中國(guó)石化框架協(xié)議采購(gòu)管理辦法

1、可編輯中國(guó)石化框架協(xié)議采購(gòu)管理辦法1 基本要求1.1 中國(guó)石化框架協(xié)議采購(gòu)（以下簡(jiǎn)稱框架協(xié)議采購(gòu)）是指集合物資需求，通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)選擇業(yè)績(jī)優(yōu)秀供應(yīng)商，簽訂一時(shí)時(shí)期采購(gòu)協(xié)議，執(zhí)行協(xié)議項(xiàng)下訂單操作的采購(gòu)方式。1.2 框架協(xié)議是供需雙方協(xié)商一致，以書(shū)面形式簽訂的、具有法律約束力的買(mǎi)賣(mài)合同。1.3 框架協(xié)議項(xiàng)下訂單履行物資供應(yīng)部門(mén)內(nèi)部審批程序后作為收貨和結(jié)算依據(jù)，與框架協(xié)議具有同等法律效力。1.4 框架協(xié)議應(yīng)約定物資品種、技術(shù)要求、供應(yīng)商名稱、數(shù)量（價(jià)格、量?jī)r(jià)、價(jià)值）、質(zhì)量及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、付款及結(jié)算、交貨及運(yùn)輸、有效期、供應(yīng)商回購(gòu)、違約責(zé)任、糾紛解決方式等條款。1.5 框架協(xié)議價(jià)格包括具體價(jià)格、計(jì)價(jià)公式或調(diào)

2、價(jià)機(jī)制。計(jì)價(jià)公式應(yīng)進(jìn)行科學(xué)、周密論證，不斷優(yōu)化，保持適應(yīng)性。1.6 通用、采購(gòu)頻次高的物資必須進(jìn)行框架協(xié)議采購(gòu)。2 分工與職責(zé)2.1 物資裝備部負(fù)責(zé)框架協(xié)議采購(gòu)工作的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，簽訂并執(zhí)行總部直接集中采購(gòu)物資框架協(xié)議，組織簽訂總部組織集中采購(gòu)物資框架協(xié)議。2.2 總部授權(quán)集中采購(gòu)中心負(fù)責(zé)簽訂總部授權(quán)集中采購(gòu)物資品種框架協(xié)議并提出執(zhí)行要求。2.3 企業(yè)負(fù)責(zé)執(zhí)行已簽訂的總部組織集中采購(gòu)、總部授權(quán)集中采購(gòu)物資框架協(xié)議；對(duì)企業(yè)自行采購(gòu)物資、尚未簽訂框架協(xié)議的總部組織集中采購(gòu)物資，負(fù)責(zé)簽訂執(zhí)行框架協(xié)議。3 框架協(xié)議采購(gòu)流程3.1 研究物資消耗規(guī)律，分析和集合需求。精選可編輯3.2 根據(jù)物資需

3、求特點(diǎn)，確定框架協(xié)議采購(gòu)物資品種。3.3 雨軒框架協(xié)議供應(yīng)商，嚴(yán)格供應(yīng)商資格審查，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估搞的 SGS 硬傷要現(xiàn)場(chǎng)考察，經(jīng)綜合評(píng)價(jià)后確定雨軒供應(yīng)商名單。建立新的優(yōu)秀供應(yīng)商引入機(jī)制，不斷提高框架協(xié)議采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)量。3.4 編制框架協(xié)議采購(gòu)預(yù)案，主要內(nèi)容包括物資品種、技術(shù)要求、需求數(shù)量、預(yù)選供應(yīng)商名單、采購(gòu)方式（招標(biāo)或聯(lián)合談判） 、定價(jià)機(jī)制（計(jì)價(jià)公式或調(diào)價(jià)機(jī)制）、供應(yīng)份額分配原則等。3.5 框架協(xié)議采購(gòu)預(yù)案須由物資供應(yīng)分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門(mén)集中會(huì)審。3.6 框架協(xié)議采購(gòu)原則上通過(guò)招標(biāo)確定供應(yīng)商和價(jià)格。不具備招標(biāo)條件的，必須進(jìn)行物資成本構(gòu)成分析和價(jià)格測(cè)算，通過(guò)聯(lián)合談判確定供應(yīng)商和價(jià)格。

4、3.7 按照規(guī)定權(quán)限審批并簽訂框架協(xié)議。3.8 根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃編制框架協(xié)議項(xiàng)下訂單，經(jīng)物資供應(yīng)部門(mén)審批后，依據(jù)訂單組織供貨或辦理收貨、結(jié)算。3.9 跟蹤分析框架協(xié)議采購(gòu)供應(yīng)份額、價(jià)格、進(jìn)度、質(zhì)量、服務(wù)等情況，加強(qiáng)過(guò)程控制。3.10對(duì)框架協(xié)議采購(gòu)操作程序、 渠道選擇、價(jià)格確定及執(zhí)行情況僅需后評(píng)價(jià)，作為新一輪框架協(xié)議采購(gòu)的依據(jù)。3.11特殊情況下需續(xù)簽框架協(xié)議的，須在到期前1 個(gè)月按后評(píng)價(jià)要求組織評(píng)估，由主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。續(xù)簽有效期不得超過(guò)原協(xié)議期限。4 框架協(xié)議采購(gòu)管控重點(diǎn)4.1 加強(qiáng)物資需求規(guī)律分析研究，整合同類需求，提高需求標(biāo)準(zhǔn)化水平，推進(jìn)跨企業(yè)和跨項(xiàng)目框架協(xié)議采購(gòu)。4.2 框架協(xié)議采購(gòu)原則上要

5、有兩家以上簽約供應(yīng)商，無(wú)法保持兩家以上供應(yīng)商的，物資供應(yīng)部門(mén)要出具書(shū)面報(bào)告并進(jìn)行公示， 經(jīng)物資供應(yīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，報(bào)物資裝備部備案。4.3 框架協(xié)議采購(gòu)有效期原則上不少于一年或一個(gè)項(xiàng)目周期。 對(duì)已掌握價(jià)格成本構(gòu)成、有較好風(fēng)險(xiǎn)控制能力和市場(chǎng)預(yù)測(cè)能力，供應(yīng)商價(jià)格、質(zhì)量、交貨、服精選可編輯務(wù)滿足要求的物資，殼簽訂長(zhǎng)期協(xié)議。4.4 總部組織集中采購(gòu)、 總部授權(quán)集中采購(gòu)和企業(yè)自行采購(gòu)已簽訂框架協(xié)議的物資，不得在框架協(xié)議外另行采購(gòu)。4.5 加強(qiáng)框架協(xié)議項(xiàng)下訂單跟蹤，根據(jù)市場(chǎng)變化及時(shí)調(diào)整框架協(xié)議采購(gòu)價(jià)格，根據(jù)供應(yīng)商業(yè)績(jī)表現(xiàn)分配供應(yīng)份額并適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。 價(jià)格確定時(shí)間及依據(jù)由經(jīng)辦和審批人員簽字并存檔備案。4.6 建立框架協(xié)議采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)通報(bào)機(jī)制，及時(shí)應(yīng)對(duì)供應(yīng)異常情況。5 監(jiān)督、檢查與考核5.1 框架協(xié)議采購(gòu)要從集合需求、濃縮渠道、提高效率、嚴(yán)格執(zhí)行等方面進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核，提升框架協(xié)議采購(gòu)質(zhì)量。5.2 物資裝備部負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和考核框架協(xié)議采購(gòu)情況，對(duì)框架協(xié)議采購(gòu)質(zhì)量和執(zhí)行情況進(jìn)行通報(bào)。6 附件框架協(xié)議采購(gòu)流程附件：框架協(xié)議采購(gòu)流程開(kāi)始組織集中會(huì)審流程判斷是否具備招標(biāo)是否條件分析和集合需求是否招標(biāo)采購(gòu)流程進(jìn)行物資成本構(gòu)成分析和價(jià)格預(yù)測(cè)確定框架協(xié)議采購(gòu)物資品種按照內(nèi)控權(quán)限審批聯(lián)合談判采購(gòu)流程框架協(xié)議初選供應(yīng)商范圍簽訂框架協(xié)議精選供應(yīng)商資格審查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估物資供應(yīng)部