建設(shè)工程的承包是工程項目實施的基本形式

1、建設(shè)工程的承包是工程項目實施的基本形式1資料內(nèi)容僅供參考，如有不當或者侵權(quán)，請聯(lián)系本人改正或者刪除。建設(shè)工程的承包是工程項目實施的基本形式建筑學-10-21 17:17閱讀 81評論 2字號 : 大 中 小建設(shè)工程的承包是工程項目實施的基本形式?？墒?, 建設(shè)工程承包的具體形式卻是多種多樣的 , 其效力要件及由此產(chǎn)生的合同責任也各不相同 , 有必要進行專門的研究和探討。一、 建設(shè)工程的承包方式簡述1.1 總承包建設(shè)工程總承包是指從事工程總承包的企業(yè)受業(yè)主( 建設(shè)單位 ) 委托 , 按照合同約定對工程項目的勘察、設(shè)計、采購、施工、 試運行 ( 竣工驗收 ) 等全過程或若干階段的承包。1工程總承包

2、的具體方式、工作內(nèi)容和責任等, 由業(yè)主與工程總承包企業(yè)在合同中約定。工程總承包主要有如下方式: (1) 設(shè)計采購施工EngineeringProcurement and Construction ( EPC) / 交鑰匙總承包。設(shè)計采購施工總承包是指工程總承包企業(yè)按照合同約定, 承擔工程項目的設(shè)計、 采購、 施工、 試運行服務(wù)等工作, 并對承包工程的質(zhì)量、安全、 工期、 造價全面負責。交鑰匙總承包是設(shè)計采購施工總承包業(yè)務(wù)和責任的延伸, 最終向業(yè)主提交一個滿足使用功能、具備使2資料內(nèi)容僅供參考，如有不當或者侵權(quán)，請聯(lián)系本人改正或者刪除。用條件的工程項目。(2) 設(shè)計 施工總承包 ( D-B) 。

3、設(shè)計 施工總承包是指工程總承包企業(yè)按照合同約定, 承擔工程項目設(shè)計和施工,并對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價全面負責。(3)設(shè)計 采購總承包 ( E-P) 。 (4)采購 施工總承包 ( P-C) 。 21.2 獨立承包所謂獨立承包方式 , 是指發(fā)包人 ( 業(yè)主 ) 并不將建設(shè)工程的全部建設(shè)工作發(fā)包給某一承包人 , 而是分別與勘察人、 設(shè)計人、 施工人分別簽訂勘察、 設(shè)計、 施工合同 , 勘察人、 設(shè)計人、 施工人就自己負責的勘察、 設(shè)計、 施工任務(wù)各自獨立對發(fā)包人負責。對于一些工程較大的項目, 發(fā)包人可能分別與幾個勘察人、設(shè)計人、施工人分別簽訂若干份獨立的勘察合同、 設(shè)計合同、 施工合同

4、, 各承包人各自獨立完成承包工作。1.3 聯(lián)合承包建筑法第二十七條第一款規(guī)定: ”大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程, 能夠由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任。”第二款規(guī)定 : ”兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合共同承包的, 應(yīng)當按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。”建設(shè)部關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見( 建市 30 號) 第四條第 (一 )項第二款規(guī)定 : ”工程勘察、設(shè)計、施工企業(yè)也能夠組成3資料內(nèi)容僅供參考，如有不當或者侵權(quán)，請聯(lián)系本人改正或者刪除。聯(lián)合體 , 對工程項目進行聯(lián)合總承包?！备鶕?jù)上述法律、規(guī)章的規(guī)定 ,

5、 承包人能夠單獨承包工程 , 也能夠與其它企業(yè)聯(lián)合共同承包 ( 包括聯(lián)合總承包 ) 。1.4 ”掛靠承包 ”所謂 ”掛靠承包 ” ,是指單位或個人以贏利為目的, 以某一工程企業(yè)的名義承包工程的行為。3”掛靠承包 ”具有如下特點: (1) 掛靠人沒有從事建設(shè)工程活動的主體資格 , 或者雖有從事建設(shè)工程活動的資格, 但沒有具備與建設(shè)項目的要求相適應(yīng)的資質(zhì)等級。(2) 被掛靠的企業(yè)具有與建設(shè)項目的要求相適應(yīng)的資質(zhì)等級, 但缺乏承攬該工程項目的手段和能力。 (3) 掛靠人以被掛靠企業(yè)名義承攬工程后,自行履行工程承包合同 , 自行取得工程承包收益, 自行承擔工程承包的責任與風險, 并向被掛靠企業(yè)交納一定

6、數(shù)額的”管理費 ”; 被掛靠企業(yè)只是代為簽訂合同及辦理各項手續(xù) , 不負責工程承包的技術(shù)、管理工作 , 也不承擔技術(shù)、 質(zhì)量、 經(jīng)濟責任。但也有 ”掛靠承包 ”的被掛靠企業(yè)向掛靠人提供管理、 技術(shù)服務(wù) , 當然其收取的 ”管理費 ”的比例或數(shù)額也相應(yīng)較高?！睊炜砍邪?”的表現(xiàn)形式 :(1) 掛靠人與被掛靠企業(yè)簽訂 ”經(jīng)營協(xié)議 ”、 ”合作協(xié)議 ”或 ”掛靠協(xié)議 ”承包工程。掛靠人與被掛靠企業(yè)簽訂”聯(lián)營協(xié)議 ”、 ”合4資料內(nèi)容僅供參考，如有不當或者侵權(quán)，請聯(lián)系本人改正或者刪除。作協(xié)議 ”或者 ”掛靠協(xié)議 ”, 約定掛靠人以被掛靠企業(yè)名義對外承包工程 , 辦理投標、 簽訂合同、 結(jié)算等手續(xù) ,

7、并向被掛靠企業(yè)繳納一定數(shù)額或比例的 ”利潤 ”、 ”管理費 ”或者 ”合作費用 ”,掛靠人自行完成承包的工程項目 , 自負盈虧 , 自行承擔技術(shù)、 質(zhì)量、 安全、 經(jīng)濟等法律責任。(2) 掛靠人與被掛靠企業(yè)以 ”企業(yè)內(nèi)部承包 ”形式掛靠并對外承包工程。掛靠人與被掛靠企業(yè)簽訂 ”企業(yè)內(nèi)部承包經(jīng)營 ”協(xié)議 , 約定掛靠人作為被掛靠企業(yè)的職員或者班組對外承包工程, 并實行企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營承包責任制, 掛靠人繳納一定的”管理費 ”或者 ”承包費 ”,被掛靠企業(yè)提供承包工程的所有手續(xù)便利 ; 掛靠人負責履行與發(fā)包方簽訂的承包合同 , 并享有和承擔合同的權(quán)利、 義務(wù) , 自負盈虧 , 被掛靠企業(yè)不承擔工程承包

8、的所有風險與責任?！睊炜砍邪?”是建設(shè)工程承包方式中的”畸形兒 ” ,明顯是在規(guī)避國家對工程承包市場準入的監(jiān)管 , 擾亂建筑市場的正常秩序 , 必須進行嚴格規(guī)范?？墒?, 由于存在建筑市場經(jīng)營主體對工程承包利潤的競逐性、 工程企業(yè)取得從業(yè)資質(zhì)的不易性 , 以及工程發(fā)、 承包市場孽生的人為操控性 , 掛”靠承包 ”在工程發(fā)、 承包活動中十分普遍 , 難以杜絕。二、 建設(shè)工程施工合同的效力評判5資料內(nèi)容僅供參考，如有不當或者侵權(quán)，請聯(lián)系本人改正或者刪除。一個完整的建設(shè)工程項目的實施, 包括工程勘察、設(shè)計、采購、 施工、 試運行等全過程。如果僅就施工這一環(huán)節(jié)進行承包,就是一般所謂的施工承包。司法實務(wù)

9、中最為常見、 也最需解決的 , 就是施工承包合同糾紛。施工承包合同亦稱施工合同 , 是指發(fā)包人與承包人簽訂的 , 為完成特定的建筑安裝施工任務(wù)、 明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。2.1 施工合同的有效要件2.1.1 資質(zhì) : 施工合同有效的特定要件建筑法第二十六條第一款規(guī)定 : ”承包建筑工程的單位應(yīng)當持有依法取得的資質(zhì)證書 , 并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。 ”所謂資質(zhì) , 依建設(shè)部工程總承包企業(yè)資質(zhì)管理暫行規(guī)定(試行 ) 第二條第二款的規(guī)定, 是指 ”企業(yè)的人員素質(zhì)、管理水平、 資金數(shù)量、承包能力和建設(shè)業(yè)績”。建設(shè)部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定規(guī)定 : 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、 專業(yè)

10、承包和勞務(wù)分包三個序列。獲得施工總承包資質(zhì)的企業(yè) , 能夠?qū)こ虒嵭惺┕た偝邪蛘邔χ黧w工程實行施工承包 ; 獲得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè) , 能夠承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程或者建設(shè)單位按照規(guī)定發(fā)包的專業(yè)工程; 獲得勞務(wù)分6資料內(nèi)容僅供參考，如有不當或者侵權(quán)，請聯(lián)系本人改正或者刪除。包資質(zhì)的企業(yè) , 能夠承接施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、勞務(wù)分包資質(zhì)序列按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點分別劃分為若干資質(zhì)類別 , 各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干等級。施工企業(yè)持有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書 , 表明其取得該證書上記載的資質(zhì)類別和資質(zhì)等級。根據(jù)工程項目的特點和承包的具體方式 , 施工企業(yè)具有相適應(yīng)的承包資質(zhì) , 是決定施工合同有效的特定要件。2.1.2 合法 : 施工合同有效的一般要件根據(jù)民法通則第五十五條, 合同法第五十二條,建筑法第十九條、第二十六條, 招標投標法第三條的規(guī)定, 施工合同有效的一般要件是 : (1)發(fā)、 承包雙方主體合格。發(fā)包人必須是具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價款能力