《國際勞務(wù)合作與海外就業(yè)》復(fù)習(xí)資料

1、B 0ODAO eddcahon iTOTmrnm 國際勞務(wù)合作與海外就業(yè)復(fù)習(xí)資料 溫馨提示：以配套練習(xí)冊為主 第一章概述 1簡答：試比較西歐和中東兩個國際勞務(wù)市場的不同特點。P4 西歐和中東兩個勞務(wù)市場有著不同特點。 在西歐范圍類，歐共體各國居民之間和北歐共同勞務(wù)市場四國居民之間，勞動力可以自由流動，屬于自由移民，但外籍移民 工人不在此列。中東地區(qū)的移民不能自由轉(zhuǎn)移，各接受國對移民入境有嚴格的限制。 在西歐，移民工人主要是以個人為單位；在中東，對中東的勞務(wù)輸岀主要采用集體合同形式或與項目相聯(lián)系的形式。 在西歐，一般采用簽定勞動合同方式，工作期限一般較長；在中東，移民工人的工作期限由本國或項目

2、完成期所決定，期滿 即回國，時間較短。 在西歐，移民工人由于時間長，一般具有在雇用國定居的傾向；而在中東，移民工人一般無定居傾向。 2簡答：什么是國際勞務(wù)輸岀？P8 國際勞務(wù)輸出，是指勞動者從一國向另一國或國境外的某一地區(qū)轉(zhuǎn)移，在國外或外地勞動，同時獲得勞動收入。 （移民工人，是由一國移居另一國，以謀取個人就業(yè)為目的的人員，他們不擁有雇用國的確公民資格。） 3簡答：什么是定居移民？什么是合同移民？P9 定居移民是指被移入國長期接受的外籍人，這些移民準備經(jīng)過一個時期后加入所在國國籍，也有一些定居移民保留了原來國籍。 合同移民，是指根據(jù)工人本人或以他的名義與雇用國的雇主或企業(yè)簽定的勞動合同，得以獲

3、準進入雇用國并獲得合同規(guī)定的就 業(yè)崗位的人員。 4論述：試論述國際勞動力流動對發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的影響。P18 勞務(wù)輸出國大多數(shù)是發(fā)展中國家，國際間勞動力資源流動對它們的經(jīng)濟發(fā)展的影響是多方面的。 首先，這種流動有助于緩解其國內(nèi)失業(yè)與就業(yè)不足的現(xiàn)象。 多數(shù)發(fā)展中國家都存在嚴重過剩的勞動力資源，因此即使大量輸出勞動力，從總量上也不會對本國勞動力市場產(chǎn)生不利影響， 反而會減輕人口及勞動力對社會就業(yè)的影響。 當然，在這些國家中，相對短缺的技術(shù)工人與熟練工人的外流可能會對經(jīng)濟發(fā)展帶來不利影響，但從綜合效益看，這種“不利 影響”可以被種種“有利影響”所抵消。這些有利影響包括就業(yè)壓力的緩和以及大量外匯的流

4、入。 同時，它也會鼓勵人們更加努力地追求接受教育和培訓(xùn)掌握必要的技術(shù)。 其次，對于本國外匯平衡起到十分積極的作用。（十分可觀、國家外匯的重要組成部分、有些國家還以此彌補了歷史上形成 的貿(mào)易赤字） 海外勞工的勞務(wù)匯款對本國國內(nèi)的個人消費、儲蓄和投資也會產(chǎn)生一定的影響。 據(jù)調(diào)查，這些匯款大部分用于擴大居民個人消費。盡管這樣一來可能在一定程度上加劇本國的通貨膨脹，但另一方面也使其國 民經(jīng)濟增長有了更多的機會。 5論述：試分析勞動力資源國際間流動的經(jīng)濟收益。P16-24 勞動力資源的一般收益。 有利于勞動力的合理配置，從而對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。勞動力流動本身就是勞動力資源的有效配置過程。它使勞動者

5、 與生產(chǎn)資料之間能夠更加合理地結(jié)合，從而提高了勞動生產(chǎn)率，避免了浪費。 勞動力的流動也使勞動者自身得到好處。（新崗位、新的高的物資和非物質(zhì)利益、刺激提高勞動積極性、促進生產(chǎn)發(fā)展） 勞動力資源流動的宏觀效益。（不分國家，從全球考慮） 可以用下面的公式來分析勞動力流動投資的效益： B= ( B!- BO) /C 式中B- - 勞動力流動投資收益B!- 勞動力流入地區(qū)新增效益 B0 勞動力流岀地區(qū)損失效益C -勞動力流動費用 在某些特殊情況下，還可應(yīng)用公式： B= (B! +B02) /C 式中B- - 勞動力流動投資收益B!- 勞動力流入地區(qū)新增效益 丿j動力流L丿入地區(qū)新增效 B02 -勞動力流

6、出地區(qū)所得的效益C- -勞動力流動費用 勞動力資源流動的微觀效益。 學(xué)習(xí)提升能力 第1 頁（共6頁） 知識改變命運 B 從家庭或者個人的角度出發(fā)，人們的流動必然要求獲得效益，而且要求收益要大于流動的成本。人們總是要求流動的凈收益 現(xiàn)值大于零。 MO=R CO 式中M0-流動的凈收益現(xiàn)值R0-流動帶來收益的貼現(xiàn)值CO-流動引起的成本。根據(jù)這一基本要求，我們可以進一步 推導(dǎo)岀個人或家庭通過流動獲得經(jīng)濟利益的數(shù)學(xué)表達式： MB=刀（BNt-BOt） / （1+r） t-C 式中，MB-流動帶來的凈收益現(xiàn)值 BNt- 第t年新工作產(chǎn)生的效益 BOt- 第t年原工作產(chǎn)生的效益 n -預(yù)計從事新工作的時間

7、長度 r -貼現(xiàn)率（或利率） C -流動過程本身的成本（包括直接成本和間接成本） 對于勞動力輸入國，這種流動解決了本國對各類勞動力的需要。 對于勞動力輸出國，大多是發(fā)展中國家，國際間勞動力流動對它們的經(jīng)濟發(fā)展的影響是多方面的。（具體同上面第4題） 勞動力資源國際流動的效益。 任何自由都是有限度的，都是以自己國家利益為轉(zhuǎn)移的。幾乎所有的國家都對國際間的移民作出了種種限制。 國際間勞動力流動的主體一般都是成年人，而且一般都掌握了某種技術(shù)，甚至帶有一筆財富。對于輸入國，外來勞動力資源有 利于它們的發(fā)展，不過，即使如此，各國還是根據(jù)自己的特點作岀了嚴格的規(guī)定。 對于勞動力密集的輸岀國，國際勞務(wù)輸岀可以

8、解決國內(nèi)勞動力過剩問題，同時又可以獲得外匯，并使自己的人員學(xué)得先進知識 和技術(shù)，真是一舉多得。但同時這些國家又遇到了一個兩難的問題：既要送自己有才華的人員到發(fā)達國家學(xué)習(xí)先進知識和技術(shù)，又 可能因為他們學(xué)成不歸而蒙受巨大的經(jīng)濟損失。但不能因噎廢食，而應(yīng)有切實可行的機制和政策吸納高級人才和鼓勵他們學(xué)成后回 國到國內(nèi)工作，用與這方面的投資，也屬于勞動力資源流動投資的一個特殊組成部分。 第二章亞洲國家勞務(wù)輸岀一一案例分析 1論述：韓國海外移民對宏觀經(jīng)濟的影響P141 改善國際收支平衡狀況 增加投資 促進人力資源開發(fā) 擴大商業(yè)活動范圍 改進技術(shù) 促進就業(yè) 2簡答：韓國海外移民的特點P138 在地區(qū)、行業(yè)

9、、職業(yè)上較集中 每次輸岀的時間較短 具有良好的組織 勞工輸岀建立在自愿的基礎(chǔ)上 3簡答：斯里蘭卡在勞務(wù)輸出方面的優(yōu)勢P137 它的國內(nèi)勞動力的教育水平較高 臨近的勞務(wù)輸岀國對婦女移民有限制，而斯里蘭卡較開放 也許更重要的是，斯里蘭卡工人要求的工資水平比較低 4泰國政府對回國勞工的政策。P99 建立勞工檔案，對他們在國外的工作經(jīng)歷記錄備案 完善信息網(wǎng)絡(luò)，以便讓希望去國外工作的人，更直接了解動向 使就業(yè)信息系統(tǒng)計算機化，加強就業(yè)信息傳遞 建立咨詢機構(gòu)，幫助回國勞工建立自己的企業(yè)。 第三章亞洲國家勞務(wù)輸岀一一綜合分析 1論述題：試論述亞洲國家勞務(wù)輸出的經(jīng)驗。P164-170 建立了政府、民間和個人三

10、位一體的勞務(wù)輸岀機制 學(xué)習(xí)提升能力第2頁（共6頁）知識改變命運 制定了完善的海外就業(yè)法規(guī)和監(jiān)督措施 重視海外勞務(wù)市場的開發(fā)與研究 強化了對私營招募機構(gòu)的管理與監(jiān)督 實行了嚴格的招募與安置制度 采取了保護海外就業(yè)人員合法權(quán)益的措施 制定了最低海外就業(yè)標準，其內(nèi)容包括最低工資標準、福利待遇標準、帶薪年休假、合同期滿后的遺返費用等標準 采取現(xiàn)場幫助措施，主要是由于大使館勞務(wù)專員或代表對遇到麻煩或陷入困境的海外就業(yè)人員給予現(xiàn)場幫助 實施福利援助計劃 實行積極的重新安置就業(yè)計劃 2 論述： 亞洲勞務(wù)輸出國存在的問題和對策P160-164 亞洲勞務(wù)輸岀國在勞務(wù)輸岀方面存在的問題 移民工人招募渠道混亂，商業(yè)

11、化現(xiàn)象日趨嚴重，私人招募機構(gòu)從中漁利，對岀國工人進行嚴重的剝削。 移民工人的勞動合同得不到嚴格執(zhí)行，在易受損害的行業(yè)情況尤為嚴重 由于信息不靈以及有關(guān)國家間缺乏統(tǒng)一的職業(yè)或行業(yè)名稱和標準，輸出工人的工種或技術(shù)與輸入國往往不對路， 造成執(zhí)行合同的困難與變更 移民工人在享受社會保險待遇方面常常是遭受歧視的對象，甚至發(fā)生移民工人既不能享受就業(yè)國、也不能享受原 輸岀國社會保險待遇的權(quán)利的現(xiàn)象 大批移民工人的回國給國內(nèi)造成壓力，移民工人回國后的事業(yè)率普遍高。這既是對較高素質(zhì)的勞動力資源的浪費， 也容易引起社會部穩(wěn)定 相當一部分勞務(wù)匯款從私人渠道流失了，這對國家來說無疑是個損失。 亞洲勞務(wù)輸岀國在改進勞務(wù)

12、輸岀工作方面采取的對策 設(shè)立了專門的機構(gòu)，建立強有力的管理機制 各國為擴大勞務(wù)出口，放寬了初期對勞務(wù)輸出的法規(guī)限制，簡化了出國手續(xù) 盡力發(fā)展海外承包工程，帶動勞務(wù)岀口。 加強對移民工人出國前的培訓(xùn)，使勞動力的供給與國外市場的需求對口 加強調(diào)查研究，廣泛收集海外勞務(wù)市場的信息 關(guān)于勞務(wù)匯款由私人渠道流失的問題，各國也采取了一系列的措施，以吸引移民通過官方渠道匯款。 各國對歸國工人失業(yè)率高的現(xiàn)象，雖然也開始采取一定的措施，但總的看來重視程度還不夠，成效也不顯著。 3論述：試論述勞務(wù)移民對亞洲勞務(wù)輸出國的社會經(jīng)濟影響。P154-160 勞務(wù)移民對國內(nèi)勞動力市場的影響 勞務(wù)輸岀對亞洲勞務(wù)輸岀國國內(nèi)勞動

13、力供給方面也帶來一些小問題。某些行業(yè)如建筑業(yè)，由于熟練工人和技術(shù)人 才岀國較多，在某個時期岀現(xiàn)了技術(shù)短缺現(xiàn)象，技術(shù)短缺還引起多數(shù)國家國內(nèi)工資率的上升和實際工資水平的提高。 此外，在一些移民集中的行業(yè)如制造業(yè)，各國對新招收工人的培訓(xùn)費用也增加了。為了克服技術(shù)短缺和抑制工資 增長，一些國家轉(zhuǎn)向采取資本密集型技術(shù)。 總起來看，少量技術(shù)人才外流雖然帶來某些不利因素，但也推動了人才培訓(xùn)、技術(shù)更新、擴大就業(yè)和工人工資的 提高，各國并未因人才外流而影響國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展。 大批移民工人特別是合同移民工人的出國必然帶來歸國后的就業(yè)安置問題。 歸國移民失業(yè)率高的原因是復(fù)雜的，國內(nèi)就業(yè)機會不足固然是重要因素，但也與他們

14、心理狀態(tài)和業(yè)務(wù)素質(zhì)有關(guān)。 勞務(wù)匯款對國家收支平衡的影響 由于移民工人將國外收入的大部分匯向國內(nèi)或歸國時帶回，對勞務(wù)輸出國的國際收支平衡和經(jīng)濟發(fā)展具有令 人歡迎的積極影響。特別是在進口石油外匯開始大幅度上升，國際經(jīng)濟衰退的情況下，勞務(wù)匯款大大緩解了外匯 不足。 對消費、儲蓄和投資的影響 勞務(wù)匯款中相當大的部分貝用于擴大個人和家庭消費，而用于積蓄和投資的部分比較小。 勞務(wù)匯款的收入在不同程度上都促進了勞務(wù)輸岀國的國內(nèi)投資和儲蓄。 大量勞務(wù)匯款的投入使國民經(jīng)濟增長率提高有了更大的可能性。 4簡答：亞洲主要勞務(wù)輸國移民工人的招募渠道。P152 學(xué)習(xí)提升能力第3頁（共6頁）知識改變命運 由政府機構(gòu)和政府

15、授權(quán)的公司組織的 由授權(quán)的非官方機構(gòu)或中間人進行的 移民工人自己設(shè)法取得的機會 5 簡答：亞洲勞務(wù)輸出國在保護海外就業(yè)人員合法權(quán)益方面采取的一些嘗試性措施。P164 廣開出國渠道 簡化出國手續(xù) 加強與輸入國的協(xié)商等措施 第四章歐美等國的勞務(wù)輸入與移民政策 1簡答：兩德統(tǒng)一后，德國的勞動力市場有哪些明顯特點？P219 從東部地區(qū)遷居西部地區(qū)的勞動者甚多。 1990年出臺的雇傭促進法規(guī)定： 對波蘭、匈牙利、南斯拉夫等國的季節(jié)性勞動者發(fā)放三個月至一年的勞動許可 對捷克斯洛伐克的通勤勞動者發(fā)放勞動許可 對與德國的建筑業(yè)締結(jié)了契約的波蘭建筑業(yè)的合同勞動者發(fā)放勞動許可 在1990年修訂勞動許可令之際，曾規(guī)

16、定難民到德國后要經(jīng)過五年的“待機期”，方能申請勞動許可。但據(jù)悉，這一 規(guī)定現(xiàn)在已經(jīng)被撤銷，申請庇護著可立即申請庇護者可立即申請勞動許可。 分散在歐美各地的德國血統(tǒng)者，只要能證明自己確屬德國人，就能獲得德國國籍，在德國國內(nèi)自由就業(yè)。 2 美國移民政策的優(yōu)點。P189 把移民按類排序分配名額，實行優(yōu)先制度。在審批時，按申請時間、優(yōu)先順序進行，上位未用完的定額可移加給下位。 但因各類移民數(shù)額的分配皆是美國政府憑借多年的經(jīng)驗所定，所以上下不會有太大的岀入。 3英國勞動許可發(fā)放的前提 P175 外籍勞動者確實受雇于有空缺崗位的部門，并具備符合該空缺崗位的技術(shù)資格； 其雇主已通過職業(yè)介紹機構(gòu)進行了為期四周

17、的招工努力，但仍未招聘到適合次空缺的英籍勞動者或歐共體成員國的勞動 者； 該勞動許可申請是由雇主就特定的工作提岀，且外籍勞動者的工資待遇及工作條件均不低于本地區(qū)相同工種的標準。 4論述：法國民族融合政策的具體措施P202 在法國，民族融合政策已滲透到了社會各個領(lǐng)域，并取得了一定效果。其具體措施有 增強外籍人對待職業(yè)的適應(yīng)，組織各種職業(yè)培訓(xùn)班。 增強外籍人對法國社會、文化的適應(yīng)。為外籍人免費開設(shè)發(fā)育講座，以使他們及早通過語言關(guān)，還為設(shè)立婦女活動中 心，舉辦各種問題活動，進行普法教育，還積極向法國人宣傳、介紹有關(guān)外籍人的各種集體活動，也讓法國人盡可能理解異 國文化。 增強外籍人對學(xué)校教育的適應(yīng)。為

18、在法的外籍兒童準備特別的法語教程。 為外籍人創(chuàng)造民族環(huán)境。開辦擁有各國原文書籍的圖書館、舉辦移民節(jié)日，還請有關(guān)政府協(xié)助在法國開辦本國語言、 文化講座，以使外籍人有“賓至如歸”的感覺。 對外籍人住宅實施優(yōu)惠政策。 鼓勵外籍人積極參加社會活動 促進合乎條件的外籍人加入法國國籍。 第五章亞太地區(qū)的勞務(wù)輸入 1名次解釋研修生P239 以學(xué)習(xí)專門技術(shù)、技能或知識為目的在日本居留的外國人，居留時間通常為一年。 2簡答：澳大利亞當前的移民政策。P229 根據(jù)勞動力短缺情況確定移民數(shù)量。實行一種雇主建議制度。 提高移民的質(zhì)量。澳大利亞實行一種資格認定制度 開展有組織的移民。這類移民是根據(jù)政府之間的協(xié)議條款進行

19、的。 完善移民立法。 3簡答：1989年日本國會通過的出入國管理暨難民認定法在出入國管理辦法上的變化。P238 擴大了外國人在日本的居留資格 學(xué)習(xí)提升能力第4頁（共6頁）知識改變命運 簡化了外國人申請入境的審查手續(xù) 嚴格限制非法就業(yè) 4論述：分析日本的勞動力輸入與失業(yè)率的增長曾正相關(guān)關(guān)系的原因P233 一是日本人口結(jié)構(gòu)老化大大早于亞洲新興工業(yè)化國家和地區(qū)。 日本的經(jīng)濟發(fā)展水平遠高于亞洲新興工業(yè)化國家和地區(qū)，日本青年的就業(yè)意愿也高于亞洲新興工業(yè)化國家和地區(qū)的 青年。 三是日本的終身雇傭制不利于一些企業(yè)的“富余”工人或技術(shù)骨干流動到勞動力短缺的部門去。 第六章中國的勞務(wù)輸出 1簡答：簡述中國對外工

20、程承包和勞務(wù)合作的經(jīng)營方針和原則。P252 近十年來，中國在對外開展勞務(wù)合作過程中，始終堅持“守約、保質(zhì)、薄利、重義”的八字經(jīng)營方針和“平等互利、 講求實效、形式多樣、共同發(fā)展”的四項原則。 2簡答：中國對外勞務(wù)輸出的途徑與方式主要有哪些？P254 通過承包海外工程輸岀勞務(wù)。我國派岀承包工程主要有兩種方式：單獨承包；分包工程。 通過同雇主簽約輸岀勞務(wù)。 通過在國外興辦合資經(jīng)營企業(yè)，中方作為合營一方向這些海外企業(yè)派遣勞務(wù)人員。 勞務(wù)人員通過多種方式到國外自謀職業(yè)。 另外，通過成套設(shè)備和技術(shù)出口輸出勞務(wù)也是我國派遣勞務(wù)人員的一種途徑。 3 簡述我國在對外勞務(wù)合作過程中的基本政策和管理辦法具有哪些主

21、要特征？P253 我國目前的勞務(wù)合作主要指國家授權(quán)的國際經(jīng)濟技術(shù)合作公司按合同要求派到國外執(zhí)行任務(wù)的公派或公派執(zhí)普 通護照的勞務(wù)人員。 從事勞務(wù)合作業(yè)務(wù)的公司必須是經(jīng)國家批準授權(quán)的國有公司。 國家對勞務(wù)人員在國外的衣食住行和工作及國內(nèi)的安家、保險和回國后就業(yè)均負責到底 中國勞務(wù)人員是成建制和零散相結(jié)合派岀的大小群體，群體內(nèi)實行社會主義民主管理，按約派岀，履約后回國， 既不給勞務(wù)所在國造成就業(yè)負擔，也不會有回國后就業(yè)的困難。 中國政府要求所有派岀的勞務(wù)人員，必須遵守所在國的法律、法令和政策，尊重當?shù)厝嗣竦娘L俗習(xí)慣。組織派 岀的公司通過有效方式對外派勞務(wù)實施管理。 中國政府關(guān)心外派人員工作、身體和

22、生活，授權(quán)中國駐外使領(lǐng)館保護他們的合法權(quán)益。 4 簡述：我國發(fā)展國際勞務(wù)輸岀事業(yè)的有利條件。P264 我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，必然對勞務(wù)輸岀事業(yè)的長足發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響 我國勞動力資源豐富。 我國勞務(wù)人員工資水平較低。 我國已經(jīng)造就了一批熟悉國際勞務(wù)合作的業(yè)務(wù)骨干，開辟了多條合作渠道，積累了可貴的經(jīng)驗。 5 論述：中國勞務(wù)輸出在社會經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用。P256 勞務(wù)輸岀對于我國擴大開放、深化改革具有積極作用。 改革開放政策的實行，一方面使我國能夠大規(guī)模地引進國外的資金和技術(shù)，學(xué)習(xí)國外先進的管理經(jīng)驗；另一 方面，也為我國勞務(wù)輸岀事業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。改革開放政策實行的結(jié)果是使得資

23、金、技術(shù)與勞動力這三大生 產(chǎn)要素跨躍了國界結(jié)合在一起，形成了生產(chǎn)力，我國從中獲得了經(jīng)濟收益， 從而加速了我國經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。 它也從一個側(cè)面對進一步擴大開放，深化改革起著積極的促進作用。首先，發(fā)展勞務(wù)輸岀事業(yè)要求人們進一 步解放思想。第二，發(fā)展勞務(wù)輸岀，要求深化改革相關(guān)的管理體制。其三，發(fā)展勞輸岀，能夠促進我國生產(chǎn)要素 市場同國際市場的聯(lián)系，特別是對于我國勞務(wù)市場的形成與發(fā)展具有一定的促進作用。其四，發(fā)展勞務(wù)輸岀，有 利于促進我國在國際勞務(wù)合作方面的法制建設(shè)，依法處理國際間的經(jīng)濟技術(shù)合作問題。 勞務(wù)輸岀是開發(fā)和利用我國勞動力資源的一條重要途徑 勞務(wù)輸岀為我國勞動力提供了獲得培訓(xùn)和就業(yè)崗位的

24、良好機遇。另一方面，勞務(wù)輸岀為一部分勞動力提供了 就業(yè)崗位，有利于緩解國內(nèi)就業(yè)壓力。 勞務(wù)輸岀是增加外匯收入促進經(jīng)濟發(fā)展的一個重要手段。 發(fā)展勞務(wù)輸岀事業(yè)不僅能夠開發(fā)和利用我國的勞動力資源，而且是我國獲得外匯收入的一個重要渠道。 另一方面，勞務(wù)輸岀增加了勞務(wù)人員的個人收入，提高了他們的生活水平。 學(xué)習(xí)提升能力第5頁（共6頁）知識改變命運 勞務(wù)輸岀具有增加中外交流、促進相互了解的國際意義。 6論述：制約我國勞務(wù)輸岀事業(yè)發(fā)展的主要問題。P266 對勞務(wù)輸岀的重要意義以及所能發(fā)揮的作用認識不足。其具體表再現(xiàn)是：其一，沒有充分認識到發(fā)展勞務(wù)輸岀事業(yè) 對于我國的改革開放、積累資金、加速經(jīng)濟發(fā)展以及開發(fā)和

25、利用我國勞動力資源等方面的重要意義和積極作用。其 二，思想不夠解放，顧慮重重，放不開手腳。其三，在思想上把現(xiàn)在的勞務(wù)輸岀與舊中國的勞工、僑民現(xiàn)象相等同 勞務(wù)輸岀的渠道狹窄、方式單一。主要表現(xiàn)有以下幾個方面：一是“政府間協(xié)議”渠道尚不夠暢通。二是勞務(wù)輸 岀的“窗口”過小。有對外簽約權(quán)的單位很有限。三是輸岀方式單調(diào)、欠缺靈活性。我國目前勞務(wù)輸岀方式主要 是工程勞務(wù)承包或成建制的勞務(wù)合作。 管理體制問題突岀。首先是勞務(wù)輸岀缺乏宏觀統(tǒng)籌和綜合協(xié)調(diào)。其次是派岀勞務(wù)人員的中間管理層次過多，審批 手續(xù)繁雜。 勞務(wù)成本上升，競爭力減弱。 勞務(wù)成本上升的直接原因是：其一，對勞務(wù)人員的費用包攬過多。其二是獎金的增長幅度大、速度