2018年商務(wù)扶貧專項實施方案

1、2018年商務(wù)扶貧專項實施方案 根據(jù)XX市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于編制市級 #個扶 貧專項2018年實施方案的通知（XX脫貧辦發(fā)#XX號） 文件要求，結(jié)合我市商務(wù)扶貧工作實際， 制定2018年實施方案。 一、年度目標(biāo) 按照中央、省、市脫貧攻堅決策部署，重點聚焦全市2018 年計劃摘帽#個摘帽貧困縣、#個退出貧困村和#.#萬脫貧人口， 在商貿(mào)流通、農(nóng)村電商、家政服務(wù)、市場體系建設(shè)等方面著力， 全力推進商務(wù)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧，增進自我發(fā)展能力，帶動貧困群眾 持續(xù)增收。 （一）深入推進電商扶貧，新建 #個農(nóng)產(chǎn)品電商營銷體系，實 施#個國家級電商進農(nóng)村綜合示范項目。建設(shè)#個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù) 站、#個村級電商服

2、務(wù)點。 （二）建設(shè)國家家政扶貧試點項目 #個，推動家政服務(wù)轉(zhuǎn)型升 級，帶動貧困地區(qū)脫貧奔康。 （三）引導(dǎo)貧困縣#家（次）涉農(nóng)企業(yè)參與農(nóng)產(chǎn)品市場拓展三 大活動及展會，擴大貧困縣農(nóng)特產(chǎn)品銷售渠道。 （四） 開展貧困縣農(nóng)村電商、 服務(wù)業(yè)、進出口、家政等技能培 訓(xùn)#人次，拓寬貧困人口就業(yè)渠道。 （五）新建或改造農(nóng)貿(mào)市場#個，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道、 拓展 農(nóng)產(chǎn)品市場，帶動農(nóng)民增收，實現(xiàn)脫貧奔康。 二、重點工作 （一）制定年度工作方案。（牽頭單位：市商務(wù)局） #.政策措施。圍繞商務(wù)扶貧的重難點和切入點，突出商務(wù)扶 貧的職能和優(yōu)勢，研究推進各項工作的有力措施，編制全市商務(wù) 扶貧工作實施方案，指導(dǎo)各區(qū)縣因地制宜

3、編制商務(wù)扶貧實施方 案。 #.進度安排：一季度完成。 （二） 積極爭取上級商務(wù)扶貧政策支持。（牽頭單位：市商務(wù) 局、市財政局，責(zé)任單位：有關(guān)區(qū)縣政府） #.政策措施。向省商務(wù)廳力爭 #個商貿(mào)流通轉(zhuǎn)型升級項目。 #.進度安排：一季度完成項目申報。 （三） 建設(shè)電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧服務(wù)體系，加大電商扶貧項目實 施力度。（牽頭單位：市商務(wù)局，責(zé)任單位：各區(qū)縣政府） #.政策措施。指導(dǎo)和督促巴州區(qū)和南江縣加快國家級電商進 農(nóng)村綜合示范縣項目建設(shè)進度。支持各區(qū)縣整合資源新建 #個鄉(xiāng) 鎮(zhèn)電商服務(wù)站、#個村級電商服務(wù)點，建成恩陽農(nóng)產(chǎn)品電商營 銷體系，完善農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧縣鄉(xiāng)村三級服務(wù)體系。支持農(nóng)產(chǎn) 品交易市場、

4、倉儲設(shè)施、冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步形成產(chǎn) 銷銜接密切、服務(wù)功能完善、線上線下融合的農(nóng)產(chǎn)品市場流通體 系。 #.進度安排：一季度啟動，四季度完成任務(wù)。 （四） 開展貧困縣家政扶貧試點及人才和技能培訓(xùn)。（牽頭單 位：市商務(wù)局，責(zé)任單位：市人社局、市婦聯(lián)，各區(qū)縣政府） #.政策措施。開展全國“百城萬村”家政扶貧試點工作，指 導(dǎo)通江縣和試點企業(yè)建立家政扶貧培訓(xùn)基地；繼續(xù)推動“萬人千 村”培訓(xùn)計劃，構(gòu)建由政府部門、協(xié)會團體、職業(yè)院校及電商龍 頭企業(yè)為主體的電商扶貧人才培訓(xùn)體系；指導(dǎo)有條件的貧困縣開 展特色川菜等技能培訓(xùn)，帶動貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧奔康。 #.進度安排：一季度啟動，四季度完成任務(wù)。 （五

5、） 組織企業(yè)參加相關(guān)市場拓展活動。（牽頭單位：市商務(wù) 局，責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化委、市農(nóng)業(yè)局、市供銷社，各區(qū) 縣政府） #.政策措施。采取集中和分散、展銷與推介、商品與服務(wù)、 線上與線下結(jié)合的方式創(chuàng)新提升“川貨全國行”“惠民購物全 川行”“萬企出國門”市場拓展三大活動。進一步健全“政府引 導(dǎo)、企業(yè)主體、商協(xié)會參與”的市場拓展聯(lián)動機制，堅持市內(nèi)、 省內(nèi)、國內(nèi)、國際“四個市場”同時發(fā)力。 #.進度安排：一季度集中開展迎春購物月活動，全年按計劃 組織完成。 （六）繼續(xù)落實對已摘帽貧困縣、退出貧困村、脫貧貧困人口 的支持政策。（牽頭單位：市商務(wù)局，責(zé)任單位：市財政局，相 關(guān)區(qū)縣政府） 按照脫貧不脫政

6、策的要求， 繼續(xù)完善電商服務(wù)體系， 繼續(xù)對 已脫貧摘帽貧困縣的電子商務(wù)和服務(wù)業(yè)從業(yè)人員進行培訓(xùn)。市財 政局繼續(xù)對貧困地區(qū)企業(yè)參加市場拓展三大活動費用給予支持。 三、資金籌措 2018年積極爭取省級和中央補助資金 #萬元，其他資金 和社會資金投入（含企業(yè)、業(yè)主投入等）#萬元。 四、保障措施 （一）組織保障。市商務(wù)局牽頭統(tǒng)籌推進全市商務(wù)扶貧各項工 作，市級相關(guān)部門要做好協(xié)調(diào)配合工作，各區(qū)縣要履行好主體責(zé) 任，科學(xué)謀劃，務(wù)實推進，強化商務(wù)扶貧組織領(lǐng)導(dǎo)，將商務(wù)扶貧 納入全市商務(wù)發(fā)展工作同部署、同實施、同考核，全面落實扶貧 目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)，確保年度各項目標(biāo)任務(wù)順利完成。 （二）政策保障。要積極爭取國家、省級層面的政策和項目支 持，要充分利用現(xiàn)有的政策， 加大涉農(nóng)電商、物流和商貿(mào)企業(yè)在 金融、人才、土地、稅收等要素保障方面的鼓勵和扶持力度。進 一步完善商務(wù)扶貧專項資金管理辦法，加強對資金使用情況的監(jiān) 督，確保資金足額用于項目建設(shè)。 指導(dǎo)協(xié)調(diào)籌集其他資金和企業(yè)、 業(yè)主投入等社會資金投入。 （三）督查考核。市商務(wù)局會同市政府目督辦、 市扶貧移民局 等單位加大商務(wù)扶貧工作的督促檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整 改，確保資金足額用于項目建設(shè)，促進各項工作落地落實。對年 度目標(biāo)任務(wù)、工作措施落實好的區(qū)縣