Selected制定規(guī)章制度相關(guān)的管理辦法x

1、Useful Documents 制定規(guī)章制度管理辦法 第一章總則 第一條為加強(qiáng)集團(tuán)公司規(guī)章制度的管理工作， 建立和完善集團(tuán)公司規(guī)章制度體系， 使規(guī)章制度 的制定、修改、廢止、審核、發(fā)布和備案工作程序化、規(guī)范化，提高工作效率，保證工作質(zhì)量，促 進(jìn)依法治企，制定本辦法。 第二條本辦法適用于集團(tuán)公司制定、 修改、廢止集團(tuán)公司規(guī)章制度及其相關(guān)活動(dòng)。 下屬子公司 規(guī)章制度制定、修改和廢止參照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第三條規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序， 科學(xué)、合理地規(guī)定集團(tuán)公司各部門、 各崗位的權(quán) 利、義務(wù)、責(zé)任以及集團(tuán)公司內(nèi)部的管理秩序。 第四條規(guī)章制度制定應(yīng)當(dāng)從公司實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真調(diào)查研究，遵循合法

2、、利于實(shí)施的原則。 第五條集團(tuán)公司管控中心是公司規(guī)章制度的綜合管理部門， 在制定規(guī)章制度方面履行下列職責(zé)： （一）組織擬定集團(tuán)公司規(guī)章制度制定的規(guī)劃； （二）根據(jù)規(guī)劃督促、檢查、協(xié)助職能部門實(shí)施規(guī)章制度草案起草工作； （三）協(xié)助總裁辦組織對(duì)規(guī)章制度草案論證及修改征求意見工作； （四）對(duì)集團(tuán)公司職能部門起草的規(guī)章制度草案負(fù)責(zé)規(guī)范性審查， 并向集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告審查 修改意見。 （五）負(fù)責(zé)組織實(shí)施公司有關(guān)規(guī)章制度修編計(jì)劃。 （六）負(fù)責(zé)審核有關(guān)本專業(yè)的規(guī)章制度及會(huì)審、會(huì)簽其他部門有關(guān)規(guī)章制度。 （七）負(fù)責(zé)草擬頒發(fā)或廢止有關(guān)規(guī)章制度或文件。 （八）有權(quán)監(jiān)督所屬部門及員工對(duì)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況。 第二章

3、規(guī)章制度 第六條本辦法所稱的規(guī)章制度是指由集團(tuán)公司有關(guān)部門依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、 法規(guī)，結(jié)合自身實(shí) Useful Documents Useful Documents 際情況制定的規(guī)范集團(tuán)公司生產(chǎn)、 經(jīng)營(yíng)、管理的規(guī)范性文件，規(guī)章制度的名稱包括“章程”、 “規(guī) 則”、“規(guī)定”、“辦法”、“實(shí)施細(xì)則”、“決定”、“指導(dǎo)意見”等。 “章程”是指對(duì)集團(tuán)公司宗旨、組織原則和經(jīng)營(yíng)管理方法等事項(xiàng)規(guī)定。 “規(guī)則”是指對(duì)集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理某一方面作的原則性的規(guī)定。 “規(guī)定”是指對(duì)集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理某一方面作的程序性的規(guī)定。 “辦法”是指對(duì)集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理某一方面作的具體規(guī)定。 “實(shí)施細(xì)則”是指為實(shí)施法規(guī)、規(guī)

4、章、規(guī)程而作的具體規(guī)定。 “決定”是指對(duì)集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)某專項(xiàng)工作作出的規(guī)定。 “指導(dǎo)意見”是指對(duì)集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)管理某一方面作出的操作性規(guī)定。 第七條規(guī)章制度按集團(tuán)公司職能管理系統(tǒng)， 分為項(xiàng)目管理類、財(cái)務(wù)管理類、工程管理類、 市場(chǎng) 管理類、行政管理類和人事管理類。 第八條根據(jù)集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)管理的需要， 集團(tuán)公司各部門按照部門職能分工， 負(fù)責(zé)本部門規(guī)章制 度的制定、修訂工作。 第三章規(guī)章制度的制定、修改和廢止程序 第一節(jié)立項(xiàng) 第九條各部門根據(jù)集團(tuán)公司規(guī)章制度基本框架擬定本部門規(guī)章制度年度項(xiàng)目表， 并確定具體規(guī) 章制度申報(bào)項(xiàng)目，向集團(tuán)公司管控中心備案并負(fù)責(zé)落實(shí)。 第十條各部門申報(bào)的規(guī)章制度起草項(xiàng)目應(yīng)包

5、括以下內(nèi)容： （一）規(guī)章制度草案的名稱； （二）制定規(guī)章制度的宗旨和必要性； （三）制定規(guī)章制度的依據(jù)； （四）規(guī)章制度的主要內(nèi)容； （五）起草部門和起草責(zé)任人的組成； （六）擬完成時(shí)間； Useful Documents Useful Documents 第十一條集團(tuán)公司管控中心對(duì)起草部門報(bào)送的擬定規(guī)章制度年度項(xiàng)目表以及具體草案項(xiàng)目進(jìn) 行綜合協(xié)調(diào)后， 填寫集團(tuán)公司規(guī)章制度年度制訂計(jì)劃書， 報(bào)請(qǐng)總裁批準(zhǔn)， 作為集團(tuán)公司規(guī)章制度年 度計(jì)劃。 第十二條對(duì)因情況變化已列入年度計(jì)劃而無(wú)制定必要或制定條件尚不成熟的或因工作急需制 定而未列入年度計(jì)劃的，由集團(tuán)公司管控中心與起草部門協(xié)商，由起草部門說(shuō)明理由

6、,呈總裁批準(zhǔn) 后撤消或增加該項(xiàng)目立項(xiàng)。 第二節(jié)起草 第十三條規(guī)章制度草案由其內(nèi)容所涉及專業(yè)的主管部門負(fù)責(zé)起草。 對(duì)涉及兩個(gè)以上部門主要業(yè) 務(wù)的，由相關(guān)部門組成聯(lián)合起草小組起草，以報(bào)送計(jì)劃的部門為負(fù)責(zé)部門，其他部門為協(xié)助部門。 第十四條集團(tuán)公司規(guī)章制度起草部門 （小組）應(yīng)對(duì)其起草項(xiàng)目進(jìn)行深入調(diào)查研究， 掌握國(guó)家有 關(guān)法律、 政策，國(guó)內(nèi)外有關(guān)資料及集團(tuán)公司現(xiàn)狀， 并應(yīng)對(duì)其所擬定規(guī)章制度草案的作用效果有一定 的預(yù)測(cè)。 第十 R 五條規(guī)章制度草案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容： （一）本辦法第十條（一） 、（三）、（四）項(xiàng)內(nèi)容； （二）規(guī)章制度草案的適用范圍； （三）負(fù)責(zé)規(guī)章制度解釋的部門； （四）實(shí)施生效日期；

7、 （五）其他事項(xiàng)。 第十六條修改規(guī)章制度的， 對(duì)需要修改的條款應(yīng)在規(guī)章制度修改草案說(shuō)明書中明確。 現(xiàn)行規(guī)章 制度被新的規(guī)章制度所取代時(shí)，應(yīng)在草案中注明予以廢止。 第十七條規(guī)章制度草案及說(shuō)明書起草完畢后 （含電子版） 應(yīng)送交集團(tuán)公司管控中心審查， 起草 部門（小組）應(yīng)提交下列文件資料（含電子版） ： （一）規(guī)章制度草案及其說(shuō)明； （二）評(píng)審意見書、會(huì)簽表 第十八條集團(tuán)公司管控中心對(duì)規(guī)章制度草案及說(shuō)明書就下列主要方面進(jìn)行審查： Useful Documents Useful Documents （一）規(guī)章制度是否符合法律、法規(guī)的基本原則，是否符合國(guó)家政策； （二）規(guī)章制度草案與集團(tuán)公司現(xiàn)行規(guī)章制度

8、是否協(xié)調(diào)， 如果要改變現(xiàn)行規(guī)章制度的， 理由和 依據(jù)是否充分； （三）規(guī)章制度草案格式、結(jié)構(gòu)、條款、文字等是否符合規(guī)章制度的要求。 第十九條規(guī)章制度在起草過程中， 應(yīng)當(dāng)廣泛聽取有關(guān)部門、 下屬單位和職工代表的意見。 聽取 意見可以采取座談會(huì)、論證會(huì)、征詢意見表等多種形式。 第二十條集團(tuán)公司管控中心對(duì)草案初步審查后，將草案原件（含電子版）和審查修改草案 （含 電子版）送集團(tuán)公司總裁審閱， 并協(xié)助總裁召集總裁辦公會(huì)就以下內(nèi)容進(jìn)行論證并征求有關(guān)部門意 見： （一）規(guī)章制度是否符合現(xiàn)行國(guó)家政策的要求； （二）規(guī)章制度是否符合集團(tuán)公司體制的要求； （三）規(guī)章制度是否符合本集團(tuán)公司改革實(shí)際； （四）規(guī)章制

9、度內(nèi)容所涉及部門是否有不同意見； （五）對(duì)規(guī)章制度可預(yù)見性效果提出不同意見； （六）對(duì)規(guī)章制度的可行性作出結(jié)論。 第二十一條集團(tuán)公司管控中心根據(jù)總裁辦公會(huì)的審查意見負(fù)責(zé)出具審查修改意見和論證結(jié)論， 并將其與規(guī)章制度草案、草案說(shuō)明書退回原規(guī)章制度起草部門（小組）修改完善。 第二十二條規(guī)章制度草案修改再審后， 由集團(tuán)公司管控中心出具評(píng)審意見書， 報(bào)總裁辦， 依本 辦法第二十九條規(guī)定實(shí)施。 第二十三條集團(tuán)公司總裁辦公會(huì)審議并批準(zhǔn)通過的規(guī)章制度， 轉(zhuǎn)送交總裁辦進(jìn)行文字審修， 經(jīng) 文字審修后登記、打印。 第三節(jié)修改、廢止 第二十四條規(guī)章制度的修改和廢止應(yīng)由規(guī)章制度的制定部門提出草案，管控中心立項(xiàng)、審核，

10、 出具審查報(bào)告后報(bào)請(qǐng)集團(tuán)公司總裁辦公會(huì)審定。 管控中心認(rèn)為必要時(shí)也可以提請(qǐng)規(guī)章制度的制定部 門對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行修改和廢止 Useful Documents Useful Documents 第二十 R 五條需修改、廢止的規(guī)章制度經(jīng)立項(xiàng)后，草案送管控中心審核，起草小組應(yīng)提交下 列文件資料： （一）規(guī)章制度修改、廢止草案及其說(shuō)明； （二）條款修改、廢止的依據(jù)及其必要性； （三）有關(guān)國(guó)家政策、法律制度及其他相關(guān)文件資料。 第二十六條規(guī)章制度修改、廢止草案應(yīng)符合規(guī)章制度的技術(shù)要求。 第二十七條對(duì)沒有修改、廢止基礎(chǔ)的規(guī)章制度草案，由管控中心退回起草部門。 第二十八條規(guī)章制度部分條款被文字修改或者廢止的，必

11、須公布新的規(guī)章制度。 第四節(jié)審議、公告 第二十九條凡需經(jīng)集團(tuán)公司總裁辦公會(huì)審議的， 必須填寫評(píng)審意見書、 會(huì)審單，審議通過后頒 布執(zhí)行。 第三十條經(jīng)簽發(fā)的規(guī)章制度， 應(yīng)注明生效時(shí)間， 以“自發(fā)布之日起執(zhí)行”或明確注明具體的生 效時(shí)間。 第三十一條經(jīng)簽發(fā)的規(guī)章制度， 由管控中心在集團(tuán)公司網(wǎng)站的內(nèi)部網(wǎng)頁(yè)上公布， 同時(shí)發(fā)各下屬 子公司。 第三十二條簽發(fā)后的規(guī)章制度（含電子版） ，應(yīng)交總裁、總裁辦、管控中心、財(cái)務(wù)中心留存?zhèn)?案，并由總裁辦存檔。 第五節(jié)其他規(guī)定 第三十三條規(guī)章制度應(yīng)符合規(guī)章制度制定的技術(shù)要求，內(nèi)容合法， 概念準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)， 條理 清楚，用詞準(zhǔn)確、文字簡(jiǎn)明、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)正確。規(guī)章制度的格式

12、：章程分總則、分則、附則三部分； 規(guī)則、規(guī)定、辦法、實(shí)施細(xì)則分條序列，每條可分為款、項(xiàng)、目，款不編序號(hào)，另起自然段；項(xiàng)的 序號(hào)用中文數(shù)字加括號(hào)依次表述； 目錄序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字依次表述。 內(nèi)容較多的可以分章， 章下設(shè) 節(jié)。決定、指導(dǎo)意見以公文格式要求。 第三十四條規(guī)章制度的編號(hào)規(guī)則 一）規(guī)章制度編號(hào)的結(jié)構(gòu) Useful Documents Useful Documents 如：集規(guī) 20RR 管 001 （二）說(shuō)明 “集規(guī)”字樣代表集團(tuán)公司規(guī)章的簡(jiǎn)稱； “20RR ”字樣代表發(fā)布時(shí)間的年份； “管”字樣代表制度的職能分類，是職能分類的第一個(gè)漢字。 “001 ”字樣代表某規(guī)章制度的編號(hào)。 第三十

13、R 五條為確保集團(tuán)公司規(guī)章制度與國(guó)家法律法規(guī)、 政策的一致性，避免違法違規(guī)行為， 管控中心每年第一季度對(duì)已公布實(shí)施的規(guī)章制度進(jìn)行清理。 第三十六條經(jīng)清理確定應(yīng)修訂、 廢止的規(guī)章制度， 由管控中心提交總裁辦公會(huì)議審定后， 按照 本辦法規(guī)定的程序，由管控中心組織實(shí)施。 第三十七條規(guī)章制度和重大事項(xiàng)實(shí)施過程中， 員工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)挠袡?quán)向上級(jí)主管提出， 通過協(xié) 商予以修改完善。 第三十八條集團(tuán)公司管控中心可以就有關(guān)規(guī)章制度具體問題的詢問進(jìn)行研究并予以答復(fù)。 第四章規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行 第三十九條經(jīng)簽發(fā)的規(guī)章制度在執(zhí)行前， 集團(tuán)總裁辦負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)， 并填制 遞交理解聲明確認(rèn)書后交總裁辦存檔備

14、查。 集團(tuán)公司所有在職員工都應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)各種規(guī)章制度， 定期參加公司組織的學(xué)習(xí)和考試， 并達(dá)到 合格。 （一）集團(tuán)公司各部門、子公司負(fù)責(zé)人為規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行責(zé)任人。 （二）集團(tuán)公司各部門、子公司負(fù)責(zé)人每月定期向上級(jí)反饋相關(guān)規(guī)章制度的執(zhí)行情況。 （三）經(jīng)清理確定應(yīng)修訂、廢止的規(guī)章制度，由集團(tuán)公司各部門、子公司負(fù)責(zé)人，按照本辦法 第三十九條規(guī)定（一） 、（二）項(xiàng)內(nèi)容貫徹執(zhí)行。 第四十條經(jīng)簽發(fā)的規(guī)章制度一經(jīng)頒布， 即刻生效執(zhí)行， 成為本集團(tuán)公司管理法規(guī)。 全體員工必 須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，不得違反， 違者視情節(jié)給予批評(píng)教育或處分。對(duì)已確定的規(guī)章制度， 在沒有正式 Useful Documents Usef

15、ul Documents 修訂前，任何人不得以任何借口搞“靈活變通”，不得借故不執(zhí)行。 第四十一條規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行， 按集團(tuán)公司職能管理系統(tǒng)， 分為財(cái)務(wù)管理類、 市場(chǎng)業(yè)務(wù)管理 類、行政管理類、工程管理類、總務(wù)后勤管理類、項(xiàng)目管理類、人事管理類、生產(chǎn)技術(shù)類、檢查監(jiān) 督管理類、績(jī)效考核管理類。分別交財(cái)務(wù)中心、總裁辦、管控中心、負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行并分管如下： （一）財(cái)務(wù)中心 1、負(fù)責(zé)分管：財(cái)務(wù)管理類 2、協(xié)同分管：檢查監(jiān)督管理類、績(jī)效考核管理類 （二）總裁辦 1、負(fù)責(zé)分管：總務(wù)后勤管理類、檢查監(jiān)督管理類、績(jī)效考核管理類 2、協(xié)同分管：行政管理類、人事管理類、項(xiàng)目管理類、 （三）管控中心 1、負(fù)責(zé)分管：行

16、政管理類、人事管理類、工程管理類、市場(chǎng)業(yè)務(wù)管理類、生產(chǎn)技術(shù)類 2、協(xié)同分管：檢查監(jiān)督管理類、績(jī)效考核管理類、項(xiàng)目管理類 第五章附則 第四十二條本辦法經(jīng)集團(tuán)公司總裁辦公會(huì)討論通過并由集團(tuán)公司總裁辦簽發(fā)。 第四十三條本辦法由集團(tuán)公司管控中心負(fù)責(zé)解釋。 第四十四條本辦法自二一一年四月二十九日起實(shí)施。 第四十 R 五條附件表格 規(guī)章制度制定、修改、廢止申報(bào)表 申報(bào)部門 申報(bào)日期 年月日 規(guī)章制度草案的名稱 制定規(guī)章制度的宗旨 制定規(guī)章制度的依據(jù) Useful Documents Useful Documents 規(guī)章制度的主要內(nèi)容 起草部門 協(xié)助部門 起草人 核準(zhǔn)人 擬完成時(shí)間 管控中心意見 財(cái)務(wù)中心

17、意見 總裁辦意見 總裁意見 規(guī)章制度草案審議會(huì)審、會(huì)簽單 年月日 審議類別：董事會(huì)審議總裁辦公會(huì)審議 規(guī)章制度草案的名稱 制定規(guī)章制度的依據(jù) 本制度的適用范圍 本制度的主要內(nèi)容 詳見附件文本 起草部門 協(xié)助部門 生效日期 解釋部門 管控中心意見 財(cái)務(wù)中心意見 總裁辦意見 總裁意見 審議結(jié)果 通過不通過 會(huì)簽日期 評(píng)審意見書 Useful Documents Useful Documents 復(fù)審意見： 批否批轉(zhuǎn)留中復(fù)審人簽字： 年月日 審核人意見： 批否批轉(zhuǎn)留中審核人簽字： 年月日 法務(wù)顧問意見： 批否批轉(zhuǎn)留中簽字： 年月日 相關(guān)部門及人員意見： 批否批轉(zhuǎn)留中簽字： 年月日 審批意見： 批否批轉(zhuǎn)留中審批人簽字： 年月日 附頁(yè)明細(xì)： 后附文件初稿：共 頁(yè)， 后附文件修改稿：共 頁(yè)， 另附： Useful Documents Useful Documents 規(guī)章制度 理解聲明確認(rèn)書 的名稱 我已經(jīng)收到 已經(jīng)詳細(xì)閱讀、 充分理解了其中各項(xiàng)條款的內(nèi)容， 同時(shí)保證自覺遵守 制度之