農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)展情況調(diào)查情況匯報(bào)材料

1、農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)展情況調(diào)查情況匯報(bào) 材料 農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)展情況調(diào)查情況匯報(bào)材料農(nóng)村 飲水安全工程是重要的民生工程，事關(guān)群眾生活質(zhì)量和生命 安全，是群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。為全面 推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工作，從今年 3月份開始，縣人大常委會(huì) 會(huì)同縣水利局組成調(diào)研組，深入西董、青陽、九戶、魏橋、 碼頭、臺(tái)子等鎮(zhèn)（街）對(duì)全縣農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)展情況進(jìn) 行了實(shí)地調(diào)研。調(diào)研組通過聽取匯報(bào)、察看現(xiàn)場(chǎng)、座談?dòng)懻?等方式方法詳細(xì)了解有關(guān)情況，歷時(shí)一個(gè)多月，形成如下報(bào) 告。 一、我縣農(nóng)村飲水安全工程基本情況2005 年以來，縣政 府緊緊抓住國(guó)家實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程和省委、省政府作出 的以飲水安全為

2、基準(zhǔn)，實(shí)施全省村村通自來水工程決策的大 好機(jī)遇，以“農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化”的發(fā)展戰(zhàn) 略為帶動(dòng)，積極主動(dòng)開展工作，廣大農(nóng)村群眾飲水安全問題 得到明顯改善。截止 2014年底，全縣共建農(nóng)村集中供水工 程x處，受益人口 x萬人。其中，規(guī)模化聯(lián)村集中供水工程 4處，主要是縣城自來水管網(wǎng)延伸工程、臺(tái)子鎮(zhèn)聯(lián)村供水工 程、魏橋鎮(zhèn)聯(lián)村供水工程、青陽鎮(zhèn)聯(lián)村供水工程，輻射人口 x萬人； 單村集中供水工程 x處，解決了 x萬人的吃水問題。 通過實(shí)地調(diào)研，具體類型如下： 一是以規(guī)?；┧疄橹?，單村供水為輔。焦橋、長(zhǎng)山、韓 店、孫鎮(zhèn)、好生、黛溪、黃山、高新、明集、九戶等鎮(zhèn)（街）， 采用縣城自來水管網(wǎng)延伸和單村

3、集中式供水方式，其中焦橋、 長(zhǎng)山、韓店、孫鎮(zhèn)等全部村莊已實(shí)現(xiàn)縣城自來水管網(wǎng)延伸規(guī) ?；泄┧?，明集鎮(zhèn)駐地周邊部分村莊實(shí)現(xiàn)供水，九戶鎮(zhèn) 正在實(shí)施中。二是以單村供水為主、單戶供水為輔。南部山 區(qū)西董街道地形、地勢(shì)條件最為復(fù)雜，采用單村集中式供水、 單村集中式和單戶供水結(jié)合、單戶或聯(lián)戶供水等方式，不能 實(shí)施單村集中供水的村莊也最多； 臨池鎮(zhèn)全部村莊采用的單村集中式供水，遇干旱年份，極易 出現(xiàn)缺水、供水不足的現(xiàn)象，是抗旱應(yīng)急的重點(diǎn)區(qū)域。三是 聯(lián)村供水為主，單村供水為輔。青陽、魏橋、臺(tái)子、碼頭等 鎮(zhèn)各有鎮(zhèn)聯(lián)村集中式供水工程，水源采用地下水、黃河水， 通過凈水廠常規(guī)處理后供水到村，基本滿足用水需求。當(dāng)前

4、， 我縣在充分利用南部山區(qū)優(yōu)質(zhì)地下水的基礎(chǔ)上，綜合考慮在 北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)引蓄地表水作為水源，建設(shè)臺(tái)子、青陽、魏橋等規(guī) 模化地表水處理廠進(jìn)行聯(lián)鎮(zhèn)聯(lián)村供水，通過對(duì)全縣供水管網(wǎng) 延伸聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，形成了全縣南北兩大供水體系。 二、存在的主要問題我縣農(nóng)村飲水安全工作雖然取得一 定成效，但與先進(jìn)地區(qū)和群眾期盼相比，還存在較大差距。 目前，主要存在以下幾個(gè)方面的問題： 一是建設(shè)資金缺口較大。農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目資金中國(guó) 家和省級(jí)補(bǔ)助占了 50%左右，還有一半左右需要地方財(cái)政配 套和群眾自籌。由于縣鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)力有限，群眾自籌不足，導(dǎo) 致建設(shè)資金缺口較大。又加上資金不能及時(shí)撥付到位，縣城 自來水管網(wǎng)延伸等工程建設(shè)進(jìn)度緩慢

5、，難以發(fā)揮最大效益。 截至目前，九戶鎮(zhèn)僅覆蓋 10余個(gè)村，明集鎮(zhèn)僅實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)府駐 地周邊村莊供水，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足群眾的飲水需求。同時(shí)，受 地形因素制約，延伸工程覆蓋不到臨池、西董等經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄 弱的山區(qū)鎮(zhèn)（街），他們因缺乏財(cái)政資金扶持，無力承擔(dān)打 深水井等所需費(fèi)用，吃水現(xiàn)狀更為嚴(yán)峻。此外，魏橋、臺(tái)子、 碼頭等北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)在飲水管網(wǎng)建設(shè)工作中也同樣存在資金缺 口大的問題。 二是規(guī)?；┧七M(jìn)緩慢。規(guī)模化集中供水方式有利于保 障工程水質(zhì)，有利于水源地保護(hù)，有利于管理和市場(chǎng)化運(yùn)作， 是實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程的最佳選擇，也是國(guó)家和省極力提 倡的供水模式。但目前，我縣規(guī)?；?lián)村集中供水工程僅4 處，單村集中供水工程達(dá)

6、到了402處，這不僅不利于飲水安 全工程的規(guī)?；l(fā)展，企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，專業(yè)化管理，也不利于 飲水安全工程的長(zhǎng)效、良性運(yùn)轉(zhuǎn)。 三是采用單村集中供水的部分村莊水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。由于受水 源條件、管理水平、運(yùn)行設(shè)施等因素的影響，導(dǎo)致魏橋、臺(tái) 子、碼頭等北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)單村集中供水的部分村莊飲用水含氟量 過高，水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。同時(shí)，因責(zé)任主體不明確，我縣單村集 中供水工程的水質(zhì)檢測(cè)工作相對(duì)薄弱。 四是水源保護(hù)工作亟待加強(qiáng)。我縣居民生活飲用水的水源 主要是利用地下水，由于連年干旱，降雨量不足，山區(qū)水庫(kù) 防滲處理不到位，導(dǎo)致地表水和淺層地下水均呈下降趨勢(shì)。 同時(shí)，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)生活污水隨意排放的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生， 地表水和淺層地

7、下水也呈現(xiàn)污染加重的趨勢(shì)，因此劃定水源 流域的保護(hù)工作顯得尤為重要。 三、幾點(diǎn)建議農(nóng)村飲水安全工程對(duì)于保障廣大農(nóng)民群眾 身體健康和生命安全，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì) 量具有重要意義。為了扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工作，提出以 下建議意見。 （一）科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，合理確定工程方案。要堅(jiān)持 因地制宜、集中供水、降低成本的工作思路，加強(qiáng)農(nóng)村飲水 安全工程規(guī)劃與鎮(zhèn)村布局、新農(nóng)村建設(shè)等規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接， 科學(xué)規(guī)劃。要根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀?、?jīng)濟(jì)條件和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，合 理選擇飲水工程的類型、規(guī)模及供水方式。首先考慮當(dāng)前的 現(xiàn)實(shí)可行性，同時(shí)兼顧今后長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。水源選擇應(yīng)符 合當(dāng)?shù)厮Y源管理的要求，根據(jù)區(qū)域水資

8、源條件選擇水源， 優(yōu)質(zhì)水源優(yōu)先滿足生活用水需要。水源有保證、人口居住較 集中的鎮(zhèn)（街），應(yīng)建設(shè)集中式供水工程，并盡可能適度規(guī) 模，供水到戶； 經(jīng)濟(jì)薄弱的鎮(zhèn)（街），供水系統(tǒng)可暫先建到集中給水點(diǎn)，待 經(jīng)濟(jì)條件具備后，再解決自來水入戶問題。居住分散的山區(qū) 群眾可建分散式供水工程。 （二）政府主導(dǎo)、多元投入，確保工程順利實(shí)施。今年是 農(nóng)村飲水安全“十二五”規(guī)劃的最后一年，縣政府要充分發(fā) 揮主導(dǎo)作用，不斷加大投入力度，將工程建設(shè)資金列入年度 財(cái)政預(yù)算計(jì)劃，安排專項(xiàng)資金用于工程建設(shè)； 要主動(dòng)研究上級(jí)有關(guān)政策，努力爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)村飲用水保障項(xiàng) 目專項(xiàng)資金和省級(jí)配套資金； 同時(shí)，按照“誰投資、誰經(jīng)營(yíng)、誰受益”的原

9、則，鼓勵(lì)和支 持社會(huì)民間資本投入農(nóng)村飲水保障工程，積極打造政府投入 為主導(dǎo)、受益農(nóng)戶自愿投入為基礎(chǔ)，社會(huì)資本參與的多元化 投入機(jī)制，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益雙贏。 （三）政策扶持，區(qū)別對(duì)待，惠及更多困難群眾。由于農(nóng) 村飲用水困難地區(qū)大部分位于偏遠(yuǎn)山區(qū)或經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)，因 此要結(jié)合我縣實(shí)際，制定出臺(tái)優(yōu)惠政策，從資金、稅收、用 電、土地等方面加大對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的支持力度，加快 工程進(jìn)度。同時(shí)，要更加注重對(duì)薄弱鎮(zhèn)（街）的政策傾斜， 特別是九戶、臨池等鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于地方財(cái)政困難，群眾自籌能力 有限，更需要加大扶持力度，確保工程保質(zhì)保量完成，滿足 更多困難群眾的用水需求。 （四）改善生態(tài)，防治結(jié)合，全面加強(qiáng)水源保護(hù)。要嚴(yán)格 按照相關(guān)法律、法規(guī)及XX縣黛溪河流域管理保護(hù)辦法等 制度要求，通過定期巡查、不定期檢查等方式，加