工程變更及工程計量實施細則

1、工程變更及工程計量實施細則第一章總則第一條 為了加強公司對工程建設項目工程變更管理， 規(guī)變更行為，保證工程質(zhì)量，促進廉政建設，制定本規(guī)定。第二條工程變更時指按照有關工程技術標準、設計規(guī) 及施工現(xiàn)場實際情況，對工程項目的任何部分的結構形式、 尺寸、質(zhì)量、等級或數(shù)量等作出的修改和變動。第三條工程變更必須堅持優(yōu)化、完善、節(jié)省投資原則， 符合設計規(guī)、技術標準，確保工程質(zhì)量和施工安全。第四條 工程變更不得違背批準的設計文件的規(guī)定，不 得降低工程技術標準和工期質(zhì)量指標，不得隨意改變已有合 同單價，不得降低使用功能。施工圖設計是工程施工的依據(jù)， 一經(jīng)確定下發(fā)，任何單位和個人不得隨意更改。第五條需要進行變更時

2、，應嚴格按照本規(guī)定的審批權 限和程序辦理有關變更手續(xù)。未經(jīng)批準的工程變更方案，不 得辦理工程支付。不準私自變更，一旦發(fā)現(xiàn)有未經(jīng)批準、擅 自變更的現(xiàn)象，必須嚴肅處理，由此發(fā)生的費用增加或工程 延期等后果，由施工單位負責。第六條 工程變更及工程計量由現(xiàn)場管理部門實施管 理。第二章 工程變更的審批程序和權限第七條 工程變更的條件：在工程建設中，出現(xiàn)下列情況，方可提出工程變更。（）設計文件中存在錯、漏、缺或不完善。（二）勘察設計資料不詳，實際地質(zhì)條件與設計的表達 有明顯差異，按原設計難以實施且不盡合理，或按原設計有 明顯的質(zhì)量隱患。（三）設計不合理，不能滿足使用功能。（四）有利于農(nóng)田、水利、工礦建設、

3、地方交通及文物 保護。（五）有利于改善使用條件，或能夠節(jié)省工程投資或竣 工后的維修養(yǎng)護費用，或有利于日后工程改造、擴建。（六）國家頒布新的技術標準和新的設計規(guī)以上級行政 主管部門對工程建設提出了新的技術要求。（七）應用先進技術或優(yōu)化設計能減少工程量、縮短工 期、有利保護環(huán)境、節(jié)省土地等。第八條 工程變更審批程序：任何單位提出的工程變 更，首先應當提出書面變更申請，說明變更的原因、容、費 用增減情況。（一）施工單位提出變更申請， 首先報送監(jiān)理單位審查; 監(jiān)理單位在進行調(diào)查和測算后提出明確的書面核實評估意見，報送工地代表審查；現(xiàn)場管理部門和設計單位提出的變 更，由公司現(xiàn)場管理部門向施工單位發(fā)出書面

4、變更意向，施 工單位在調(diào)查測算后，首先報監(jiān)理單位審查，監(jiān)理提出審查 意見后報工地代表審查。（二）工地代表根據(jù)現(xiàn)場情況和監(jiān)理意見，會同設計對 變更申請進行審查，審查同意后設計單位及時出具設計變更 文件，由工地代表填寫工程變更聯(lián)系會簽單（含變更申請、 監(jiān)理審核評估意見、設計變更文件等附件）項目現(xiàn)場管理部 門審查同意后報公司審定。（三）設計單位提出的工程變更，經(jīng)業(yè)主同意后，報項 目現(xiàn)場管理部門和綜合投資部備案后，由現(xiàn)場項目管理部門 交由監(jiān)理單位和施工單位實施。（四）工程變更資料上報一式六份，審批完成后分別由 項目現(xiàn)場管理部門和相關職能部門歸檔保存，由監(jiān)理工程師 簽發(fā)工程變更令，并報項目現(xiàn)場管理部門備

5、案，但由于施工 原因造成的工程變更，不得增加工程費用。第九條審批權限（一）對不影響工程技術標準、不改變重要結構形式、控制性幾何尺寸、工程費用增減在5萬元（含5萬元）以的工程變更，由公司分管領導審核，主管領導審定。（二）對不影響工程技術標準、不改變重要結構形式、控制性幾何尺寸、工程費用增減在5萬元以上的工程變更，由公司經(jīng)理辦公會研究決定。（三）涉及道路橫斷面、結構層、路線線型控制指標、 橋隧等結構物型式、工程建設規(guī)模等變化的重大變更，按有 關規(guī)定報原項目審批單位審批。第十條工程變更計價 經(jīng)公司同意進行變更的項目， 原合同清單中已有的單價應保持不變。清單中沒有單價的， 工程承包單位應根據(jù)其投標文件

6、時的單價分析表和各項取 費標準編制新單價，新單價和有關資料送監(jiān)理單位審查后報 項目現(xiàn)場管理部門初審，綜合投資部復審后報公司審定。第十一條工程變更計量（一）工程量申報。施工單位根據(jù)變更指令實施變更方案時，應及時向項目監(jiān)理部申報實際發(fā)生的變更工程量（含 調(diào)增、調(diào)減工程量）；（二）監(jiān)理核實。項目監(jiān)理部根據(jù)變更文件和現(xiàn)場實際 對申報變更的工程量調(diào)整情況進行核實，簽署核實意見后， 報工地代表審查；（三）審核確認。工地代表在變更方案實施過程中，對監(jiān)理審核后的工程量進行復查，復查同意后填寫工程變更計 量會簽單（含工程量計量變更申請，變更文件等附件），辦理報批手續(xù)，項目現(xiàn)場管理部門審核同意后報公司審定。施 工

7、單位不及時申報以致無法核實變更工程量或施工單位未 經(jīng)報批的變更工程量不予計量。第三章 變更的實施管理第十二條 變更應嚴格執(zhí)行國家有關工程質(zhì)量、安全標 準和技術規(guī)，嚴格遵守公路工程施工合同和監(jiān)理合同的有關 規(guī)定。變更審批應在收到變更申報后按照管理權限盡快予以 回復。（一）個別涉及變更數(shù)額在5000元，施工要求緊迫，現(xiàn)場必須決定的變更，在取得監(jiān)理和業(yè)主代表審核后，征求 設計代表意見，并取得項目現(xiàn)場管理部門領導同意后，可以 先進行施工，但施工單位必須在3天取得監(jiān)理和公司的書面認可，則變更施工造成的損失由施工單位承擔。（二）施工單位收到公司書面變更意向后，應立即暫停 涉及變更工程的施工，繼續(xù)施工造成的

8、損失由施工單位自負。如發(fā)現(xiàn)有不合理的地方，應及時提出自己的意見，上報 監(jiān)理和公司；如沒有異議，應立即組織變更工程的調(diào)查測算 和施工準備，并在 7天上報工程變更申請。（三）監(jiān)理單位自收到施工單位變更申請之日起，3天完成變更審查，并將書面審查意見上報；設計代表應在3天審查完畢，公司應在 7天審批完畢，但變更數(shù)額特別巨大或 情況比較特殊的變更公司可以延長審批時間。第十三條 設計單位派駐工程現(xiàn)場從事設計變更和設 計完善工作的設計代表，受設計單位領導，對公司負責。設 計代表做出（或認可）的變更設計文件，設計單位要承擔技 術責任。第十四條工程變更審查批準后，由監(jiān)理工程師監(jiān)督施 工單位實施。交付施工單位的設

9、計變更文件應包括變更說 明、設計圖紙、工程量清單、費用增減計算、單價或暫定單 價及技術規(guī)等容。第十五條 工程變更資料要做到統(tǒng)一、 規(guī)、完整、齊全。（一）工程變更令、工程變更通知單、工程變更報告單 等要求使用統(tǒng)一的格式。（二）變更資料填寫要做到字跡清晰端正、容規(guī)完整。1、工程變更報告單“變更原因及容”欄填寫要詳細；2、工程變更報告單后面必須附詳細的工程量計算質(zhì)量 和足夠的依據(jù)文件。監(jiān)理工程師對施工單位上報的工程師變 更單要有明確的審查意見，工程量計算資料要有監(jiān)理工程師 的初步確認，經(jīng)初步確認的工程數(shù)量只能作為預計工程量， 不能作為計量的最終依據(jù)，結算工程量時必須采取現(xiàn)場計量 的方法；3、監(jiān)理工程

10、師對施工單位上報的工程變更要有明確的審查意見，不能推諉搪塞；4、設計單位簽發(fā)的變更設計文件要簽認齊全完整，圖 紙質(zhì)量達到施工圖設計標準；5、所有變更資料必須統(tǒng)一報送公司項目現(xiàn)場管理部門。第十六條 施工單位必須按照工程設計圖紙和施工技 術標準施工，不得擅自修改設計。對未經(jīng)批準超出設計圖紙 要求增加的工程量，不予計量。第十七條 各監(jiān)理、設計、公司及其工作人員應嚴格執(zhí) 行批準的設計方案和合同規(guī)定，不得擅自工程規(guī)模、標準、 容和工程量，不得超越權限進行審批。第十八條在工程變更審批過程中必須堅持原則，任何 個人均不得擅自變更。第十九條工程變更在變更指令下達后，應將所有的報 審批文、圖表、各級驗簽或試驗憑

11、證等裝訂成冊，按標段分 類驗收納入技術檔案。第二十條施工單位不得在辦理變更中向監(jiān)理、設計、 公司及其工作人員送禮、行賄或以其他手段謀取不正當利 益。監(jiān)理、設計、公司及其工作人員，不得在辦理變更中弄 虛作假、高估冒算、損害國家利益，不得接受施工單位宴請、 饋贈、娛樂消費和賄賂。第二十一條 項目現(xiàn)場管理人員對工程設計提出合理 化建議，經(jīng)原設計單位和有關專家論證后采納，節(jié)省了工程 造價，公司將按照節(jié)省造價的 1%予以獎勵。第四章工程計量第二十二條 工程開工前，項目現(xiàn)場管理部門必須組織 工地代表、設計、監(jiān)理、施工單位對工程量單因施工以致現(xiàn)場發(fā)生變化而不能復核的工程聯(lián)系單方式報公司審定后作 為結算依據(jù)。25第二十三條 工程進度月計量。工程進度月計量由施工 單位申報，專業(yè)監(jiān)理工程師現(xiàn)場核實，項目總監(jiān)簽字并加蓋 公章后于每月 20日前報工地代表復查，項目現(xiàn)場管理部門 審核后將其作為“工程量審核確認單”附件，并于每月 日前將”工程量審核確認單傳遞給財務審計科以編制城建 專項資金支付計劃安排表。第二十四條 工程完工后，進入工程結算的工程量由施 工單位申報，監(jiān)理單位審查同