā)展空間。圍繞小城鎮(zhèn)發(fā)展目標，以縣（市）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)，修編或調(diào)整小城鎮(zhèn)總

4、體規(guī)劃，在鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后6個月內(nèi)完成。加快編制小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務、資源環(huán)境等專項規(guī)劃，與小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃有機銜接，在一年內(nèi)完成。加快編制小城鎮(zhèn)詳細規(guī)劃，到2013年底實現(xiàn)規(guī)劃建成區(qū)詳細規(guī)劃全覆蓋。鎮(zhèn)政府負責小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編或調(diào)整，具體編制工作要委托具有乙級以上資質(zhì)的單位承擔，按法定程序和有關(guān)規(guī)定評審報批，報市政府備案。省示范鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編或調(diào)整，各有關(guān)市負責編制，由市政府審批，報省住房城鄉(xiāng)建設廳備案。各專項規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃，按法定程序和有關(guān)規(guī)定評審報批。濱海公路沿線組團區(qū)域內(nèi)鎮(zhèn)的規(guī)劃，按照xx市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例和xx市濱海公路沿線規(guī)劃建設管理規(guī)定（政發(fā)200645號）組織編制。同

5、時，強化小城鎮(zhèn)規(guī)劃監(jiān)管，確保規(guī)劃有效實施。責任單位：五市政府、市規(guī)劃局、市國土資源房管局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市城鄉(xiāng)建設委、市財政局（二）加快產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，增強小城鎮(zhèn)經(jīng)濟實力。把發(fā)展實體經(jīng)濟、促進產(chǎn)業(yè)集聚作為小城鎮(zhèn)發(fā)展的核心，根據(jù)地理區(qū)位、資源稟賦、歷史沿革、經(jīng)濟基礎等條件，明確功能定位和主導產(chǎn)業(yè)，打造工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，著力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群。高度重視發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力培育農(nóng)林牧漁產(chǎn)品加工、倉儲、物流、農(nóng)業(yè)科技服務和信息傳播等新興農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中。在小城鎮(zhèn)集中建設發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并納入市級以上工業(yè)園

6、區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃和全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，引導企業(yè)向園區(qū)集聚，承接大中城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。以“萬村千鄉(xiāng)市場工程”鎮(zhèn)商貿(mào)中心為依托，在中心鎮(zhèn)建設集商業(yè)、服務、休閑、娛樂、文化等功能為一體的農(nóng)村綜合商貿(mào)服務中心，培育形成鎮(zhèn)級消費圈。市區(qū)大中型工業(yè)企業(yè)要按照全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃優(yōu)先向省示范鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，鼓勵周邊小城鎮(zhèn)和村辦企業(yè)遷入省示范鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立項目收益共享機制，處理好省示范鎮(zhèn)與周邊小城鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村之間的利益關(guān)系。堅持園區(qū)與鎮(zhèn)區(qū)基礎設施共建共享，推動產(chǎn)城一體、鎮(zhèn)園融合。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，省示范鎮(zhèn)可享受省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的各項優(yōu)惠政策。責任單位：五市政府、市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、市城鄉(xiāng)建設委、市農(nóng)委、市國土資源房管局、市

7、商務局、市旅游局（三）加強基礎設施建設，提升小城鎮(zhèn)承載能力。按照統(tǒng)一規(guī)劃、適度超前、統(tǒng)籌兼顧、確保重點的要求，建設與小城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的基礎設施。要加快完善路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)，加強供氣、供熱、通訊、排水、污水和垃圾處理等基礎設施建設，推進鎮(zhèn)域基礎設施和環(huán)衛(wèi)管理一體化。保護好山嶺、河流、林地等自然景觀，珍惜和保護古建筑、老街巷、特色民居等人文景觀，發(fā)掘和弘揚當?shù)孛窬咏ㄖL格，突出小城鎮(zhèn)地域文化特色。精心設計建設或改造核心街區(qū)、重要建筑群、重點建筑物，努力建成一批小城鎮(zhèn)建筑精品。鼓勵省示范鎮(zhèn)推廣應用“新技術(shù)、新材料、新能源、新工藝”，打造綠色低碳小城鎮(zhèn)-，營造宜居宜業(yè)的城鎮(zhèn)環(huán)境。責任單位：五市

8、政府、市城鄉(xiāng)建設委、市市政公用局、市環(huán)保局、市交通運輸委、市林業(yè)局、市文廣新局、市財政局、xx供電公司（四）加大就業(yè)扶持力度，擴大小城鎮(zhèn)人口規(guī)模。認真貫徹執(zhí)行省政府辦公廳關(guān)于貫徹國辦發(fā)20119號文件積極穩(wěn)妥推進戶籍管理制度改革的通知（魯政辦發(fā)201140號），引導農(nóng)民自愿到示范鎮(zhèn)落戶。鼓勵發(fā)展勞動密集型企業(yè)、中小企業(yè)和服務業(yè)，增加就業(yè)崗位，與職工建立穩(wěn)定和諧勞動關(guān)系，使職工在小城鎮(zhèn)落戶安家。鼓勵高校畢業(yè)生到小城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)，鼓勵農(nóng)民、城鎮(zhèn)失業(yè)人員進鎮(zhèn)經(jīng)商辦企業(yè)，鼓勵購房置業(yè)。鼓勵居住達到一定期限的流動人口申領(lǐng)居住證，條件適合的登記常住戶口。結(jié)合農(nóng)村住房建設與危房改造，加快鎮(zhèn)駐地及周邊村莊整體改造，

9、建設鎮(zhèn)住宅小區(qū)，將原村民統(tǒng)一登記為城鎮(zhèn)居民，吸引鎮(zhèn)域農(nóng)民進鎮(zhèn)落戶。在小城鎮(zhèn)落戶人員的配偶、未婚子女、父母，應隨其登記常住戶口。已登記為城鎮(zhèn)常住戶口的進鎮(zhèn)農(nóng)民和申領(lǐng)居住證的流動人口，享受與當?shù)爻擎?zhèn)居民同等的公共服務待遇。加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)制度和公共就業(yè)服務平臺，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，將轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村勞動者納入統(tǒng)一就業(yè)政策和服務范圍。責任單位：五市政府、市公安局、市人力資源社會保障局、市城鄉(xiāng)建設委（五）強化公共服務功能，發(fā)展小城鎮(zhèn)社會事業(yè)。各級政府要加大公共財政對社會事業(yè)的投入，積極推進便民服務、文體活動、科技服務、社區(qū)服務等設施建設。要按照省級規(guī)范化標準，建設中小學校、幼兒園、敬老院、社區(qū)衛(wèi)生院，有

10、條件的可建設職業(yè)培訓學校和一級以上綜合性醫(yī)院。已在小城鎮(zhèn)就業(yè)、與用人單位建立勞動關(guān)系的人員，按規(guī)定簽定勞動合同并參加各項社會保險。在小城鎮(zhèn)加快建立住房保障制度，把登記為城鎮(zhèn)戶口的進鎮(zhèn)農(nóng)民和已在鎮(zhèn)內(nèi)就業(yè)并參加社會保險的外來務工人員納入住房保障體系，對保留宅基地、承包地等權(quán)益的人員可提供公共租賃住房。加強小城鎮(zhèn)基層政權(quán)和群眾自治組織建設，創(chuàng)新完善勞動就業(yè)、社會保障、計劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生、法律援助、社會治安等社會管理機制。加強小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設，構(gòu)建以社區(qū)黨組織為核心、以社區(qū)自治組織和社區(qū)服務中心（平臺）為主體的社區(qū)管理組織架構(gòu)，形成基本公共服務、居民互助服務、市場低償服務三結(jié)合的社區(qū)服務體系，

11、及時將落戶城鎮(zhèn)和辦理居住證的農(nóng)村人口納入社區(qū)服務管理。責任單位：五市政府、市發(fā)展改革委、市民政局、市人力資源社會保障局、市教育局、市衛(wèi)生局、市國土資源房管局、市農(nóng)委、市計生委、市城鄉(xiāng)建設委（六）加強體制機制建設，提高小城鎮(zhèn)管理效能。五市政府要根據(jù)當?shù)貙嶋H和發(fā)展需要，合理配置經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)、城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理方面的機構(gòu)和人員，建立健全政府管理機制。調(diào)配和引進專業(yè)人員，突出加強規(guī)劃管理、工程質(zhì)量安全管理、市政公用設施管理，積極推進相對集中行政執(zhí)法權(quán)向小城鎮(zhèn)延伸。搞好小城鎮(zhèn)凈化、綠化、亮化、美化，建立市政養(yǎng)護、園林管護、環(huán)衛(wèi)保潔專業(yè)隊伍，保持鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整潔有序。在小城鎮(zhèn)公共建筑、住宅小區(qū)、新型農(nóng)村社

12、區(qū)推行市場化、專業(yè)化的物業(yè)管理。責任單位：五市政府、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市人力資源社會保障局、市規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設委、市市政公用局、市城管執(zhí)法局、市國土資源房管局、市農(nóng)委四、推進舉措（一）開展強鎮(zhèn)擴權(quán)改革。按照依法放權(quán)、高效便民、分類指導、權(quán)責一致的原則，實行鎮(zhèn)級擴權(quán)改革，探索在法律允許范圍內(nèi)擴大鎮(zhèn)級管理權(quán)限。賦予省示范鎮(zhèn)縣級經(jīng)濟類項目核準、備案權(quán)和工程建設、市政設施、市容交通等方面的管理權(quán)。規(guī)劃、城建、城管、環(huán)保、水利等行政許可事項，可由五市相關(guān)部門在省示范鎮(zhèn)設立分支機構(gòu)或派出工作人員就地辦理；也可按照“統(tǒng)一簽訂委托協(xié)議、統(tǒng)一規(guī)范操作流程、統(tǒng)一組織業(yè)務培訓、統(tǒng)一授牌授印”的要求，依

13、法委托省示范鎮(zhèn)行使職權(quán)。非行政許可事項由五市相關(guān)部門直接交給省示范鎮(zhèn)行使。權(quán)限下放后由省示范鎮(zhèn)收取的行政性規(guī)費縣以下使用部分，由鎮(zhèn)安排使用?？h（市）級審批權(quán)限內(nèi)投資項目，由省示范鎮(zhèn)初審，報縣（市）級投資主管部門審核后予以批準；需上報國家、省、市投資主管部門審批、核準或備案的項目，由省示范鎮(zhèn)初審，報縣（市）級投資主管部門審核后予以轉(zhuǎn)報。所有下放、委托給省示范鎮(zhèn)的行政許可和審批事項，一律進入鎮(zhèn)便民服務中心，實行“一站式服務”。五市政府要編制省示范鎮(zhèn)擴權(quán)事項目錄，建立職責明確、權(quán)責對應的責任機制，確保擴權(quán)事項有效落實、規(guī)范運行。對省示范鎮(zhèn)的重大審批事項，五市政府應建立審批聯(lián)動機制，實行“一事一議、急

14、事急辦、特事特辦”。責任單位：五市政府、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市財政局、市規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設委、市市政公用局、市城管執(zhí)法局、市環(huán)保局、市水利局、市民政局（二）努力保障發(fā)展用地。支持小城鎮(zhèn)探索集約用地的方式和途徑，鼓勵開展“舊房、舊村、舊廠”改造和荒地、廢棄地開發(fā)利用，支持進行遷村并點、土地整理，優(yōu)先安排農(nóng)村土地綜合整治和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目。通過土地綜合整治、增減掛鉤節(jié)余的用地指標和存量用地挖潛節(jié)約的土地，要優(yōu)先保障省示范鎮(zhèn)重大項目和城鎮(zhèn)發(fā)展建設需要。進一步探索農(nóng)村集體建設用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)方式，確保集體建設用地依法規(guī)范流轉(zhuǎn)。從今年起，對合并后的每個鎮(zhèn)和省示范鎮(zhèn)，市政府每年安排不少于2

15、00畝的新增建設用地計劃指標。責任單位：市國土資源房管局、五市政府（三）適度擴大財權(quán)規(guī)模。五市要進一步完善對下財政管理體制，增強城鎮(zhèn)、村經(jīng)費保障能力，促進城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新型社區(qū)建設。在省示范鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的土地出讓金凈收益、城鎮(zhèn)基礎設施配套費、社會撫養(yǎng)費等五市非稅收入，除國家和省明確規(guī)定用途外，要重點用于省示范鎮(zhèn)。責任單位：五市政府、市財政局、市城鄉(xiāng)建設委（四）拓寬金融支持渠道。引導金融機構(gòu)加大對小城鎮(zhèn)的信貸支持力度，有效引導資金回流，確保新增存款按照規(guī)定的存貸比例在當?shù)匕l(fā)放貸款。鼓勵小城鎮(zhèn)設立村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司、融資性擔保公司等，改善對小微企業(yè)、個體工商戶和農(nóng)戶的融資服務。支

16、持小城鎮(zhèn)吸收社會資本以多種方式參與基礎設施、公共服務設施和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，支持有條件的小城鎮(zhèn)設立創(chuàng)業(yè)投資引導基金，支持符合條件的小城鎮(zhèn)重點建設項目發(fā)行企業(yè)債券。責任單位：五市政府、市金融辦、市城鄉(xiāng)建設委、市農(nóng)委、市財政局、人民銀行xx市中心支行.（五）加大資金扶持力度。按照“渠道不變、管理不亂、統(tǒng)籌安排”的原則，整合各級對小城鎮(zhèn)的城建、交通、水利、環(huán)保、民政、商貿(mào)、旅游等各類補助資金，重點向省示范鎮(zhèn)傾斜。市政府從2012年起，對合并后的每個鎮(zhèn)五年注入2000萬元專項資本金，對省示范鎮(zhèn)五年再增加注入1000萬元資金，用于基礎設施建設，五市進行等額配套。五市要整合資金，集中投放，用于補助小城鎮(zhèn)城鄉(xiāng)規(guī)

17、劃、基礎設施、社會事業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、公共服務平臺等項目。責任單位：市財政局、市發(fā)展改革委、市城鄉(xiāng)建設委、五市政府（六）加快培養(yǎng)引進人才。五市要加強小城鎮(zhèn)人才培養(yǎng)、引進與交流工作，支持小城鎮(zhèn)引進規(guī)劃、建設、財經(jīng)等專業(yè)技術(shù)人員，安排有關(guān)部門和單位專業(yè)技術(shù)人才到省示范鎮(zhèn)任職、掛職和交流互派鍛煉。市里每年對省示范鎮(zhèn)主要負責人培訓一次，兩年內(nèi)完成省示范鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理人員的輪訓。責任單位：五市政府、市人力資源社會保障局、市城鄉(xiāng)建設委（七）不斷優(yōu)化機構(gòu)設置。按照“促進經(jīng)濟發(fā)展、加強社會管理、強化公共服務、推進基層民主”的要求，科學界定省示范鎮(zhèn)政府職能，重點強化面向基層和群眾的社會管理和公共服務職能，實行政企分

18、開、政資分開、政事分開、政府與中介組織分開，降低行政成本，提高行政效率。創(chuàng)新機構(gòu)編制管理，按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，允許省示范鎮(zhèn)在核定編制總數(shù)內(nèi)，根據(jù)實際需要綜合設置機構(gòu)、配置工作人員。省示范鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人口、經(jīng)濟總量達到一定規(guī)模后，可在各市的鎮(zhèn)（辦）行政編制、事業(yè)編制總額不突破的前提下，適當增加省示范鎮(zhèn)的編制。市級以上開發(fā)區(qū)設在省示范鎮(zhèn)的，鼓勵開發(fā)區(qū)黨工委、管委會與鎮(zhèn)黨委、政府合署辦公，實行“一套機構(gòu)、兩塊牌子”。理順省示范鎮(zhèn)條塊關(guān)系，縣（市）直部門（包括省以下垂直管理單位）派駐機構(gòu)既要接受上級主管部門的業(yè)務指導，又要配合省示范鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，對其考核實行條塊結(jié)合、以鎮(zhèn)為主；其主要負

19、責人的任免，派駐單位須與鎮(zhèn)黨委協(xié)商取得一致意見后辦理；工作不力的，鎮(zhèn)黨委可向其上級主管部門提出調(diào)整建議。責任單位：五市政府、市城鄉(xiāng)建設委、市民政局五、工作保障（一）加強組織領(lǐng)導。進一步完善市小城鎮(zhèn)建設工作領(lǐng)導小組，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)小城鎮(zhèn)建設的作用。領(lǐng)導小組各成員單位要根據(jù)本意見，結(jié)合各自職能，制定推動小城鎮(zhèn)發(fā)展的具體措施。五市也要建立相應的工作機制。鎮(zhèn)黨委、政府是小城鎮(zhèn)建設工作的責任主體，要切實負起責任，在統(tǒng)籌縣域發(fā)展中切實加大小城鎮(zhèn)建設工作力度，抓好各項工作的落實。責任單位：市城鄉(xiāng)建設委、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃局、市國土資源房管局、市經(jīng)濟信息化委、市人力資源社會保障局、市財政局、市農(nóng)委、市商務

20、局、市旅游局、市市政公用局、市環(huán)保局、市交通運輸委、市林業(yè)局、市文廣新局、市公安局、市教育局、市衛(wèi)生局、市民政局、市人口計生委、市城管執(zhí)法局、市水利局、市金融工作辦、人民銀行xx市中心支行、xx供電公司、五市政府（二）強化督導考核。各級政府、各有關(guān)部門要各司其職，密切配合，形成合力，加強對小城鎮(zhèn)建設的指導和協(xié)調(diào)，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，市政府將適時組織專項督查，確保各項政策措施落到實處。市小城鎮(zhèn)建設工作領(lǐng)導小組辦公室要發(fā)揮牽頭作用，建立完善信息報送制度，及時掌握小城建設進展情況，加強現(xiàn)場督導，重大問題及時報告。市小城鎮(zhèn)建設工作領(lǐng)導小組辦公室要組織協(xié)調(diào)市直有關(guān)部門，擬訂小城鎮(zhèn)建設年度

21、工作目標，研究建立考核指標體系和評價制度，每年考評一次。建立省示范鎮(zhèn)建設動態(tài)管理制度，對工作進展不力、發(fā)展緩慢、連續(xù)兩年考評達不到要求的，報請省主管部門取消其省示范鎮(zhèn)資格；對發(fā)展速度和綜合實力位居前列的，適度增加資金補助額度，優(yōu)先列入小城市培育試點范圍。2016年，市政府對小城鎮(zhèn)建設工作進行總評，對成績突出的，按有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。責任單位：市城鄉(xiāng)建設委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市規(guī)劃局、市國土資源房管局、市市政公用局、市環(huán)保局、市財政局、市人力資源社會保障局、市交通運輸委、市民政局、市公安局、五市政府（三）加大宣傳力度。發(fā)揮輿論導向作用，利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡、宣傳欄等多種形式，

22、大力宣傳小城鎮(zhèn)建設的重要意義和政策措施，擴大社會影響。組織新聞媒體，及時報道小城鎮(zhèn)特別是省示范鎮(zhèn)建設的新進展，宣傳好的典型及經(jīng)驗做法，激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，引導社會各界廣泛參與，形成良好輿論氛圍。責任單位：五市政府、市文廣新局、市城鄉(xiāng)建設委29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afedd1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91

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