在市糧食行業(yè)協(xié)會(huì)(學(xué)會(huì))理事會(huì)議上的講話

1、在市糧食行業(yè)協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)）理事會(huì)議上 的講話在XX市糧食行業(yè)協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)）理事會(huì)議上的講話XX市糧食局局長(zhǎng)XXX（ XX 年 3 月 3 日）同志們：這次會(huì)議的主要內(nèi)容是：增補(bǔ)XX市糧食行業(yè)協(xié)會(huì)（學(xué) 會(huì)）副會(huì)長(zhǎng)；總結(jié) XX年度XX市糧食行業(yè)協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)）工 作；安排XX年XX市糧食行業(yè)協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)）工作。下面， 我就有關(guān)問題講幾點(diǎn)意見。一、XX年全市糧食工作成效顯著XX年是糧食流通體制改革的攻堅(jiān)之年，是探索糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一年，在市委、市府和省糧食局的領(lǐng)導(dǎo)下，全市 糧食行業(yè)認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，用科學(xué)發(fā)展觀 統(tǒng)領(lǐng)糧食工作，按照市糧食局黨委制定的“深化糧企改革， 轉(zhuǎn)換企業(yè)機(jī)制， 轉(zhuǎn)變行政職能

2、， 維護(hù)市場(chǎng)秩序， 圍繞三增 目標(biāo)，打造知名品牌，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，確保糧食安全”的工 作思路，繼續(xù)深化糧食流通體制改革，大力推進(jìn)糧油產(chǎn)業(yè)化 經(jīng)營(yíng)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，搞好糧食收購和市場(chǎng)供應(yīng)， 確保地區(qū)糧食安全，取得了較好成效，為建設(shè)“活力XX, 魅力XX”作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。（一）國(guó)有糧食購銷企業(yè)改革取得歷史性成果 在市委、市府企業(yè)改革“三個(gè)百分之百”的基本原則指 導(dǎo)和市、區(qū)縣政府、糧食企業(yè)“三個(gè)三分之一”解決分流職 工安置經(jīng)費(fèi)的相關(guān)政策扶持下，我局結(jié)合糧食部門實(shí)際，制 定改制實(shí)施方案，采取有力的工作措施，全面完成國(guó)有糧食 企業(yè)改制重組目標(biāo)任務(wù)，得到市委、市政府和省糧食局的充 分肯定。1、百分之

3、百置換和解除國(guó)有糧食企業(yè)職工身份和勞動(dòng) 關(guān)系，妥善安置了職工，保護(hù)了職工合法權(quán)益，維護(hù)了社會(huì) 穩(wěn)定。我市市縣兩級(jí)糧食主管部門通過耐心細(xì)致的思想政治 工作，切實(shí)貫徹執(zhí)行解除國(guó)企職工身份和分流安置人員的有 關(guān)政策，全市國(guó)有糧食企業(yè)職工已由 1997 年底的 11764 人， 通過減員分流、置換身份，減少到 XX 年的 987 人（含退休 職工 3299 人）。到 XX 年底全市解除原國(guó)企糧食職工身份及 勞動(dòng)關(guān)系已全面完成。并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將分流的糧食職 工全部納入了當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)保障體系，通過新組建的國(guó)有獨(dú)資 或國(guó)有控股企業(yè)，幫助新組建的骨干民營(yíng)糧食企業(yè)盡快開展 經(jīng)營(yíng)，增加就業(yè)崗位，積極協(xié)調(diào)就業(yè)部門

4、解決好分流人員再 就業(yè)工作，幫助解決下崗職工再就業(yè)，保護(hù)了職工的合法權(quán) 益。特別是在 XX 年全市糧食部門發(fā)生群體上訪事 34 起的情 況，XX年市糧食局針對(duì)市屬企業(yè)黃桷莊糧庫、原川糧車隊(duì)的問題，以及各區(qū)縣糧食部門改制中反映出的矛盾，采取了相 應(yīng)的組織、行政和政策措施，極大的緩解了改制中出現(xiàn)的矛 盾，部分和全部解決了一些遺留問題， XX 年全年未發(fā)生一起 群體上訪事。為順利推進(jìn)糧改，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定起到了積極 的作用。2、百分之百觸動(dòng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，因地制宜實(shí)施改 制重組和組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。我市突破了糧食企業(yè)國(guó)有獨(dú)資的產(chǎn) 權(quán)結(jié)構(gòu)模式，明確了股份制是我市國(guó)有糧食企業(yè)改革的主要 形式，實(shí)行股權(quán)多元化，

5、實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。 XX 年全市 6 家 國(guó)有糧食企業(yè)已改造重組為國(guó)有或國(guó)有控股糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè) 12 個(gè)，作為政府實(shí)施糧食宏觀調(diào)控的重要載體和調(diào)控糧食市 場(chǎng)的重要力量。其余的全部退出國(guó)有經(jīng)濟(jì)序列，同時(shí)扶持組 建 46 個(gè)民營(yíng)糧食企業(yè)，培育了多種體制的糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)， 新組建的民營(yíng)糧食企業(yè)均步入正常經(jīng)營(yíng)軌道。3、百分之百保全國(guó)有糧食企業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，實(shí)施資產(chǎn)統(tǒng) 一監(jiān)管。市區(qū)縣通過企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，明晰了產(chǎn)權(quán)關(guān)系， 對(duì)原國(guó)有糧食購銷企業(yè)資產(chǎn)，糧站一級(jí)的原則上保留，對(duì)糧 管所以下（含糧管所）整體出售或轉(zhuǎn)制。加強(qiáng)與財(cái)政、國(guó)資 委、農(nóng)發(fā)行等相關(guān)部門合作， 在同級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下， 依照企 業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例

6、和其他有關(guān)法律、行 zd 規(guī) 的規(guī)定，建立健全了內(nèi)部監(jiān)督制度，從而加強(qiáng)對(duì)國(guó)有糧食企 業(yè)資產(chǎn)的管理。市級(jí)兩個(gè)直屬國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫由市政府授權(quán) 市糧食局為國(guó)有資產(chǎn)出資人代表，依法履行出資人職責(zé)，負(fù) 責(zé)對(duì)兩庫國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。 全市 10 個(gè)區(qū)縣有 7 個(gè)縣的糧食企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)由區(qū)縣糧食局 履行出資人職責(zé)，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理糧食企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)； 3 個(gè)縣 由糧食局、財(cái)政局共同監(jiān)督管理糧食企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)。4、妥善解決了歷史“老帳” ，老帳全部掛在市區(qū)縣糧食 局。全市累計(jì)貸款 7940 萬元掛帳己全部剝離掛在市區(qū)縣糧 食局，減輕企業(yè)歷史負(fù)擔(dān)，為促進(jìn)糧食企業(yè)輕裝上陣創(chuàng)造了 良好的條。（二）糧食

7、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得新成效XX年糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破。我們堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，糧食生產(chǎn)資源優(yōu)化配置為重點(diǎn)，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 和糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中由過去的配角變?yōu)橹鹘? 由參與變?yōu)橹鲗?dǎo)，實(shí)現(xiàn)了糧農(nóng)增收，企業(yè)增效。XX年發(fā)展優(yōu)質(zhì)、專用糧油訂單面積 10 萬畝，多數(shù)地方已實(shí)現(xiàn)了集中成片開發(fā)；訂單 收購數(shù)量 129 萬噸，助民增收 320 萬元；所有開展糧油產(chǎn)業(yè) 化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)均取得了一定經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，還重點(diǎn)培育了 8 個(gè)縣級(jí)以上多種經(jīng)濟(jì)成份的糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，引導(dǎo)發(fā) 展農(nóng)村糧食專業(yè)經(jīng)合組織，有力地促進(jìn)了糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工 作的健康發(fā)展。1、根據(jù)XX特色和優(yōu)勢(shì)，把切實(shí)抓住“一個(gè)優(yōu)勢(shì)、兩 個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)突破

8、”作為糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展重點(diǎn)。一個(gè) 優(yōu)勢(shì)：國(guó)有獨(dú)資和國(guó)有控股糧食企業(yè)在糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“川糧優(yōu)化工程” 。二個(gè)重點(diǎn)：重點(diǎn) 依托五糧液酒廠，建立釀酒專用稻谷、玉米、紅糧等工業(yè)轉(zhuǎn) 化專用糧食生產(chǎn)基地 , 發(fā)展與五糧液酒廠對(duì)接的購銷貿(mào)易途 徑；重點(diǎn)依托向家壩電站建設(shè)等重點(diǎn)工程和川滇黔重要區(qū)域 優(yōu)勢(shì)，建立優(yōu)質(zhì)糧油商品生產(chǎn)基地，發(fā)展以口糧消費(fèi)為主的 與消費(fèi)群體對(duì)接的加工供應(yīng)基地。三個(gè)突破：一是突破對(duì)五 糧液酒廠供糧經(jīng)營(yíng)形式。抓住五糧液酒廠釀酒用糧，實(shí)行經(jīng) 濟(jì)聯(lián)合，逐步建立專用糧食生產(chǎn)基地（訂單農(nóng)業(yè)）糧食 經(jīng)營(yíng)企業(yè)五糧液用糧企業(yè)的緊密型連接生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式， 僅黃桷莊、江北糧庫銷售五糧

9、液酒廠糧食 27 萬噸，比去年 同期增長(zhǎng)69%二是突破現(xiàn)有市場(chǎng)無XX優(yōu)質(zhì)品牌缺位，打 造XX特色優(yōu)質(zhì)糧油商品。黃桷莊國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫“興穗牌” 優(yōu)質(zhì)菜油已進(jìn)入超市，江北國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫、眾樂米業(yè)優(yōu)質(zhì) 大米全面投放市場(chǎng)。三是突破糧油生產(chǎn)組織單一性，試點(diǎn)組 建大協(xié)會(huì)小組織的生產(chǎn)社會(huì)化體系。全市已由糧食部門幫助 培育扶持組建糧食協(xié)會(huì)、專業(yè)經(jīng)合組織8 個(gè)。長(zhǎng)寧縣以民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)寧進(jìn)華竹類食品有限責(zé)任公司發(fā)起，建立了縣域型優(yōu) 質(zhì)專用糧油產(chǎn)業(yè)化發(fā)展協(xié)會(huì)， 11 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了分會(huì)， 已發(fā)展 農(nóng)民會(huì)員 6000 多戶。興文縣大河苗族鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)稻專業(yè)協(xié)會(huì)正 在申報(bào)全省百強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)。2、XX年我們按照市委解洪書記：“依托

10、五糧液集團(tuán)公司 大力促進(jìn)糧食企業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)施”的指示，以 實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的全面結(jié)合，抓 好“三個(gè)重點(diǎn)” 。一是依托五糧液酒廠發(fā)展專用糧食為主， 優(yōu)質(zhì)糧食為輔；二是依托省市農(nóng)科部門推行科技試驗(yàn)示范， 緊緊圍繞“三增目標(biāo)” ，提升科技含量；三是依托重點(diǎn)龍頭 企業(yè)，加大精深加工技術(shù)改造，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，占領(lǐng)XX消 費(fèi)市場(chǎng)。我局直屬企業(yè)黃桷莊國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫和江北國(guó)家糧 食儲(chǔ)備有限公司分別與市農(nóng)科所和部分區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂 了合作協(xié)議書，聯(lián)合打造建立宜香優(yōu)優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建 “公司 +科技 +基地 +農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)鏈模式。一是引進(jìn)市農(nóng)科 所宜香優(yōu) 9 號(hào)、 2292 號(hào)等

11、優(yōu)質(zhì)水稻品種， 其種子款由企業(yè)支 付 0%，種植農(nóng)戶購種時(shí)交付 0%；二是市農(nóng)科所負(fù)責(zé)對(duì)基地 農(nóng)戶提供生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和田間指導(dǎo)，鄉(xiāng)農(nóng)技站負(fù)責(zé)種植技術(shù) 服務(wù)和管理；三是邀請(qǐng)省科院有關(guān)專家提供“大三圍” 、雜 糯間栽、免耕地膜覆蓋等實(shí)用新技術(shù)的推廣，地膜覆蓋農(nóng)膜 所需資金由企業(yè)提供墊付；四是企業(yè)與農(nóng)戶簽訂訂單收購優(yōu) 質(zhì)稻合同，訂單收購價(jià)格隨行就市，并按高于市場(chǎng)價(jià)五個(gè)百 分點(diǎn)執(zhí)行。 達(dá)到抓住特色 （優(yōu)質(zhì)、 專用），突出品種 （水稻）， 培育亮點(diǎn)（龍頭企業(yè)、經(jīng)合組織） ，完善“三化” （種子產(chǎn)業(yè) 化、訂單契約化、購銷市場(chǎng)化） ，促使糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的全 面發(fā)展，用實(shí)際行動(dòng)為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作出貢獻(xiàn)。（三

12、）加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，落實(shí)最低收購價(jià)格，充實(shí)地 方糧食儲(chǔ)備，確保我市糧食安全1、XX 年我市糧食全面市場(chǎng)化后，據(jù)農(nóng)業(yè)部門調(diào)研全市 農(nóng)民將有 10 余萬噸余糧需出售，面臨收購主體多元化，主 渠道作用誰來發(fā)揮，這些都涉及到如何保護(hù)種糧農(nóng)民的積極 性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，不出現(xiàn)“賣糧難” 。市委、市政府 高度重視，專門于 XX年7月13日和XX年8月16日，兩次 召開關(guān)于做好大春糧食收購協(xié)調(diào)會(huì)，希望糧食部門繼續(xù)發(fā)揮 主渠道作用，為此我局積極采取有力措施：一是召開了全市 大春糧食收購工作會(huì)議，對(duì)大春糧食價(jià)格進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，引 導(dǎo)各類糧食收購主體積極入市收購。二是積極與五糧液集團(tuán) 協(xié)調(diào)，簽定了 4萬噸代收計(jì)劃

13、。三是及時(shí)啟動(dòng)了 3 萬噸市縣 級(jí)儲(chǔ)備糧收購以調(diào)控市場(chǎng)。四是從XX年9月26日起，按國(guó)家要求正式啟動(dòng)了中秈稻最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案。五是派出工 作組加強(qiáng)監(jiān)督檢查， 及時(shí)向市委、 市政府報(bào)告有關(guān)重要信息， 均被采用。到 XX年12月末，全市累計(jì)收購糧食 26170噸， 占省上下達(dá)我市計(jì)劃的 2094%，其中：國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)收 購140808噸，占收購總量的 379% XX年全市收購均價(jià)比最 低收購價(jià)和全省均價(jià)每斤高 003004 元，帶動(dòng)農(nóng)民增收上 千萬元，確保了種糧農(nóng)民增產(chǎn)增收，未出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難” 現(xiàn)象，得到了市委、市府和省上的充分肯定。2、在市委、市府對(duì)糧食安全的高度重視下，積極充實(shí) 市級(jí)糧

14、食儲(chǔ)備，市、區(qū)縣還分別制定了儲(chǔ)備糧管理辦法，地 方糧食儲(chǔ)備體系初步形成， 增強(qiáng)了政府宏觀調(diào)控能力。 到 XX 年 12 月末，全市各級(jí)次儲(chǔ)備糧庫存為 16631 噸，其中：中 央儲(chǔ)備糧 861 噸，省級(jí)儲(chǔ)備糧 48000 噸，市級(jí)儲(chǔ)備糧 10000 噸，區(qū)縣級(jí)儲(chǔ)備糧 21800 噸。市、區(qū)縣級(jí)儲(chǔ)備占省下計(jì)劃的 106%。3、加強(qiáng)糧食供給應(yīng)急管理。制定了XX市糧食供給應(yīng)急預(yù)案，完善了市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，全市共落實(shí)了 38 個(gè) 糧油監(jiān)測(cè)點(diǎn)和 4 個(gè)應(yīng)急網(wǎng)點(diǎn)，出色地完成了社會(huì)糧食流通、 統(tǒng)計(jì)和全年糧食供需調(diào)查，保證了政府糧食應(yīng)急的需要。（四）全面履行管理全社會(huì)糧食流通的職能，糧食行政 執(zhí)法工作有新的突

15、破1、認(rèn)真宣傳糧食流通管理?xiàng)l例及配套法律法規(guī)， 營(yíng)造和諧穩(wěn)定的糧食行政執(zhí)法環(huán)境。全市糧食行政管理部門 及時(shí)轉(zhuǎn)變行政職能，積極探索，務(wù)實(shí)進(jìn)取。我局采取多種形 式對(duì)社會(huì)開展條例及配套制度的宣傳活動(dòng)，使糧食經(jīng)營(yíng) 者和消費(fèi)者提高了法律意識(shí)，增強(qiáng)了全社會(huì)對(duì)條例的認(rèn) 知、認(rèn)同。2、健全行政執(zhí)法體系，落實(shí)組織保障措施。按照糧 食流通管理?xiàng)l例的要求，及時(shí)調(diào)整糧食行政執(zhí)法主管部門 職能，經(jīng)市編委批準(zhǔn)，市糧食局增設(shè)調(diào)控科，將原購銷發(fā)展 科改為流通管理科，承擔(dān)行政執(zhí)法的日常工作。建立了行政 執(zhí)法審核、聽證、復(fù)議、應(yīng)訴機(jī)構(gòu)，確保了行政執(zhí)法的公正 性。3、落實(shí)糧食行政執(zhí)法責(zé)任制，建立健全行政執(zhí)法配套 制度，確保行政執(zhí)法

16、不缺位、不越位、不錯(cuò)位。按照糧食 流通條例和糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法等有關(guān)法律法 規(guī)的要求，市糧食局專門下文明確各科室的行政執(zhí)法職能。 建立健全了行政執(zhí)法配套制度。為確保行政執(zhí)法的公正性和 處罰的準(zhǔn)確性，制定了XX市糧食局行政執(zhí)法監(jiān)督制度 等。率先在省內(nèi)實(shí)施糧食行政處罰， 得到省糧食局充分肯定。 到 XX 年 12 末，全市已審批糧食收購許可證 401，全市 已實(shí)施行政處罰的有個(gè)縣， 查處糧食經(jīng)營(yíng)違法案 20。其中經(jīng) 濟(jì)處罰，警告、責(zé)令改正 1。無一例投訴情況發(fā)生，受到了 廣大糧食經(jīng)營(yíng)者的好評(píng)。4、為確保五糧液酒廠原糧質(zhì)量，市糧食局會(huì)同市質(zhì)量 技術(shù)監(jiān)督局、市工商局在五糧液集團(tuán)公司總部召開專題座

17、談 會(huì)，協(xié)商對(duì)五糧液酒廠原糧質(zhì)量監(jiān)管的相關(guān)措施，切實(shí)履行 糧食行政管理部門對(duì)糧食市場(chǎng)監(jiān)管的主體職責(zé)。（五）引資改制重組黃桷莊國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫，打造西南 現(xiàn)代糧食物流中心現(xiàn)代糧食物流設(shè)施是農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成 部分，加強(qiáng)現(xiàn)代糧食物流設(shè)施建設(shè)，對(duì)于增加農(nóng)民收入，推 動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的加速發(fā)展，保證國(guó)家糧食安全有著十分重要 的意義。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家糧食局制訂的全國(guó)糧食現(xiàn) 代物流規(guī)劃 ，在省糧食局和市委、市政府的支持下，依托XX的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和黃桷莊國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)， 引進(jìn)四川省川糧米業(yè)股份有限公司參與黃桷莊國(guó)家糧庫改 造重組，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，建設(shè)我市集農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加工、倉 儲(chǔ)、貿(mào)易、配送

18、五位一體的川南最大的糧食營(yíng)銷基地與糧食 現(xiàn)代物流中心，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，使XX糧 油精深加工產(chǎn)品占領(lǐng)西南市場(chǎng)，糧食物流跨入全國(guó)快車道， 為XX食品工業(yè)和現(xiàn)代物流增添新的內(nèi)涵，成為XX經(jīng)濟(jì)發(fā) 展新的增長(zhǎng)點(diǎn)和亮點(diǎn)。目前，我局與市發(fā)改委已搞好可行性 分析和項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，預(yù)計(jì)投資 10 億元人民幣，該項(xiàng)目已 列入我市“十一五規(guī)劃”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，并經(jīng)省發(fā)改委、省 糧食局正式上報(bào)國(guó)家有關(guān)部門立項(xiàng)，作為“十一五”期間建 設(shè)項(xiàng)目。二、當(dāng)前糧食協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)）工作意見（一）加強(qiáng)學(xué)會(huì)（協(xié)會(huì)）的調(diào)查研究。主要是基礎(chǔ)性研 究和應(yīng)用性研究。理論聯(lián)系實(shí)際，研究重大問題是學(xué)會(huì)（協(xié) 會(huì)）調(diào)查研究的宗旨。目前，學(xué)會(huì)（協(xié)

19、會(huì)）的調(diào)查研究在理 論聯(lián)系實(shí)際方面還存在一些差距，一是調(diào)查研究不夠，二是 研究現(xiàn)實(shí)重大問題不夠，三是為決策服務(wù)不夠。解決這些問 題，就必須堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，使調(diào)查研究成果能更好地為 糧食行業(yè)發(fā)展服務(wù)。理論聯(lián)系實(shí)際的關(guān)鍵是研究重大問題， 研究重大問題必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼于糧食行業(yè)發(fā) 展實(shí)際問題的理論思考，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，著眼 于研究糧食宏觀調(diào)控、行政執(zhí)法、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、糧食行業(yè)發(fā) 展。各縣（區(qū)）要建立調(diào)研題責(zé)任制，以此為基礎(chǔ)開展調(diào)研 活動(dòng)，組織召開研討會(huì)、座談會(huì)、片區(qū)會(huì)。如果學(xué)會(huì)（協(xié)會(huì)） 的調(diào)查研究能對(duì)上述問題有一些科學(xué)的回答，在理論聯(lián)系實(shí) 際方面就會(huì)取得顯著成效。（二）注重糧食行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。糧食行業(yè)協(xié)會(huì)要建立行業(yè)自律規(guī)范，傳承企業(yè)誠(chéng)信，弘