08年上半年X市綜合招投標(biāo)中心工作總結(jié)

1、08年上半年X市綜合招投標(biāo)中心工作總結(jié) 上半年，*市綜合招投標(biāo)工作在市委、市政府的正確領(lǐng) 導(dǎo)下，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)*省招標(biāo) 投標(biāo)管理辦法（省政府 306號令）文件精神及要求，堅(jiān)持 標(biāo)本兼治、合力推進(jìn)、強(qiáng)化監(jiān)管、全面規(guī)范的原則，狠抓招 標(biāo)投標(biāo)活動中的違法違規(guī)行為，著力構(gòu)建招標(biāo)投標(biāo)長效管理 機(jī)制，維護(hù)社會公平、正義，保障國家公共利益和招標(biāo)投標(biāo) 各方合法權(quán)益，促進(jìn)了我市招標(biāo)投標(biāo)工作的健康、有序發(fā)展。 現(xiàn)將上半年工作情況總結(jié) 一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，深入貫徹落實(shí)省政府306號 令工作省政府306號令出臺后，我市組織綜合招投標(biāo)監(jiān)督管 理工作人員、各業(yè)務(wù)主管局分管負(fù)責(zé)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、拍

2、 賣公司從業(yè)人員，深入學(xué)習(xí)宣傳辦法，以增強(qiáng)依法依規(guī) 意識。市招投標(biāo)市場的綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)把宣傳貫徹辦法作 為一項(xiàng)重要工作，抓深抓實(shí)，通過組織例會學(xué)習(xí)、專題講座 等多種形式的學(xué)習(xí)使招投標(biāo)工作監(jiān)管人員、招投標(biāo)中心工作 人員和招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員，充分認(rèn)識辦法實(shí)施的 重要意義，盡快掌握辦法的主要內(nèi)容，切實(shí)領(lǐng)會相關(guān)規(guī) 定，并結(jié)合實(shí)際，運(yùn)用近年來招投標(biāo)領(lǐng)域的違法違紀(jì)案例， 宣傳遵紀(jì)守法的重要性，使學(xué)習(xí)宣傳工作既做到形式多樣， 又做到注重實(shí)效，取得各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和社會的支持與理 解，為其全面貫徹實(shí)施創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，同時通過認(rèn)真 學(xué)習(xí)辦法，提高了綜合招標(biāo)投標(biāo)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)， 提高了綜合招投標(biāo)工作的執(zhí)政

3、能力。 二、創(chuàng)新機(jī)制，完善制度，從源頭構(gòu)建招投標(biāo)統(tǒng)一平臺 懲防體系 根據(jù)省政府306號令文件精神，我市相繼出臺了關(guān)于 進(jìn)一步加強(qiáng)綜合招投標(biāo)監(jiān)督管理工作的通知、綜合招投 標(biāo)市場準(zhǔn)入及不良記錄管理辦法（試行）的通知、綜合 招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督暫行辦法和政府投資建設(shè)項(xiàng)目、國有產(chǎn)權(quán)交 易、政府采購、工業(yè)土地出讓等交易活動監(jiān)督及責(zé)任追究辦 法。通過完善制度，理順關(guān)系，構(gòu)建合力等舉措，做到了 “四 明確”，即一是明確了各業(yè)務(wù)主管單位與綜合招投標(biāo)監(jiān)督管 理機(jī)構(gòu)的關(guān)系及職能職責(zé)分工，形成了監(jiān)督管理工作的合 力；二是明確了政府采購、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、國有土地出 讓、國有（集體）產(chǎn)權(quán)交易公開交易范圍， 做到了應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，

4、杜絕場外交易活動的發(fā)生；三是明確了市場準(zhǔn)入及不良行為 記錄機(jī)制，以市場主體建設(shè)為突破口，全面加強(qiáng)招投標(biāo)市場 管理，規(guī)范招投標(biāo)市場秩序，建立健全社會信用體系，推動 了我市綜合招標(biāo)投標(biāo)工作的深入發(fā)展。四是明確并完善了各 類公開交易業(yè)務(wù)的程序并將相關(guān)程序通過網(wǎng)絡(luò)、公示欄、掛 牌等多種途徑進(jìn)行公示，著力拓展綜合招標(biāo)投標(biāo)工作的社會 認(rèn)知度，提高辦事效率和社會效應(yīng)。上半年，我市共受理政 府采購、交通、水利、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、國有土地出讓、 國有（集體）產(chǎn)權(quán)交易等各類公開交易業(yè)務(wù) 159件，辦結(jié)155 件，辦結(jié)金額萬元，直接效益萬元，接受來信來訪咨詢1450 多人次，取得了良好的社會經(jīng)濟(jì)效益。完成了清江還建

5、小區(qū) 項(xiàng)目法人招標(biāo)、市民政局服務(wù)大廳和救災(zāi)物資倉庫維修改造 工程、陸城濱江大道延伸段工程、 東陽光熱電廠搬遷還建一、 二期工程公開招標(biāo)等大型公開交易活動，據(jù)情況分析，我市 招標(biāo)投標(biāo)工作制度完善，市場規(guī)范，監(jiān)管得力，社會經(jīng)濟(jì)效 益顯著，所有各類交易均做到了應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，應(yīng)管必管。 三、規(guī)范程序、拓寬范圍、促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)效能體系建設(shè) 在建設(shè)工程監(jiān)管方面一是進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo) 行為。加強(qiáng)對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理，對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的入場 實(shí)行備案制。對建設(shè)工程全面推行委托代理機(jī)構(gòu)公開招標(biāo) 制；實(shí)行工程量清單招投標(biāo)； 取消業(yè)主評委，推行資格后審， 提倡合理低價中標(biāo)辦法；全面采用招標(biāo)公告、招標(biāo)文件統(tǒng)一 制式范本

6、，強(qiáng)化對招投標(biāo)文件的審查，最大限度消除人為因 素。進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督管理，提高政府資 金使用效益，促進(jìn)廉政體系建設(shè)。二是監(jiān)督代理機(jī)構(gòu)實(shí)行投 標(biāo)保證金集中提交、退還。對工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)保證金實(shí)行 集中提交、退還，改變投標(biāo)保證金提交方式，實(shí)行投標(biāo)報名 時提交投標(biāo)保證金，有效遏制了企業(yè)資質(zhì)掛靠或租借營業(yè)執(zhí) 照，及招投標(biāo)時串標(biāo)、圍標(biāo)、陪標(biāo)等弄虛作假現(xiàn)象發(fā)生，進(jìn) 步規(guī)范招投標(biāo)市場，營造公平競爭環(huán)境。 在政府采購工作方面，我市一是擴(kuò)大了政府采購范圍。 政府明確規(guī)定：國有資金投資工程建設(shè)項(xiàng)目包括建設(shè)、交 通、水利、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)及農(nóng)田改造建設(shè)等項(xiàng)目，單項(xiàng)合同 估算價在30萬元人民幣以上的；勘察、

7、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù) 單項(xiàng)合同估算價在 10萬元人民幣以上的必須公開招標(biāo)；關(guān) 系社會公共利益、公共安全的公用事業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目 等，單項(xiàng)合同估算價在 20萬以上的必須公開招標(biāo)；政府 采購服務(wù)類、貨物類項(xiàng)目單項(xiàng)預(yù)算超過10萬元人民幣的必 須實(shí)行公開招標(biāo)，單件貨物預(yù)算價格超過1萬元的必須公開 詢價或競爭性談判；國有土地使用權(quán)出讓、國有資產(chǎn)、公 有物品以及屬于政府所有的無形資產(chǎn)出讓處置必須公開拍 賣；項(xiàng)目單位認(rèn)為因情況特殊，不宜進(jìn)行公開招標(biāo)（采購、 交易）的，項(xiàng)目主管部門向市綜合招投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室提 出申請，經(jīng)核準(zhǔn)后，方可采取其他招標(biāo)形式。二是進(jìn)一步探 索政府采購新路子。我中心針對政府采購部分商品

8、特殊性、 時效性，探索實(shí)行了計(jì)算機(jī)及部份外設(shè)、空調(diào)器、辦公用品 及家具的協(xié)議采購方式，并不斷擴(kuò)大協(xié)議采購、專項(xiàng)設(shè)備和 服務(wù)項(xiàng)目采購范圍，為促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)工作的科學(xué)合理發(fā)展開 辟了新的路子。三是在規(guī)范操作上講精度。 著力抓好制度建設(shè)，著力抓好規(guī)范操作，著力抓好供應(yīng) 商管理，簡化采購手續(xù)和優(yōu)化評標(biāo)辦法。在專家評委庫建設(shè) 及公開公平公正評標(biāo)方面，一是省政府306號令出臺后，我 市針對原有專家評委庫人數(shù)少、專業(yè)領(lǐng)域少、專業(yè)素質(zhì)不高 的情況，市綜合招投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室、市政府采購辦、市 建設(shè)局等單位就綜合性評標(biāo)專家?guī)旖ㄔO(shè)問題進(jìn)行了討論研 究，通過面向全市廣泛征集具有專業(yè)特長、豐富工作經(jīng)驗(yàn)的 專家評委并報市

9、政府市紀(jì)委審批的方式，進(jìn)一步細(xì)化并增加 了類別，擴(kuò)充了評委人數(shù)，評標(biāo)專家?guī)旖ㄔO(shè)逐步完善。二是 開展專家評委培訓(xùn)工作。今年上半年，我市對已登記在冊的 專家評委庫人員和具備中級以上職稱資格（含工人技師等級 以上人員），擬申請擔(dān)任評標(biāo)評委的人員，進(jìn)行招標(biāo)法、 政府采購法、拍賣法以及規(guī)章制度、工作程序與監(jiān) 督、評標(biāo)委員會及評委管理制度等綜合招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)知 識培訓(xùn)，增強(qiáng)專家評委責(zé)任意識、紀(jì)律意識、法律意識，規(guī) 范評標(biāo)行為。三是加強(qiáng)評標(biāo)制度及紀(jì)律建設(shè)。我市制定并出 臺了宜都市評標(biāo)專家評委庫和評委管理暫行辦法、十 不準(zhǔn)、一嚴(yán)禁、評標(biāo)專家須知等評標(biāo)制度紀(jì)律方面的 規(guī)定，嚴(yán)格約束專家評委評標(biāo)行為和綜合招標(biāo)投標(biāo)工作人員 工作行為，為公開公平公正評標(biāo)，科學(xué)合理擇優(yōu)確定供應(yīng)商 和中標(biāo)單位，提供了制度和紀(jì)律保證。 黨的十七大報告指出，要從制度上更好發(fā)揮市場在資源 配置中的基礎(chǔ)性作用。建立統(tǒng)一開放、競爭有序的招投標(biāo)市 場，對維護(hù)社會公共利益和招投標(biāo)各方的合法權(quán)益，推進(jìn)現(xiàn) 代